Анализ и развитие спортивного потенциала региона на примере Нижегородской области

Актуальность изучения вопроса развития спортивного потенциала регионов неоспорима. Это обусловлено постановкой задачи на федеральном уровне, когда главные вопросы развития физической культуры и спорта закреплены в стратегиях социально-экономического развития страны и федеральных округов.
Реализация поставленных государством целей должна способствовать развитию человеческого потенциала, укреплению здоровья нации и успешному выступлению спортивных сборных команд России на спортивных соревнованиях высокого международного уровня.
Только через формирование у населения стремления к здоровому образу жизни, через занятия физической культурой и спортом возможно добиться высоких результатов.
Не смотря на столь внимательное отношение к данной сфере, сфере охватывающей массовую физическую культуру и спорт, детский спорт, формирование и подготовку спортивного резерва, а также подготовку спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, сегодня существуют нерешенные проблемы отдельных направлений, что приводит к отсутствию стабильного результата во всей отрасли. Поэтому вопросы оценки спортивного потенциала региона, поиска путей по его повышению, являются одной из важнейших задач социально-экономического развития.
Целью данной работы является оценка потенциала Нижегородской области и разработка рекомендаций по его повышению.
В связи с указанной целью были поставлены следующие задачи:
- изучить теоретические аспекты по теме исследования, а именно общие факторы формирования и функционирования спортивной сферы;
- провести анализ состояния и перспектив развития спортивного потенциала конкретного региона;
- разработать рекомендации по его повышению.
Объектом исследования является состояние спортивного потенциала Нижегородской области, предметом исследования – методические подходы к его оценке и повышению.
Основной базой для написания работы послужили информационные базы данных органов государственной власти (Министерств, департаментов, Совета Федерации, Государственной думы), реализующие свои полномочия в сфере физкультуры и спорта, а так же публикации в базе данных научной электронной библиотеки elibrary.ru (http://elibrary.ru/defaultx.asp). Кроме научной публицистики, в работе были использованы выдержки из монографий и статистических сборников. При поиске и обработке материала основными методами исследования явились метод сравнения, метод научной логики, метод анализа и синтеза имеющихся данных. 

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПОРТИВНОЙ СФЕРЫ : ФЕДЕРАЛЬНЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ 5
1.1 Общие факторы развития спортивного потенциала России 5
1.2 Спортивный потенциал: содержание, подходы, специфика 11
1.3 Методические подходы к оценке спортивного потенциала региона 20
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ СПОРТИВНОГО ПОТЕНЦИАЛА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 26
2.1 Нижегородская область: общая характеристика и состояние социально-экономического развития 26
2.2 Анализ состояния спортивной сферы в регионе 33
2.3 Региональная политика развития спортивного потенциала Нижегородской области 44
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ПО РАЗВИТИЮ СПОРТИВНОГО ПОТЕНЦИАЛА 48
3.1 Предложения (ПРОЕКТ) по развитию спортивного потенциала региона 48
3.2 Оценка ресурсов и эффективности проекта 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 62
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 66
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 67
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 68
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 70

В ходе написания данной исследовательской работы было проработано значительное число разных источников информации, выявлено и уточнено, что:
вопросы развития спорта имеют федеральное значение;
существует целая система нормативно-правовых и стратегических документов от регионального до федерального уровня, которая регламентирует сферу спорта и физической культуры и обозначает основные перспективы ее развития;
в сфере спорта и физической культуры есть немало высоких достижений, но наблюдаются и нерешенные проблемы;
конкретного термина, характеризующего сущность спортивного потенциала, отраженного в каких-либо официальных нормативно-правовых или методических материалах, касающихся изучаемой сферы, не обозначено, но сам термин «потенциал» достаточно широко применяется в разных областях знаний.
В процессе анализа состояния и перспектив спортивного потенциала Нижегородской области было оценено социально-экономическое положение региона, на основании результатов которого и по методике, разработанной автором, проведено измерение уровня спортивного потенциала.
Выяснено, что Нижегородская область сегодня это один из наиболее экономически развитых регионов Российской Федерации, обладающий промышленным, образовательным и научным потенциалом.
Что касается спортивного потенциала, то не смотря на то, что в целом уровень оцененного спортивного потенциала региона выше среднего, самой «тревожной» остается инфраструктурная составляющая.
В частности проблемы здесь проявляются через неравномерную обеспеченность территории региона многофункциональными современными спортивными сооружениями, слабую материальная база спорта, а также недостаточные меры по совершенствованию системы организации физкультурно-массовой работы с различными категориями населения. Хотя за последние несколько лет работа с молодежью стала более активной и привела к определенным качественным сдвигам.
Одним из основных факторов, сдерживающих дальнейшее развитие спорта высших достижений в регионе, является отсутствие достаточного количества региональных тренировочных спортивных баз по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.
В качестве решения для улучшения использования спортивного потенциала Нижегородской площади предлагается Проект создания спортивной площадки для занятий Street Workout. Основная идея проекта заключается в создании подобных площадок для тренировок в муниципальных образованиях региона, тиражирование положительного опыта Нижнего Новгорода, в котором данная практика работает уже несколько лет. На сегодняшний день В Нижегородской области существует порядка 26 площадок разного класса (большие, средние, маленькие), разного типа (советские, под навесом, современные, хомуты, легендарные) , размещенные в разных секторах города Нижний Новгород (см. Рис.8). Но в сельских территориях региона такие спортивные объекты практически отсутствуют.
Реализация данного проекта на уровне муниципальных образований Нижегородской области, создавая условия для спорта и отдыха, проведения досуга и массовых спортивных мероприятий, поможет решить проблему привлечения жителей к здоровому образу жизни.

