Пособия и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональные заболевания как вид социального обеспечения

Актуальность выбранной темы обосновывается тем, что, к сожалению, получение работником какой-либо травмы на производстве, приобретение того или иного профессионального заболевания в ходе исполнения своих трудовых функций происходит нередко. В особенности такие ситуации происходят, как правило, на производстве (цеха, заводы, мастерские, работа на транспорте и т.п.).
При своем возникновении несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания наносят ущерб не только непосредственно самим работникам, но и всему предприятию, всей организации (компании).
Большую часть издержек неизбежно несут работники, испытывающие физические страдания (боль), а также нравственные (моральные) страдания – работники утрачивают свою трудоспособность и производительность труда. Такие утраты порой невозможно возместить, а здоровье восстановить.
Актуальность заключается в том, что исследуемые несчастный случаи с работниками происходили и будут происходить, что потребует соответствующих выплат, однако, если обратиться к истории, мы увидим, что согласно ранее действующему в Российской Федерации законодательству работодатель обязан был сам выплачивать компенсацию работникам, получившим травму и профессиональное заболевание, а равно покрывать расходы на лечение и реабилитацию, оказывать финансовую помощь в случае потери кормильца.
Подобный метод не обеспечивал гарантированности и полноты защиты интересов пострадавшего и его семьи, особенно в случаях ликвидации, банкротства или снижения платежеспособности организации.
Современное законодательство внесло некоторые коррективы в исследуемые нормы. На сегодняшний день гарантии и компенсации работникам устанавливает статья 184 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) [1], в соответствии с которой при причинении вреда здоровью или в случае смерти работника компании по причине несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания, такому работнику либо его семье возмещаются утраченный заработок, а равно иные дополнительные расходы, в том числе, на социальную, медицинскую, профессиональную реабилитацию или соответствующие расходы в связи со смертью работника. Условия, объемы и виды предоставления работникам пособий, компенсаций в названных случаях устанавливаются на федеральном уровне конкретными законами.
При этом следует отметить, что сам по себе институт обязательного социального страхования при профессиональных заболеваниях и от несчастных случаев на производстве, являющийся своеобразной основой для получения пособий и компенсаций, появился в российском государстве чуть ранее, чем введен в действие ТК РФ. Так, в 1998 году был принят Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях», который гарантировал (и гарантирует) застрахованным работникам возмещение вреда здоровью при его повреждении или утрате трудоспособности [2].
То есть в сравнении с предыдущим законодательством по изучаемой тематике (в том числе с Кодексом законов о труде 1971 года) [6] названная статья 184 ТК РФ расширила права работников при получении ими соответствующих выплат, пособий, улучшила положения, однако и в настоящий момент имеются некоторые вопросы относительно применения таких гарантий, исчисления выплат, порядка получения пособий, которые мы будем рассматривать, и на которые постараемся найти ответы.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие по поводу нормативного регулирования, а также предоставления гарантий и компенсаций (пособий, выплат) работникам при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании.
Предметом исследования выступает действующее гражданско-правовое, трудовое законодательство Российской Федерации, субъектов Федерации, иные нормативно-правовые акты, регламентирующее правовой статус института гарантий и компенсаций при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании.
Основная цель исследования – провести комплексный правовой анализ института гарантий и компенсаций при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании, рассмотрев причитающиеся выплаты и пособия как вид социального страхования.
Указанная цель способствует постановке следующих задач, которые необходимо разрешить в ходе исследования:
• раскрыть содержание понятий «несчастный случай на производстве» и «профессиональные заболевания»;
• изучить виды обеспечения, осуществляемые при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании;
• установить порядок предоставления и исчисления пособия по временной нетрудоспособности;
• определить квалификационные различия, а также выявить условия назначения единовременных и ежемесячных страховых выплат;
• исследовать дополнительные расходы, получаемые работником, как вид социального обеспечения;
• изучить и проанализировать нормативно-правовые акты, регулирующие получение работниками при профессиональном заболевании либо производственной травме причитающихся выплат и пособий.
Методологическая основа исследования. В работе используются аналитический, сравнительно-правовой и формально-юридический методы. С помощью данных методов изучено действующее законодательство в сфере функционирования института гарантий и компенсаций при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании, а также практика его применения.
Теоретическую основу работы составляют труды таких ученых, как Е.Н. Голенко, А.М. Куренного, В.М. Лебедева, В.Г. Мельниковой и многих других.
Эмпирическая база включает в себя нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения, возникающие в процессе осуществления выплат, предоставления пособий работникам, с которыми произошли несчастные случаи на производстве либо которыми было приобретено то или иное профессиональное заболевание.
Говоря о структуре работы, следует выделить введение, две главы, состоящие из пяти параграфов, заключение и список источников.
Первая глава дипломной работы «Общие положения института гарантий и компенсаций при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании» направлена на раскрытие содержания терминов «несчастный случай на производстве» и «профессиональные заболевания», определение круга субъектов правоотношений (работники, работодатели, родственники, социальные службы), изучение правовой базы (нормативных актов), регулирующих отношения в сфере предоставления гарантий и компенсаций.
