Создан заказ №2219533
3 августа 2017
Система размещения государственных заказов в США
Как заказчик описал требования к работе:
Здравствуйте!
Уникальность курсовой работы должна быть не менее 70%
Фрагмент выполненной работы:
Введение
Одна из главнейших задач в развитии системы государственных закупок в РФ - создать единую электронную систему государственного заказа. И если российский специалист только недавно реализовал эту идею, то в США и странах в Европейском Союзе уже давно применяют высокие технологии.
Рассмотрев и проанализировав всю совокупность проблем, которые возникают перед специалистом по государственным и муниципальным закупкам в РФ, часто может возникнуть следующий вопрос: а как обстоят дела за рубежом, насколько совершенным является законодательство, с какой сложностью сталкивается заграничный поставщик и государственный заказчик и надо ли перенять чужой опыт.
На данном этапе отмечается ряд документов, которые являются нормативно-правовой базой и целью осуществления государственных закупок в различных странах. (работа была выполнена специалистами author24.ru) Рассмотрев их, требуется выявить особенность в законодательстве в сфере государственных закупок в этих государствах.
Таким образом, очень актуальным является изучение опыта зарубежных стран, где уже отмечаются и успешным образом функционируют контрактные системы, главным образом, опыт Соединенных штатов Америки.
В США современная система государственных закупок (федеральная закупочная система), охватила около 90% номенклатуры товаров, которые выпускает в США и обеспечивает потребность государства как в сфере оборонного заказа, так и в сфере гражданской потребности и нужду. Система государственных закупок в США начинает формироваться во второй трети XX века.
Собственно структуру тендера создали в США (по окончании Второй Мировой Войны) с той целью, чтобы бороться с коррупцией. Известно, что в 1946-м году на восстановление немецких городов выделяли большое количество денежных средств, большая часть которых была роздана американскому чиновнику в качестве взятки.
Чтобы избегать подобной ситуации в дальнейшем, американец постарался создавать процесс по выбору поставщика как можно объективнее, расписывая в деталях пошаговое действие данной процедуры. Именно так и возникает процедура по проведению тендера.
В отличии от стран Европы, где всегда развивали государственный сектор, в США весь промышленный потенциал традиционно сосредоточили в частном секторе. Данного род особенность отражена и на системе государственного заказа: обеспечение национальной потребности в товаре и услуге всегда шла при учете интереса собственника и была построена на рыночном принципе.
На данных столпах разрабатывали и соответствующее законодательство, которое постоянно совершенствовали. Нужда в этом проявлялась по мере роста объемов закупок. Отметим нижеприведенные цифры. В 1930 году совокупные ежегодные объемы государственных закупок исчисляли суммами 8,5 млрд долларов (где 1,3 млрд - закупки федерального правительства). В 1950-х их совершили уже на 37,9 млрд долларов (федеральных – на 18,4 миллиарда), в 1970 на 220 и 96 млрд долларов соответственно. А в 1995-м объемы заказов достигли уже 1,5 трлн долларов, где до 500 млрд долларов приходится на федеральные закупки и до 1 трлн долларов — на закупки, которые проводились правительственным органом штатов и другим территориальным образованием. При этом – отметим тот факт, что 80% от общих федеральных объемов составили закупки Министерства обороны страны.
Из-за обстоятельств во время Первой и Второй мировых войн, а затем войны в Корее, США усиливали собственное вмешательство в производство, предпочтя ограниченный закрытый торг и широко используя прямое распределение заказа. Это поспособствовало ускорению военной поставки, что было крайне важно в условии военного действия. Однако при такой схеме стала разрастаться коррупция в системе закупок и резко снижалась их эффективность. Частично избавиться от этого удается только в послевоенные годы, когда американский налогоплательщик потребовал обеспечивать равный доступ к госзаказу. Так в США снова возвращается открытая конкуренция.
Однако государственная система заказа выполнила и социально значимую роль. Сразу по окончании Великой депрессии в американское законодательство о государственных закупках был введен положения, направленные на защиту прав рабочего, занятого как раз на исполнении государственного заказа. И хоть из-за этого производство становилось дороже, предпринятый ряд мер снимал социальное напряжение, а более оптимальные условия труда позитивно сказывались на результате: качественная составляющая выпускаемой продукции в системе госзаказа постоянно улучшалась. Это было хорошим мотивом с целью политики протекционизма.
Принципы этой политики обозначили в известном законе «Покупай американское» (Buy American Act, 1933). Его направили на поддержку национальной промышленности и хоть не запрещал закупки иностранного товара (за редкими исключениями «критически важных»), но обязывал госорган приобретать товар, произведенный в трудоизбыточном районе страны. Поэтому, через систему закупок решали множество социальных проблем.
Эта закономерность проявлена и в современной Америке, где установили преференцию для малого бизнеса и предприятий, находящихся в собственности представителя этнических меньшинств. А в ряде штатов контракт на поставку отдельного товара должен заключаться только с теми подрядчиками, которые вошли в Промышленную корпорацию федеральных тюрем.
Таким образом, опыт США в закупках можно представлять как постоянный поиск баланса требований, которые соответствуют условию момента. Он подтверждает, что вряд ли возможно создавать универсальный и пригодный на все времена механизм регулирования. Неизменными должны оставаться лишь принципы, на которых построена система: справедливость в обеспечении доступа каждого поставщика к госзаказу, прозрачность процедуры, экономичность процесса закупок, эффективность расходования бюджетных средств, строгая отчетность ответственного за закупку лица [7, c. 122].
Объектом работы является государственный заказ. Предметом работы является система размещения государственных заказов в США.
Целью работы является анализ системы размещения государственных заказов в США. В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
Изучить система государственных закупок в США.
Проанализировать федеральную контрактную систему США.
Определить открытость и доступность государственных закупок США.
Провести сравнительный анализ европейской, американской и российской моделей становления института государственных закупокПосмотреть предложения по расчету стоимости
Заказчик
заплатил
заплатил
500 ₽
Заказчик не использовал рассрочку
Гарантия сервиса
Автор24
Автор24
20 дней
Заказчик воспользовался гарантией для внесения правок на основе комментариев преподавателя
6 августа 2017
Заказ завершен, заказчик получил финальный файл с работой
5
Система размещения государственных заказов в США.docx
2017-08-09 11:36
Последний отзыв студента о бирже Автор24
Общая оценка
5
Положительно
Очень хороший автор! Работу выполнил досрочно и на отлично! Всегда на связи, без проблем принимает во внимание все рекомендации и пожелания заказчика!
Хочешь такую же работу?
300 ₽
