Управление сбалансированностью бюджетной системы РФ

Государственный бюджет аккумулирует обобществленные финансовые средства, то есть выступает результатом экономической деятельности всех хозяйствующих субъектов страны.
Каждое государство старается усилить свою бюджетную систему и повысить её эффективность, усовершенствовав налоговое законодательство с целью роста величины налоговых поступлений в бюджеты разных уровней. Однако целью совершенствования бюджетной системы является не только увеличение доходной базы всех бюджетов, но и максимально эффективная реализация функций распределения финансовых средств между бюджетами разных уровней, а также повышение результативности расходования бюджетных средств в рамках государственной бюджетной системы.
Принцип сбалансированности федерального бюджета – это основополагающий принцип бюджетной системы Российской Федерации. Он выражается в том, что суммарная величина расходов, установленных в бюджете государства, должна соответствовать общему размеру бюджетных доходов. Однако присутствие дефицита бюджета как таковое не означает несбалансированности, если равенство между бюджетными расходами и доходами достигнуто. Несбалансированный бюджет невозможен для исполнения.
Таким образом, сбалансированность бюджетной системы выступает основополагающим требованием, которое предъявляется к органам, разрабатывающим и утверждающим федеральный бюджет и бюджеты иных уровней бюджетной системы.

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВА
1.1. Сущность и функции бюджета государства. Структура бюджетной системы 4
1.2. Проблема сбалансированности бюджетов и инструменты ее достижения 16
1.3. Бюджетный дефицит и источники его финансирования 22
ГЛАВА 2
ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ
2.1.Анализ текущего уровня развития бюджетной системы РФ 35
2.2.Специфика формирования и основные характеристики федерального бюджета РФ 48
2.3.Оценка состояния межбюджетных отношений 61
ГЛАВА 3
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ
3.1.Факторы влияния на бюджетную систему РФ 73
3.2.Основные риски параметров бюджетной системы РФ 80
3.3.Пути оптимизации сбалансированности бюджетной системы РФ 95
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 103
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 109

В работе представлены теоретические основы функционирования бюджетной системы государства, проведена оценка текущего уровня развития бюджетной системы Российской Федерации, выявлена специфика и проведен анализ основных показателей бюджетной системы Российской Федерации, проведена оценка состояния межбюджетных связей, определены основные факторы, которые оказывают влияние на отечественную бюджетную систему, выявлены главные бюджетные риски бюджетной системы Российской Федерации и определены пути обеспечения сбалансирования бюджетной системы. Проведен анализ бюджета РФ по результатам 2016 года.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС “Консультант Плюс”.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1). от 30.11.1994 № 217-ФЗ (в ред. 28.03. 2017) // СПС “Консультант Плюс”.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // СПС “Консультант Плюс”.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // СПС “Консультант Плюс”.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 03.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.05.2017) // СПС “Консультант Плюс”.
6. Федеральный закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"// СПС “Консультант Плюс”.
7. Постановление Правительства РФ от 24.12.2011г. № 1121 “О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах” // СПС “Консультант Плюс”.
8. Приказ Минфина РФ от 27.11.2007 № 120н “О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году”// СПС “Консультант Плюс”.
9. Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н “Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации” // СПС “Консультант Плюс”.
10. Приказ Казначейства России от 14.09.2009 № 210 “Об утверждении Порядка управления операциями со средствами на едином счете федерального бюджета” // СПС “Консультант Плюс”.
11. Алехин Н.В. Государственные и муниципальные финансы. Электронный учебник. – Пенза. 2010.
12. Алиева З.Б.. Учебно-методическое пособие по дисциплине «Финансы» для направления подготовки «Экономика», профиль «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», - Махачкала: ДГУНХ, 2016. - 65с.
13. Альвинская Н.В. Финансы современной России: учебное пособие - М.: «ЮНП», 2011 - 226с.
14. Аронов А.В., Кашин В.В. Налоговая политика и налоговое администрирование. – М., Экономист. 2009
15. Атарова Н.А. Бюджетное право. – Питер. 2010
16. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы – М.: ЮНИТИ. 2012.
17. Бабич, И.В. Методы управления государственным долгом / И.В. Бабич // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2011. - № 5. - С. 120-122
18. Бардовский В.П., Рудакова О.В., Самородова Е.М Экономика, М.: ИД Форум, Инфра-М, 2011 - 672 с.
19. Боброва А.В., Головецкий Н.Я. Организация и планирование налогового процесса. – М.: Экзамен. 2009
20. Боженок С.Я. К вопросу о системе источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации//Российская юстиция. 2008. № 7. С. 40-43
21. Бондарчук Н.В. Финансовый менеджмент как средство гармонизации налогообложения. – Гармонизации налогообложения. – М.: Дашков и К. 2010.
