Уголовная ответственность за преступления в сфере финансово-кредитных отношений с Докладом

................Среди других проблем, требующих незамедлительного разрешения:

- Следует учитывать и зарубежный опыт например, первоначальный срок расследования во Франции составляет 2 года, в Германии - 12 месяцев;
- реалии правоприменительной практики. Например, сегодня в досудебном производстве на основании указания зам. генерального прокурора РФ А.Г. Звягинцева от 2 сентября 2003 г. N 21/2-11-03 наложено вето на возможность прекращения органами предварительного расследования уголовного дела по основаниям ст. ст. 25 и 28 УПК РФ (их прекращается менее 10 тыс. в год, а в суде по этим же основаниям прекращается ежегодно 250 - 300 тыс. уголовных дел);
- о форме обвинительного заключения (обвинительного акта). Решение законодателя при принятии УПК РФ о том, чтобы в обвинительном заключении (ст. 220 УПК РФ) и в обвинительном акте (ст. 225 УПК РФ) не приводить подробный анализ доказательств, направлено было на создание судом необходимых условий для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Однако данные законодательные новации прокуратурой и судом, по сути, были отвергнуты, и законодатель внес соответствующие поправки в ст. ст. 220, 225 УПК РФ.
Решение на законодательном уровне указанных и других проблем досудебного производства должно осуществляться в возможно короткие сроки, но без отступления от требований Конституции РФ и международных правовых актов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
Необходимость изменений предлагаемых в уголовно-процессуальный кодекс, обусловлена тем, что с момента введения его в действие на внесены многочисленные изменения и дополнения, не всегда носящие системный характер, а ряд его положений Конституционным Судом РФ были признаны не соответствующими Конституции РФ. Более того, в досудебном производстве не только отдельные нормы, но и ряд процессуальных институтов требуют совершенствования, поскольку в силу забюрократизированной они значительно затрудняют доступ граждан к правосудию, не отражают реального положения дел в борьбе с преступностью и не позволяют государству вырабатывать адекватные меры, а также представляются чрезмерно затратными.


ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Актуальность темы исследования в условиях рыночной экономики имеет важно значение, поскольку из года в год происходит усложнение финансово-кредитных отношений.
Принадлежность банковских организаций к государственной форме собственности; функционирование централизованного распределения денежных средств; ограниченность форм расчетов и финансовых инструментов резко уменьшало потенциал преступников в сфере финансово-кредитных отношений. В связи с этим преступления в изучаемой области сводились к созданию ложной дебиторской или кредиторской задолженности. В правоприменительной практике такие деяния квалифицировались как хищения государственного имущества.
Ломка старой административно-командной системы привела к развитию экономики в новом русле: появилась частная собственность, изменился подход государства к регулированию финансово-кредитных отношений. В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее УК РФ) были урегулированы составы преступлений, объектом которых выступают отношения в области выпуска и обращения ценных бумаг, кредитования, валютного регулирования.
В свете вышесказанного, представляется актуальным и своевременным изучение уголовной ответственности за преступления в сфере кредитно-финансовых отношений. Одной из ведущих предпосылок результативного использования норм о преступлениях в финансово-кредитной сфере является научно-обоснованное рассмотрение теоретических и практических проблем оценки общественно-опасных последствий.
Необходимость комплексного исследования и решения данных проблем обостряется в связи с формированием и развитием отрицательных процессов в финансово-кредитной сфере. Что в свою очередь приводит к росту преступлений в сфере финансово-кредитных отношений. Поэтому имеется потребность в научном осмыслении причин и механизмов совершения преступлений в финансово-кредитной сфере в целях эффективного противодействия со стороны правоохранительных органов такого рода проявлениям.
Степень научной разработанности проблемы. На начальном этапе становления рыночных экономических отношений, научные исследования по вопросам уголовной ответственности за преступления в финансово-кредитной сфере, ограничивались отдельными статьями в юридических журналах, соответствующими главами (параграфами) в учебниках. По мере развития финансово-кредитных отношений, введения в действие нового Уголовного кодекса РФ, ученые и юристы-практики стали уделять пристальное внимание изучаемой проблематике. Был защищен ряд диссертационных исследований . Однако до сих пор нет единого подхода, например, к тому, какие нормы уголовного законодательства РФ относятся к сфере финансово-кредитных отношений, охраняемых уголовным законом. Кроме того, многие научные исследования посвящены отдельным составам преступлений, посягающим на финансово-кредитные отношения .
Целью работы является комплексное изучение основ правового регулирования уголовной ответственности за преступления в сфере финансово-кредитных отношений»; выявление проблем и разработка предложений по совершенствованию действующего уголовного законодательства, устанавливающего уголовную ответственность за преступления в сфере финансово-кредитных отношений.
Для достижения поставленной исследователем цели в рамках научно-исследовательской работы по теме «Уголовная ответственность за преступления в сфере финансово-кредитных отношений» предполагается решить следующие задачи:
1. Представить характеристику преступлений, совершаемых в финансово-кредитной сфере.
2. Изучить историческое развитие уголовного законодательства России, регулирующего отношения в финансово-кредитной сфере.
3. Рассмотреть уголовное законодательство об ответственности за преступления, совершаемые в финансово-кредитной сфере в современное время.
4. Охарактеризовать финансово-кредитные отношения как объект преступного посягательства.
5. Раскрыть особенности объективной, субъективной сторон преступлений, совершаемых в финансово-кредитной сфере.
6. Изучить практику применения уголовно-правовых норм об ответственности за незаконное получение кредита и злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности.
6. Разработать пути совершенствования уголовно-правовых норм об ответственности за преступления в финансово - кредитной сфере.
7. Предложить уголовно-правовые меры предупреждения преступлений в сфере финансово-кредитных отношений.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе привлечения к уголовной ответственности за преступления в сфере финансово-кредитных отношений.
Предмет исследования - уголовная ответственность за преступления в сфере финансово-кредитных отношений.
Методологическую основу исследования составляют как общенаучные, так и частноправовые методы. К общенаучным методам, которые предполагается использовать, относятся, в частности, диалектический, абстрагирование, анализ и синтез. В работе будут также использованы частноправовые методы: формально-юридический метод; метод сравнительного правоведения, метод толкования норм права.
Нормативную правовую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации , Уголовный кодекс Российской Федерации и иные федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты, причем как действующие, так и недействующие.
В качестве теоретической основы исследования при написании работы предполагается использовать основные положения, содержащиеся в трудах ученых – правоведов и юристов - практиков, таких как: А.Н. Андреев, А.Г. Безверхов, Л.Д. Гаухман, И.А. Клепицкий, С.В. Максимов, В.В. Хилюта, П.С. Яни и других ученых.
Эмпирическую (практическую) базу исследования составляет практика судов общей юрисдикции, Отдела полиции № 3 «Заельцовский» Управления МВД России по городу Новосибирску, статистические данные МВД России.
Научная новизна состоит в том, что данная работа представляет собой комплексное исследование действующего законодательства об уголовной ответственности за преступления, совершаемые в финансово-кредитной сфере. В рамках работы разрабатываются пути совершенствования уголовного законодательства РФ, предусматривающего уголовную ответственность за преступления в финансово-кредитной сфере.
Практическая значимость состоит в том, что сделанные в рамках данного исследования выводы могут быть использованы в целях дальнейшего совершенствования уголовного законодательства РФ в части правовых норм, устанавливающих уголовную ответственность за преступления в финансово-кредитной сфере.
Структура работы определена целями и задачами работы, и состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Введение
Глава 1. Законодательство об ответственности за преступления, совершаемые в финансово - кредитной сфере
1.1. Характеристика преступлений, совершаемых в финансово-кредитной сфере
1.2. Историческое развитие уголовного законодательства России, регулирующего отношения в финансово-кредитной сфере
1.3. Уголовное законодательство об ответственности за преступления, совершаемые в финансово-кредитной сфере в современное время
Глава 2. Уголовная ответственность за преступления в сфере финансово-кредитных отношений
2.1. Финансово-кредитные отношения как объект преступного посягательства
2.2. Объективная сторона преступлений, совершаемых в финансово-кредитной сфере
2.3. Субъект и субъективная сторона преступления в сфере финансово-кредитных отношений
Глава 3. Предупреждение преступлений в сфере финансово - кредитных отношений
3.1. Практика применения уголовно-правовых норм об ответственности за незаконное получение кредита и злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности
3.2. Совершенствование уголовно-правовых норм об ответственности за преступления в финансово-кредитной сфере
3.3. Уголовно-правовые меры предупреждения преступлений в сфере финансово-кредитных отношений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Во введении обосновываются значимость, актуальность и новизна, цели и задачи исследования, краткий обзор литературных источников, методы исследования.
В первой главе «Законодательство об ответственности за преступления, совершаемые в финансово - кредитной сфере» дается характеристика преступлений, совершаемых в финансово-кредитной сфере; прослеживается историческое развитие уголовного законодательства России, регулирующего отношения в финансово-кредитной сфере; рассматривается уголовное законодательство об ответственности за преступления, совершаемые в финансово-кредитной сфере в современное время.
Во второй главе «Уголовная ответственность за преступления в сфере финансово-кредитных отношений» определяются финансово-кредитные отношения как объект преступного посягательства; характеризуется объективная, субъект, субъективная сторона преступлений, совершаемых в финансово-кредитной сфере.
В третьей главе «Предупреждение преступлений в сфере финансово - кредитных отношений» анализируется практика применения уголовно-правовых норм об ответственности за незаконное получение кредита и злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности; предлагаются пути совершенствования уголовно-правовых норм об ответственности за преступления в финансово - кредитной сфере; разрабатываются уголовно-правовые меры предупреждения преступлений в сфере финансово-кредитных отношений.
И, наконец, в заключении подведены итоги работы, изложены ее результаты, будут сделаны выводы и даны соответствующие рекомендации по устранению выявленных проблем, предполагается определить основные направления для дальнейшего исследования в рассматриваемой области.

......
.............
66. Хилюта В.В. Экономические преступления: эволюция уголовно-правового регулирования // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2007. № 1-2. С. 43.
67. Хилюта В.В. Преступления в сфере экономической деятельности: понятие и сущность уголовно-правовой охраны // Право и безопасность. 2009. № 4.
68. Цепелев В.Ф. Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности // Российская юстиция. 2001. № 11.
69. Эстрин А. Уголовное право СССР и РСФСР. М., 1927.
70. Яни П.С. Экономические и служебные преступления. М., 1997.
71. Яни П.С. Экономические и служебные преступления. М., 2007.