Формирование доходов местного бюджета и организация их исполнения

ВВЕДЕНИЕ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Сущность местного бюджета и его роль в социально-экономическом развитии муниципального образования
Нормативно-правовое регулирование бюджетных отношений муниципального уровня. Полномочия органов местного самоуправления по формированию бюджетов
Экономическое содержание доходов местного бюджета. Состав и структура доходов местного бюджета
АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ШЕКСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ШЕКСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
Значение налоговой и бюджетной политики Шекснинского муниципального района в формировании доходов бюджета
Анализ формирования доходов бюджета Шекснинского района
Казначейское исполнение бюджетов как способ повышения эффективности бюджетных расходов
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯДОХОДОВ БЮДЖЕТА ШЕКСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ИХ ИСПОЛНЕНИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день, в условиях сократившихся возможностей государства влиять на экономические процессы, в нашей стране существенно увеличивается роль бюджетной системы как 1-го из основных инструментов государственного регулирования экономики.
Финансовое обеспечение муниципалитетов остается одной из наиболее серьезных проблем для России. Местное самоуправление может выполнять свои функции, только когда имеет достаточное количество гарантированно закрепленных финансовых средств. В этом и определяется актуальность темы дипломной работы.
Местный бюджет является 3-им уровнем бюджетной системы Российской Федерации. В статье 6 Бюджетного кодекса дается понятие бюджета: «бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления».
...

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1.1 сущность местного бюджета и его роль в социально-экономическом развитии муниципального образования

По определению Г.Б. Поляка: «Бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». [2]
В России бюджетная система имеет несколько уровней:
1) первый уровень включает в себя федеральный бюджет, а так же бюджеты государственных внебюджетных фондов;
2) второй уровень содержит в себе бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
3) третий содержит местные бюджеты, которые включают в себя:
- бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, таких как: Москва, Санкт-Петербург и Севостополь.
- бюджеты городских и бюджеты сельских поселений.
...

1.3 Экономическое содержание доходов местного бюджета. Состав и структура доходов местного бюджета.

Местный бюджет должен располагать устойчивой материальной базой, для выполнения своей важной роли в общественном воспроизводстве. Все виды поступлений в бюджет составляет доходы бюджета.
Определение понятия «доходы» даётся в статье 6 БК РФ: «доходы - это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета». [1]
Существует множество общепризнанных классификации доходов бюджета по различным основаниям.
...

3 ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ШЕКСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
3.1 Значение налоговой и бюджетной политики Шекснинского района в формировании доходов бюджета
Основные направления налоговой и бюджетной политики в Шекснинском муниципальном районе утверждены Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Шекснинского муниципального района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» от 22 октября 2012 года №1926.
В 2013-2015 годах бюджетная и налоговая политика Шекснинского муниципального района были выстроены таким образом, что обеспечили сбалансированность, стабильность бюджета района, а также финансовую безопасность района, стабильную работу социальной сферы и повысили качество услуг муниципального образования.
Бюджетная политика предполагает совокупность мер по формированию и использованию бюджетного фонда, которые направлены на повышение благосостояния населения.
...

3.3 Казначейское исполнение бюджетов как способ повышения эффективности бюджетных расходов
В исполнении местного бюджета также участвуют органы банковской системы и федерального казначейства. В России казначейское исполнение бюджетов (вместо прежне имевшего место кассового исполнения бюджетов банковскими организациями) устанавливается согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации.
Исполнение бюджетов по доходам включает:
«- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- распределение регулирующих доходов в соответствии с утвержденным бюджетом;
- возврат чрезмерно уплаченных в бюджет сумм доходов;
- учет доходов бюджета, а также составление отчетности о доходах соответствующего бюджета». [1]
Бюджеты по расходам исполняются в пределах бюджетных средств фактически находящихся в наличии на едином счете бюджета и с соблюдением обязательных процедур санкционирования и финансирования, которые должны осуществляться последовательно.
...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Местный бюджет понятие очень широкое, главной целью которого является возможность местных органов управления выполнять возложенные на них функции в полном объеме. Они представляют собой финансовую основу для выполнения своих функций органами местной власти. С их помощью решаются конкретные местные задачи, например, такие как: ремонт местных дорог, улучшение инфраструктуры городов, поселков и других, более мелких поселений, развитие спортивной инфраструктуры в муниципальных образованиях и другие. Местные бюджеты строятся по тем же правилам и принципам, что и в федеральный и региональный бюджеты.
Правовую основу организации муниципального бюджета составляют Конституция РФ, БК РФ, Налоговый кодекс РФ, Федеральный Закон №131-ФЗ.
...