22. Бочкарева Е.А. Сбалансированность бюджетной системы в Росийской Федерации: понятие и правовое содержание//Налоги и финансовое право. 2013. № 11. С. 225-230
23. Бурцев В. В. Факторы финансовой безопасности России / В.В. Бурцев // Менеджмент в России и за рубежом. 2009. № 1. – С. 32
24. Бюджетная система Российской Федерации/под ред. Соколова Н.П. – Йошкар-Ола.: МГТУ. 2009
25. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. 2-е изд., испр. и перераб. М.: Юрайт, 2009. - 565 с.
26. Васин, Ю.Ф. Бюджетная политика: проблемы государственного долга западных стран и мировой финансово-долговой кризис / Ю. Ф. Васин // Финансовый бизнес. - 2012. - № 5. - С. 12-18.
27. Верстина Н.Г. Налоговое планирование как элемент финансовой политики реструктурируемого предприятия//Финансы. 2007. № 4. – С. 26.
28. Владимирова М.П Налоги и налогообложение. – М.: Кнорус, 2012
29. Власенко Е.О. Исследование методов обеспечения сбалансированности бюджетной системы региона//Известия Иркутской Государственной экономической академии. 2012. № 5. С. 37-40
30. Власов С., Дерюгина Е., Власова Ю.. Исследование устойчивости государственных финансов России в краткосрочном и долгосрочном периодах // Вопросы экономики, 2013, №3. М.: Издательство НП «Редакция журнала «Вопросы экономики»»,2013. – 160 с. С.33-49. - 2013 год
31. Галухин Антон Викторович Сбалансированность бюджета как условие обеспечения его устойчивости // Вопросы территориального развития. 2015. №1 (21).
32. Григорьева К.С. Эффективность налоговой системы на современном этапе//Экономика.2010. № 9. – С. 74
33. Гришанова О.А. Сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации: теория и методы: дисс. доктора. Экон. наук. 2005
34. Грязнова А.Г., Маркина Е.В. Финансы. Учебник. 2-е изд. – М.:Финансы и статистика, 2012
35. Годин А.М., Подпорина И.В., Горегляд В.П - Бюджет и бюджетная система Российской федерации, Дашков и К, 2009 - 628с.
36. Дмитриева Н.Г., Дмитриев Д.Б. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. – Ростов-н-Д., Феникс. 2011.
37. Дубов В.В. Действующая налоговая система и пути её совершенствования. – М., Финансы и статистика. 2012.
38. Евдокимов А.Н. Бюджет как элемент бюджетной системы: отечественный и зарубежный опыт // Финансовое право. 2010. № 7. - С. 32-38
39. Еремина В.А. Зарубежный опыт налогообложения//Вопросы экономики. 2010. № 9. – С. 62
40. Игнатьев В.С. Повышение устойчивости бюджетной системы в системе мер профилактики кризисных явлений в централизованных финансах России//Вестник экономической интеграции. 2012 № 9 (53) С. 50-55
41. Камардина Ю.В. Вопросы пополнения ликвидности счетов бюджетов субъектов Российской Федерации // Бюджетный учет. 2012. № 10. С. 26 – 30.
42. Кашин В. А., Абрамов М.Л. Еще раз о путях совершенствования налоговой системы России//Налоги и налогообложение. - 2008. -№ 11. - С. 33-38.
43. Кириллова О.С., Муравлёва Т.В. Налоги и налогообложение. – Ростов н/Д. 2011
44. Колчин С.П., Морозова Е.А., Окунева Л.П., Пилипенко О.И., Поляк Г.Б., Поляк Г.Б. Бюджетная система России. - M.:ЮНИТИ, 2011. - 703 с.
45. Коваленко, О.Г.. Финансы, денежное обращение и кредит: электронное учеб. пособие / О.Г. Коваленко. - Тольятти : Изд-во ТГУ,2014. - 226 с
46. Корчагин А.Ю. Региональная экономика и финансовая политика – СПб: Питер. 2011
47. Косолапов А.И. Налоги и налогообложение. – М.: Дашков и К. 2010
48. Крадинов П.Г. Долгосрочная сбалансированность бюджетной системы: факторы, условия, риски//Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. 2013. № 1 (15). С. 129-134
49. Крохина, Ю.А. Бюджетное право России: учебник / Ю. А.Крохина. - Москва: Юрайт, 2012. - 483 с.
50. Кузнецова Е.В. Сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации: проблемы и пути обеспечения – М.: 2012
51. Куликов Н.И., Чайникова Л.Н., Бабенко Е.Ю. Современная бюджетная система России : учеб. пособие / Н.И. Куликов, Л.Н. Чайникова, Е.Ю. Бабенко . - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та,2007. - 104 с.. 2007
52. Кунцман, М.В.. Экономическая теория: курс лекций / М.В. Кунцман. - М.: МАДИ,2015. - 208 с.