Кроме того, мы исследуем понятие «вид социального обеспечения», а также дадим краткую характеристику тем гарантиям, которые предоставляются работникам в связи с полученными профессиональными заболеваниями либо производственными травмами.
Вторая глава – «Особенности предоставления отдельных гарантий при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании» характеризует такой вид гарантии, как получение пособий по временной нетрудоспособности (понятие, случаи предоставления, условия, способы исчисления). Также проводится сравнительный анализ двух видов страховых выплат – ежемесячных и единовременных, раскрываются понятия данных выплат, указываются порядок и условия выплат. Отдельные моменты посвящены рассмотрению иных видов гарантий, предоставляемых субъектам исследуемых правоотношений при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании (социальная, медицинская, профессиональная реабилитации – оплата лечения, лекарственных препаратов, льготный проезд к месту лечения, санаторно-курортная реабилитация и т.д.).

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИНСТИТУТА ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ЗАБОЛЕВАНИИ 7
1.1. Понятие и законодательное регулирование правовых категорий «несчастный случай на производстве» и «профессиональное заболевание» 7
1.2. Виды обеспечения, осуществляемые при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании 17
2. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ЗАБОЛЕВАНИИ 23
2.1. Пособие по временной нетрудоспособности: порядок предоставления и исчисления 23
2.2. Единовременные и ежемесячные страховые выплаты: квалификационные различия, условия назначения и размер 31
2.3. Оплата дополнительных расходов как вид социального обеспечения 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 55

В результате рассмотрения вопросов относительно назначения работникам пособий и компенсаций при наступлении несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, мы можем сделать следующие выводы.
1. Все гарантии и компенсации, являющиеся объектом нашего исследования, выступают в качестве вида социального обеспечения по страхованию.
2. Непосредственно социальное обеспечение в целом представляет собой общественную экономико-правовую категорию, некий механизм распределения государственных доходов между определенными физическими лицами – работниками при наступлении несчастного случая на производстве или профессиональных заболеваниях.
3. Понятия «несчастный случай на производстве» и «профессиональное заболевание» различны по своему виду и характеру, однако объединены законодателем в одну группу гарантий.
4. Пособия и компенсации, полагающиеся работнику в связи с несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием, выражаются в качестве: пособия по временной нетрудоспособности; страховых выплат; оплаты дополнительных расходов, которые может понести работник.
5. Субъектами рассматриваемых правоотношений можно назвать застрахованное лицо (работника), работодателя (компанию – юридическое лицо, работодателя – индивидуального предпринимателя), страховщика – фонд социального страхования, иные субъекты, чье участие является косвенным (например, врачебные комиссии, учреждения медицинской экспертизы и некоторые другие).
6. При реализации отдельных гарантий работниками возможно возникновение определенных сложностей, например, страховые выплаты, а именно те, которые назначаются ежемесячно, имеют сложную систему расчетов, от соблюдения которой зависит правильность и своевременность получения пострадавшим работником, иными уполномоченными надлежащим образом лицами соответствующей выплаты.
7. Достаточно много нерешенных вопросов остается на практике при таком виде социального обеспечения, как оплата дополнительных расходов. В частности, одна из проблем заключается в том, что оплата данных расходов на покупку изделий медицинского назначения и индивидуального ухода, лекарств производится по розничным ценам в пределах цен, установленных на изделия медицинского назначения и индивидуального ухода, лекарства отечественных производителей (и лишь только в отсутствие отечественных аналогов - по розничным ценам зарубежные лекарства). Считаем, что относительно данного правила должны быть внесены соответствующие изменения в законодательство России, устанавливающие право пострадавшего работника на самостоятельный выбор производителя при приобретении лекарств или медицинских изделий и средств ухода.
Кроме того, в результате проведенного исследования мы можем сделать вывод о том, что законодательство в части регулирования назначения пособий и компенсаций при несчастном случае, произошедшем с работником на производстве или при профессиональном заболевании является достаточно развитым в российском государстве. Институт гарантий и компенсаций не является «мертвым» - нормативно-правовые акты дополняются, изменяются, улучшают положение пострадавших работников. Однако при всем своем динамичном развитии имеются и недостатки. Так, одним из явных недостатков, который мы выявили по итогам изучения тематики, является необходимость в сборе пострадавшим работником достаточно большого количества документов для получения социального обеспечения. Полагаем, что для гражданина, имеющего существенные повреждения здоровья, процесс сбора и подачи всех документов будет затруднительным. Законодательство, безусловно, устанавливает обязанность страховщика оказывать помощь в сборе или истребовании необходимых документов, при этом не учтен тот момент, согласно которому пострадавшему лицу для получения такой помощи также необходимо обратиться в органы социального страхования, что не всегда является возможным. При отсутствии близких родственников или иных третьих лиц, которым застрахованное лицо могло бы передать свои полномочия, фактически возникает ситуация, при которой пострадавший работник лишается на практике права реализации предоставляемых ему пособий и компенсаций.