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 года №145-ФЗ (ред. от 28.03.2017) [Электронный ресурс]: Режим доступа - http://www.consultant.ru/
2. Поляк, Г.Б. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит»/ Г.Б. Поляк. - 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 703 с.
3. Мысляева, И. Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник / И.Н. Мысляева. - Москва: НИЦ Инфра-М, 2013. - 393 с.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.03 года № 131-ФЗ (ред. от 03.04.2017) [Электронный ресурс]: Режим доступа - http://www.consultant.ru/
5. Нешитой, А.С. Финансы и кредит: учебник / А.С. Нешитой. – 6 изд., перераб. и доп. – Москва: Дашков и К, 2011. – 576 с.
6. Белоножко, М.Л. Государственные и муниципальные финансы: учебник / М.Л. Белоножко, А.Л. Скифская. — Санкт-Петербург: ИЦ «Интермедия». —2014.- 208 с.
7. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - Москва: Юнити. 2014. - 499с.
8. Романовский, М.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник/ М.В. Романовский, О.В. Врублевская.- Москва: Юрайт, 2003.- 543 с.
9. Белецкий, А.А. Бюджетные технологии в стратегическом планировании: учебник/ А.А. Белецкий // Финансы и кредит. - 2010. - N 31. - С. 48-53
10. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
11. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) от 05.08.22000 г. №117-ФЗ [Электронный ресурс]: Режим доступа - http://www.consultant.ru/
12. О районном самоуправлении Шекснинского муниципального района Вологодской области: Устав (положение) о районном самоуправлении Шекснинского муниципального района Вологодской области от 02.08.2005 №2 (Изменения и дополнения: Решение от 28.06.2007 №38; Решение от 09.06.2008 № 35; Решение от 28.01.2010 №3; Решение от 23.06.2011 №29; Решение от 28.03.2013 №13; Решение от 12.03.2015 №23)
13. Силуанов, А. Методологические подходы к оценке эффективности межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации [Текст] / А. Силуанов, И. Стародубровская, В. Назаров // Экономическая политика. – 2011. – № 1.– С. 5–22.
14. Быкова, Н. Н. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов разных уровней / Н.Н. Быкова, А.И. Шайдуллова // Молодой ученый. - 2014. - №14. — С. 141-146
15. Динес, И. Ю. К вопросу о формировании доходной базы местного самоуправления / И.Ю. Динес // Финансы - 2010. - №7. - С. 26-28
16. Пансков, В. Г. Налоги и налогообложение: теория и практика: учебник для бакалавриата / В. Г. Пансков. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. — 680 с.
17. Годин, А. М. Бюджетная система российской Федерации: Учебник / А.М. Годин, Н.С. Максимова, И.В. Подпорина. - Москва: Дашков и К, 2010. - 752с.
18. Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Шекснинского муниципального района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов: Постановление Администрации Шекснинского муниципального района от 22 октября 2012 года №1926.
21. Бегунова, С. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие / С. Бегунова. - Оренбург: ОГУ, 2014. – 320 с.
22. Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Шекснинском муниципальном районе: Решение Представительного Собрания Шекснинского муниципального района от 27.06.2012 N 103 (ред. от 29.10.2015)
23. Об исполнении бюджета: Решение Представительного Собрания Шекснинского муниципального района за 2013, 2014, 2015 года.
24. Вахрин, П. И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / П.И. Вахрин. - Москва: Дашков и К0, 2003. -344с.
25. Ливеровский, А.А. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации: учебное пособие / А.А. Ливеровский, А.И. Худяков, М.А. Бродский, В.Н. Антонов.- Санкт-Петербург: СПбГУЭФ, 2004.-291 с.
26. Аветисян, И.А. Бюджетный менеджмент: учебное пособие / И.А. Аветисян; М-во обр. и науки РФ, Вологод. гос. ун-т. – Вологда: ВоГУ, 2015. – 259 с.
27. Серебрякова, В.И. Казначейский контроль при организации исполнения бюджета по расходам / В.И. Серебрякова, Т.Н. Бондаренко // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований.– 2016. – № 7. – С. 293-297
28. Зубова, Н. В. Альтернативная парадигма доходов местных бюджетов / Н.В. Зубова, О.Ю. Ворожбит // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2015.- № 6. – С. 2-5
29. Куницына, Н.Н. Инструменты повышения бюджетной самостоятельности муниципальных образований / Н.Н. Куницина, Е.В. Ковязина // Финансы и кредит. - 2012. – № 30. - С. 1-8
31. Официальный сайт Правительства Вологодской области. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://vologda-oblast.ru/ru/
33. Официальный сайт Департамента развития муниципальных образований Вологодской области. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://vologda-oblast.ru/ru/
34. Официальный сайт Шекснинского муниципального района. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://adm-sheksna.ru/
35. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://vologdastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/vologdastat/ru/publications/official_publications/electronic_versions/
36. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/