Безработица и проблемы занятости населения

Введение 2
Глава 1. Общетеоретическая сущность безработицы 5
1.1 Рынок труда как важный элемент рыночной экономики 5
1.2. Основные причины возникновения безработицы и ее виды 6
1.3 Проблемы измерения безработицы 12
1.4. Функции безработицы с позиций экономического роста 13
1.5 Исторические особенности развития безработицы в России 15
Глава 2. Анализ тенденций занятости и безработицы в переходной экономике России и в современных условиях 23
2.1 Основные тенденции развития рынка труда в период реформ 90-х гг. 23
2.2 Особенности развития отдельных элементов рынка труда и его дифференциация 25
2.3. Некоторые специфические особенности безработицы в России и анализ проблем занятости на рынке труда Москвы 32
Глава 3. Практические аспекты преодоления безработицы в России и зарубежных странах 47
3.1 Важнейшие задачи и приоритеты государственной политики занятости 47
3.2 Задачи, функции и перспективные направления развития деятельности государственной службы занятости населения 54
3.3 Зарубежный опыт и западные модели государственной политики на рынке труда 61
Заключение 73
Список используемой литературы 81

38) Попов Ю.Н., Шевчук А.В., Введение в социологию труда и занятости. М., 2005
39) Радаев В.В. Экономическая социология: Курс лекций. М., 1998.
40) Российский рынок труда: становление и развитие. М., 1995.
41) Рынки труда для альтернативной гражданской службы / Малева Т.М. и др. М., 2003.
42) Рыночная экономика. Словарь. М., 2005
43) Романчева И.,Аргументы и Факты 2000 г.,№21, «Диплом есть, работы – нет»
44) Синяшкина Е., Экономика и жизнь, 2000 г., №44, «Свободные руки. Их станет больше, но кому они нужны?»
45) Семенов А., Экономист, 2000г., №2, «Принципы и механизмы создания рабочих мест»
46) Смирнов С.Н. Некоторые тенденции эволюции рынка труда // Эконо­мика переходного периода. Очерки экономической политики постком­мунистической России. 1991—1997. М., 1998.
47) Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М., 1999. Социальная политика / Под общ. ред. Н.А. Волгина. М., 2002. Social Policy / Ed. by N. Manning. Oxford, 1999.
...

2. Место рынка труда в системе рыночной экономики
Любая страна, становясь на путь рыночных преобразований, обре­тает все рынки, включая и рынок труда. Рынок труда — это состав­ная часть структуры рыночной экономики, который функциони­рует в ней наряду с другими рынками: сырья, материалов, товаров народного потребления и услуг, жилья, ценных бумаг и др. Пред­ложение на рынке труда формируют работники, а спрос — работодатели, в то время как государство, создавая соответствующую законодательную базу, выступает в роли арбитра.
Под рынком труда обычно понимают систему социально-эко­номических отношений, связанных со спросом на рабочую силу и ее предложением. Рынок труда отхватывает всех работников и пре­тендующих на рабочие места в рамках определенной территории, отрасли или группы профессий.
...

3. Важнейшие причины возникновения безработицы и ее виды
Причины безработицы разнообразны. Во-пер­вых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы. Во-вторых, экономичес­кий спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудо­вых. В-третьих, политика правительства и профсоюзов в об­ласти оплаты труда: повышение минимального размера зара­ботной платы увеличивает издержки производства и тем са­мым снижает спрос на рабочую силу, что иллюстрирует клас­сическая модель рынка труда (см. рис. 1).3

Рис.1
В-четвертых, сезонные изменения в уровне производства в отдельных отрас­лях экономики. Наконец, в-пятых, изменения в демографичес­кой структуре населения, в частности рост численности насе­ления в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, следовательно, возрастает вероятность безработицы.
...

4. Важнейшие показатели развития отдельных элементов рынка труда и его дифференциация в России
В рамках общего понимания рынка труда как важнейшего институ­та рыночной экономики можно выделить различные ракурсы рас­смотрения, составив некоторую типологию рынка труда. В литера­туре по проблемам и изучению рынка труда и трудовых отношений выделяют следующие элементы:
контролируемый или регулируемый (регистрируемый) рынок тру­да, т.е. та часть рынка труда, информация о котором собирается ор­ганами государственной службы занятости, а работники, находящиеся на этом рынке труда, вправе рассчитывать на бесплатные услу­ги в сфере занятости, а также на социальное обеспечение в случае потери работы;
скрытый рынок труда, т.е.
...