Думается, внесение изменений в порядок предоставления, а равно перечень (подразумевается сокращение перечня) документов для получения социального обеспечения, упрощение установленного порядка будет способствовать укреплению института гарантий и компенсаций работникам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве или приобретшем профессиональные заболевания.
В итоге настоящей работы были выполнены задачи, поставленные для реализации цели.
Так, мы осуществили следующие действия:
• раскрыли содержание понятий «несчастный случай на производстве» и «профессиональные заболевания»;
• изучили виды обеспечения, осуществляемые при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании;
• установили порядок предоставления и исчисления пособия по временной нетрудоспособности;
• определили квалификационные различия, а также выявить условия назначения единовременных и ежемесячных страховых выплат;
• исследовали дополнительные расходы, получаемые работником, как вид социального обеспечения;
• изучили и проанализировали нормативно-правовые акты, регулирующие получение работниками при профессиональном заболевании либо производственной травме причитающихся выплат и пособий.
Полагаем, что полученные результаты и сделанные выводы могут быть использованы при дальнейшем более глубоком анализе института гарантий и компенсаций, предоставляемых пострадавшим работникам (научном исследовании), а также являться основанием для написания статей по рассмотренной тематике.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001. - № 197-ФЗ [ред. от 30.12.2015] // Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002. - №1 [ч. 1]. – ст. 3.
2. Федеральный закон Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» от 24.07.1998. - № 125-ФЗ [ред. от 29.12.2015] // Российская газета, 12.08.1998. - № 153-154.
3. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999. - № 165-ФЗ [ред. от 31.12.2015] // Российская газета, 21.07.1999. - № 139.
4. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 15.05.2006. - № 286 [ред. от 21.05.2013] // Российская газета, 24.05.2006. - № 108.
5. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития российской Федерации «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» от 24.02.2005. - № 160 // Российская газета, 14.04.2005. - №76.
6. Кодекс законов о труде Российской Федерации, утвержденный Верховным Советом РСФСР 09.12.1971 [ред. от 10.07.2001, с изм. от 24.01.2002] // Ведомости ВС РСФСР, 1971. - № 50. – ст. 1007 [утратил силу с 01.02.2002].
7. Белянинова Ю.В. Гарантии, компенсации и льготы работникам [Текст]. – М.: Омега-Л, 2015. – 214 с.
8. Бобкова О.В. Новое в трудовом праве [Текст]. – М.: Феникс, 2014. – 298 с.
9. Гейхман В.Л. Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации [Текст]. – М.: Юрайт-издат, 2014. – 808 с.
10. Голенко Е.Н. Право социального обеспечения [Текст]. Учебное пособие. – М.: Статут, 2014. – 366 с.
11. Девятов И.Н. Система гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации [Текст] // Заработная плата. Учет. Расчеты. Налоги, 2012. - № 2. – С. 18.
12. Дмитриева И.К. Трудовое право России [Текст]. Практикум: Учебное пособие/ Дмитриева И.К., Куренной А.М. – М.: Юстицинформ, 2012. – с. 624.
13. Захаров М.Л. Право социального обеспечения [Текст]. – М.: Волтерс Клувер, 2015. – 518 с.
14. Исайчева Е.А. Энциклопедия трудовых отношений [Текст]. – М.: Альфа-Пресс, 2014. – 482 с.
15. Колобова С.В. Трудовое право [Текст]: Учебник для ВУЗов. – М.: Юстицинформ, 2014. – 710 с.
16. Лебедев В.М. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма) [Текст]/ Лебедев В.М., Воронкова Е.Р., Мельникова В.Г. – М.: Статут, 2014. – 212 с.
17. Миронова А.Р. Несчастный случай на стройке [Текст]: Кто отвечает? // Руководитель строительной организации, 2013. – С. 56.
18. Никонов Д.А. Трудовое право [Текст]: Курс лекций/ Никонов Д.А., Стремоухов А.В. – М: Норма, 2013. – 462 с.
19. Симонов В.И. Реализация права на гарантии и компенсации в трудовых отношениях [Текст]: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М, 2011. – 211 с.
20. Соболева Е.А. Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний [Текст] // Отдел кадров коммерческой организации, 2015. – С. 17-18.
21. Пластинина Л. Фиксация несчастного случая на производстве [Текст]: от А до Я // Кадровая служба и управление персоналом предприятия, 2013. – С. 29.
22. Ритер М.О. Охрана труда [Текст] // Налоговый вестник, 2012. – С. 9-10.
23. Роик В. Социальное страхование - ведущий институт социальной защиты [Текст]. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 130 с.
24. Фадеева Ю.Л. Охрана труда в Российской Федерации [Текст]: правовое регулирование. – М.: Статут, 2015. – 482 с.
25. Цыпкина И.С. К вопросу о целесообразности совершенствования законодательства о гарантиях и компенсациях в трудовом праве [Текст] // Законы России: опыт, анализ, практика, 2015. – С. 8.
26. Чижов Б.А. Тематический выпуск [Текст]: Гарантии и компенсации работникам // Экономико-правовой бюллетень, 2014. - С. 22.