53. Кучеров И.И., Судаков О.Ю., Орешкин И.А. Налоговый контроль и ответственность законодательства о налогах и сборах / Под ред. И.И. Кучерова. - М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2009.
54. Левченко Т. М. и др.. Финансы: Учебное пособие по проведению практических занятий для студентов / Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики. - Новосибирск, 2016. - 68 с.
55. Литвинюк Я.В. Совершенствование управления сбалансированностью федерального бюджета Российской Федерации в условиях реформы местного самоуправления: дисс. канд. экон. наук – Волгоград.: 2010
56. Лях О.А., Гринкевич А.М. Региональная налоговая политика на современном этапе/Известия томского Государственного университета. 2010. Т. 312. № 6. – С. 16
57. Майбуров И.А. Теория и история налогообложения – Ростов н/Д.: Феникс. 2012
58. Малиновская О.В. государственные и муниципальные финансы: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2010. - 318 с.
59. Малис Н.И., Горский И.В. Налоговая политика России: перспективы роста доходов бюджета//Актуальные проблемы экономики и права. 2011. № 1. – С. 22
60. Назаров Н.Н., Канкулова М.И. Понятие «финансовая система» и «бюджетная система» в теории финансов//Финансы и кредит. 2012. № 19. С.6-10
61. Налоговые системы зарубежных стран: учеб.-метод, пособие / Л.В. Попова, И.А. Дрожжина, Б.Г. Маслов. М.: Дело и Сервис, 2009.
62. Нешитой, А. С. Бюджетная система Российской федерации: учебник / А. С. Нешитой. - Москва: Дашков и К, 2011. - 333 с.
63. Николаева Т.П. Бюджетная система Российской Федерации – М.: МЭОИ. 2011
64. Николаева Т.П.. ФИНАНСЫ И КРЕДИТ: Учебно-методический комплекс. - М.: Изд. центр ЕАОИ.2008. - 371 с.. 2008
65. Омшанова Э.А. Сбалансированность бюджетов: оценка и инструменты // Современные научные исследования и инновации. 2013. № 11 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2013/11/28509 (дата обращения: 29.04.2017).
66. Пасько О.Ф. Налоговое регулирование экономического развития предприятий: Дис. . канд. экон. наук. М., 2006
67. Пономарева К.А. Бюджетно-правовая ответственность в Российской Федерации и Федеративной Республике Германия (сравнительно-правовое исследование) // Финансовое право. 2010. № 11. С. 8 - 11.
68. Ржевская Т.Г. Сбалансированность бюджетной системы и эффективность бюджетной политики//Экономические науки. 2011. № 82. С. 199-202
69. Ронжина И.А. Некоторые аспекты проблемы сбалансированности национальных бюджетных систем//Вестник экономической интеграции. 2012. № 10. С. 83-88
70. Сазонов С.П., и др.. Методы финансовых расчетов: учебное пособие /С.П. Сазонов, И.А. Чеховская, Г.В. Федотова, Е.Е. Харламова. - Волгоград: изд-во ВолгГТУ,2015. - 123 с.
71. Селезнев, А.З. Проблемы развития бюджетной системы России / А.З. Селезнев // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. - 2012. - № 6. - С. 16-28
72. Селюков А.Д. Государственный и муниципальный кредит: правовое обеспечение – СПб.: Питер. 2009.
73. Силуанов, А.Г. Бюджет макроэкономической стабильности / А.Г. Силуанов // Финансы. – 2011. – № 12. – С. 3–7
74. Соколова А.А. О проблемах несбалансированности в бюджетной системе Российской Федерации / А.А. Соколова // Финансы и кредит. - 2011. -№38. -С. 10-14.
75. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2010.- 367 с
76. Финансы и кредит: учеб. пособие / В.А. Шевчук, Д.А. Шевчук. - М.: РИОР, 2013. - 288 с.
77. Хадонов Е.Е. О путях устранения дефицита бюджета России // Финансы - 2011 - № 4, - с. 39-42.
78. Чернова В.Э.. Финансовые рынки: учебное пособие / СПбГТУРП. - СПб.,2015. 73 с. - 2015 год
79. Шавлюк Василий Георгиевич. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Конспект лекций для студентов вузов экономических специальностей. - М.: МИКХИС,2000.- 96 с. : ил.. 2000
80. Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2016 год (предварительные итоги) [Электронный ресурс]. URL: http://minfin.ru/common/upload/library/2017/04/main/0454_Ispolnenie-2017_preview.pdf
81. Основные направления бюджетной политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. [Электронный ресурс]. URL: http://council.gov.ru/media/files/bMJxsnBCWlrASjcUgjkHmAbXcXFF9VxC.pd
82. Официальный сайт Министерства финансов РФ. URL: http://minfin.ru/ru/
83. Официальный сайт Федеральной Налоговой Службы. URL: https://www.nalog.ru
84. Официальный сайт Федеральной службы Государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/