5. Анализ некоторых особенностей безработицы в России и проблем занятости на рынке труда Москвы
В самом начале реформ многие экономисты прогнозирова­ли высокий уровень безработицы, связанный как со спадом производства, так и с изменением структуры экономики (появ­ление частных и акционерных предприятий, перепрофилиро­вание производств на выпуск конкурентоспособной продукции, конверсия предприятий военно-промышленного комплекса). Однако эти опасения не оправдались: безработица не превы­шала опасно допустимого уровня. Произошло это в результате того, что многие предприятия (прежде всего крупные) начали ориентироваться на сохранение численности персонала путем введения сокращенной рабочей недели, вынужденных отпус­ков и других мер. В результате этого в нашей экономике по-прежнему сохранилось такое понятие, как «скрытая безработи­ца»: с одной стороны, работник и не уволен с предприятия, а с другой — и не работает.
...

6. Важнейшие задачи и приоритеты государственной политики занятости
Под государственной политикой занятости будем понимать состав­ную часть социально-экономической политики государства, кото­рая провозглашает стратегические и тактические цели содействия занятости и определяет пути их достижения с использованием комплекса мер прямого и косвенного регулирования.18
В рыночной экономике государство проводит политику занятости, направленную на реализацию прав граждан в области занятости, содействие полной, эффективной и свободно избранной занятости в интересах роста уровня и качества жизни населения и повыше­ния эффективности экономики. При этом государство стремится свести безработицу в стране к социально и экономически обусло­вленному естественному уровню. Безработица естественного уров­ня должна носить преимущественно фрикционный структурно-технологический характер и характеризоваться невысокой средней продолжительностью поисков работы.
...

7. Заключение
На основе проделанного в работе анализа можно сделать ряд важных выводов.
Под рынком труда обычно понимают систему социально-экономиче­ских отношений, связанных со спросом на рабочую силу и ее предложе­нием. Рынок труда — это составная часть структуры рыночной экономи­ки, который функционирует в ней наряду с другими рынками: сырья, материалов, товаров народного потребления и услуг, жилья, ценных бумаг и др. Здесь не только переплетаются интересы работника и работо­дателя при определении цены и условий труда, но и отражаются практи­чески все социально-экономические явления, происходящие в обществе.
Состояние рынка труда и занятости в любой стране описывается при помощи системы показателей.
...

1) Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в редакции Федеральных законов от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ, от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ, от 30 апреля 1999 года № 85-ФЗ, от 17 июля 1999 года № 175-ФЗ, от 20 ноября 1999 года № 195-ФЗ, от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ, от 29 декабря 2001 года № 188-ФЗ, от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ, от 10 января 2003 года № 8-ФЗ, от 10 января 2003 года № 15-ФЗ. (с изменениями на 22 августа 2004 года)
2) Закон Российской Федерации «Об образовании» (в ред. Федеральных законов от 13.01.1996 № 12-ФЗ, от 16.11.1997 № 144-ФЗ, от 20.07.2000 № 102-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 13.02.2002 № 20-ФЗ, от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 25.06.2002 № 71-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 10.01.2003 № 11-ФЗ, от 07.07.2003 № 123-ФЗ, от 08.12.2003 № 169-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 № 13-П, Федеральными законами от 27.12.2000 № 150-ФЗ, от 30.12.2001 № 194-ФЗ, от 24.12.2002 № 176-ФЗ)
3) Аганбегян А.Г., Социально-экономическое развитие России. М., 2004
4) Антропов В.В., Социальная защита в странах Европейского союза: История, организация, финансирование, проблемы. М., 2006.
5) Буланова В.С.,Волгина Н.А., Рынок труда, Москва, 2000 г.
6) Булатов А.С., Экономика, М., 2005
7) Гимпельсон В.Е., Капелюшников Р.И., Нестандартная занятость в российской экономике. М., 2006
8) Государственное и муниципальное управление. М., 2006
9) Головачев В. «Независимость обходится дорого…», Экономика и жизнь, М. 2001г., №7
10) Горбачева Т.Л., Брев Б.Д., Жаромский В.С. «Оценка сезонных колебаний и прогноз численности безработных», Вопросы статистики, М., 2001г., №3
11) Государственная и корпоративная политика занятости / Под ред. Т.М. Ма-левой. М., 1998
12) Государственная политика на российском рынке труда: реалии и пер¬спективы / Под ред. Л.Ю. Ельцова. М., 2001
13) Государственные и частные службы занятости на рынке труда / Под ред. В.И. Кабалиной. М., 2000.
14) Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты и перспективы / Отв. ред. Л.С. Чижова. М., 1998.
15) Зорина Л.В., Махрова А.Г., Вестник Московского Университета – География 2000., №4, «Особенности современной ситуации на рынке труда Москвы»
16) Зарплата и расплата: проблемы задолженности по оплате труда / Под ред. Т.М. Малевой. М., 2001.
17) Иванов К., Экономика и жизнь, март 2001 г.,№9, «Богатство нации»
18) Иванющенкова М., Фуколова Ю., Комерсант-дейли №216,17 ноября 2000г., «Рынок труда снова на подъеме»
19) Кейнс Дж.-М, Общая теория занятости, процента и денег, Мо¬сква, 1993 г.
20) Кэмпбелл Р.Макконнелл, Стэнли Л.Брю, Экономикс, Москва, 1995 г.
21) Какой рынок труда нужен российской экономике? Перспективное ре-формирование трудовых отношений. М., 2003.
22) Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструкту¬ризации. М., 2001.
23) Капелюшников Р.И., Вишневская Н.Т. Феномен российской безрабо-тицы: динамика, структура, специфика. М, 2003.
24) Кузьмин С.А. Занятость: стратегии России. М., 2001.
25) Квасницкий В., Т. Журавлева Экономика и жизнь, май 2000г., №10, «Молодым везде у нас дорога… Куда?»
26) Красинец Е., Тюрюканова Е., Экономист, 1999г., № 3, «Интелектуальная миграция»
27) Миляева Л., Экономист 2001 г.,№7, «Экономические стороны скрытой безработицы»
28) Михайлова А. «А кони все скачут и скачут, а избы горят и горят», Экономика и жизнь, М., 2001г., №9
29) Очерки государственной политики занятости / Смирнов С.Н., Гарсия-Исер М.Х. и др. М., 1999.
30) Павлов В.П., Кулешова Е.В. Служба занятости. 10 лет — история, дея¬тельность. М., 2001.
31) Политика доходов и заработной платы. М., 2000.
32) Тарасевич Л.С., Макроэкономика, В.М. Гальперин, Санкт-Петер0бург, 1999г.
33) Макроэкономика: учебник// под редакцией А.В. Сидоровича. М.: Дело и Сервис, 2001
34) Эренберг Р.Дж. Смит Р.С. Современная экономика труда. М.: МГУ, 1996
35) Бреев Б. Экономические последствия безработицы: оценка потерь// Общество и экономика № 5, 2002
36) Гимпельсон В.Е., Капелюшников Р.И., Нестандартная занятость в российской экономике. М., 2006
37) Голенкова З.Т. Безработные: особенности российского бытия//СОЦИС № 5, 2001
38) Национальная экономика: Учебник под редакцией В.А. Шульги – М.: РЭА, 2003
39) Плакся В.И., Безработица: теория и современная российская практика: социально-экономический аспект. М., 2005.
40) Попов Ю.Н., Шевчук А.В., Введение в социологию труда и занятости. М., 2005
41) Радаев В.В. Экономическая социология: Курс лекций. М., 1998.
42) Российский рынок труда: становление и развитие. М., 1995.
43) Рынки труда для альтернативной гражданской службы / Малева Т.М. и др. М., 2003.
44) Рыночная экономика. Словарь. М., 2005
45) Романчева И.,Аргументы и Факты 2000 г.,№21, «Диплом есть, работы – нет»
46) Синяшкина Е., Экономика и жизнь, 2000 г., №44, «Свободные руки. Их станет больше, но кому они нужны?»
47) Семенов А., Экономист, 2000г., №2, «Принципы и механизмы создания рабочих мест»
48) Смирнов С.Н. Некоторые тенденции эволюции рынка труда // Эконо-мика переходного периода. Очерки экономической политики постком-мунистической России. 1991—1997. М., 1998.
49) Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М., 1999. Социальная политика / Под общ. ред. Н.А. Волгина. М., 2002. Social Policy / Ed. by N. Manning. Oxford, 1999.
50) Трушков В., Труд под прессом рынка // Правда. 8-11 сентября 2006 г.
51) Фишер С, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи, Экономикс, Москва, «Дело», 1998г.
52) Филатова О., Экономист 2001 г., №4 , «Стоимость рабочей силы в России»
53) Цветкова Г., Экономист 2000 г., №4 «Кризис трудовой мотивации и его последствия»
54) «Российский статистический ежегодник», Москва, 2000 -2005
55) Данные Федеральной Службы Государственной Статистики // www.gks.ru