1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2 Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Принят Государственной Думой 16 ноября 2007 г., Одобрен Советом Федерации 23 ноября 2007 г.
3 Постановление Правительства Российской Федерации «О Министерстве спорта Российской Федерации» от 19 июня 2012 г. № 607.
4 Постановление Правительства Российской Федерации «Вопросы Министерства спорта Российской Федерации» от 31 мая 2012 года № 536.
5 Положение о Министерстве спорта Российской Федерации.
6 Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» от 07.08.2009 № 1101-р.
7 План мероприятий по реализации в 2009 - 2015 годах Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года.
8 Приказ Минспорта России «О реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» от 04.09.2013 № 710.
9 Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 30 «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы».
10 Паспорт ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы».
11 Закон Нижегородской области № 76-з от 11 июня 2009 года «О физической культуре и спорте Нижегородской области»;
12 Постановление Правительства Нижегородской области 21 ноября 2014 г. № 805 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 04.03.2016 №106;
13 Приказ министерства спорта Нижегородской области от 01.02.2016 №24 «Об утверждении плана реализации государственной программы «Развитие физической культуры, спорт и молодежной политики Нижегородской области» на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов;
14 Приложение к приказу министерства спорта Нижегородской области от 01.02.2016 №24 План реализации государственной программы Нижегородской области «Развитие физической культуры, спорта молодежной политики» на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов.
15 Виноградова К.О., Ломовцева О.А. Сущность и структура потенциала развития региона // Современные проблемы науки и образования. – 2013. – № 3.; URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=9620.
16 Государственная политика в сфере спорта Источник: Книга Федеральный справочник "Спорт России". Выпуск 1 [Электронный ресурс] http://bmsi.ru/doc/d2e4fc69-deb7-4f89-ab8f-a6de67358b32.
17 Доклад о результатах работы в 2015 году и основных направлениях деятельности министерства спорта Российской Федерации на 2016-2018 годы [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.minsport.gov.ru/press-centre/speeches/28895/.
18 Задоя А.А. Народно-хозяйственный потенциал и интенсивное воспроизводство. - Киев, 1986г.
19 Королев А.Ю. Эталонный метод оценки потенциала территории для целей спортивного туризма // Вестник ВГУ, серия География и геология, 2007, №1 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=9587886.
20 Литвин А.В. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики. Санкт-Петербург, 2011.
21 Литвин А.В. Экономическая оценка регионального спорта потенциал спортивного комплекса региона: парадоксы диагностики //Российское предпринимательство, 2009, № 5 (1) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=12793276.
22 Путин утвердил поручения по развитию физкультуры и спорта Деловая газета Взгляд [Электронный ресурс] Режим доступа: http://vz.ru/news/2016/11/10/843109.html
23 Реанович Е.А. Смысловые значение понятия «потенциал» // Экономические науки. Декабрь , 2012 . [Электронный ресурс] Режим доступа - http://research-journal.org/economical/smyslovye-znachenie-ponyatiya-potencial/
24 Саидова М.Х. Экономические аспекты функционирования и развития физической культуры и спортав структуре сферы услуг республики Таджикистан // Наука и спорт: современные тенденции. 2015. Т. 7. № 2. С. 93-97 [Электронный ресурс].Режим доступа: http://elibrary.ru/download/42587869.pdf.
25 Самоукин А.И. Потенциал нематериального производства - М.: Знание, 1991г.
26 Экономическая оценка регионального спорта потенциал спортивного комплекса региона: парадоксы диагностики //Российское предпринимательство, 2009, № 5 (1) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=12793276.
27 Экономический потенциал развитого социализма. / Под ред. Мочалова Б.М.- М.,1982г
28 Экономический потенциал Страны Советов.- М., 1989 г
29 http://iam.duma.gov.ru/node/10/
30 http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/.
31 http://government.ru/govworks/4/events/
32 http://government-nnov.ru/.
33 О состоянии и перспективах отрасли «Физическая культура и спорт» в Нижегородской области [Электронный ресурс] Режим доступа: Официальный сайт Министерства спорта Нижегородской области // http://sport.government-nnov.ru/?id=66081.