страховые пенсии по случаю потери кормильца

ВВЕДЕНИЕ 2

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА В РФ 4

1.1 Пенсия по случаю потери кормильца: понятие и круг лиц, имеющих право на получение данной пенсии 4
1.2 Правовое регулирование пенсии по случаю потери кормильца 10
1.3Условия назначения и размер страховой пенсии по случаю потери кормильца 14
1.4 Основания приостановления, прекращения и возобновления выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца. 20

2. ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕНСИЕЙ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА 25

2.1 Специальные правила обеспечения пенсиями по случаю потери кормильца семей военнослужащих 25
2.2 Специальные правила обеспечения пенсиями по случаю потери кормильца семей граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф 28
2.3 Особенности обеспечения семей судей, судей Конституционного Суда РФ, членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы 31

3. ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА. ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 36

3.1 Проблемные аспекты назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца 36
3.2 Пути решения проблем, связанные с пенсионным обеспечением лиц потерявших кормильца 39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 51

ПРИЛОЖЕНИЯ 56

1.1 Пенсия по случаю потери кормильца: понятие и круг лиц, имеющих право на получение данной пенсии

Пенсия по случаю потери кормильца - это основной вид обеспечения нетрудоспособных граждан. В основном, именно для этой категории законодатель установил правовые особенности регулирования данного обеспечения0.
С другой стороны, определение данного вида пенсионных выплат, может толковаться как денежная выплата, осуществляемая со стороны государства, в пользу родственников и иждивенцев умершего индивида, который выступал в качестве кормильца семьи0.
Эти два определения будут дополнять и взаимодействовать друг с другом, для наиболее точного раскрытия такого понятия как, выплата пенсии по случаю потери кормильца в РФ.
С уходом понятия «трудовая пенсия» из законодательной базы с 1 января 2015 года, появляется новый вид пенсионного обеспечения - «страховая пенсия»0.
...

1.2 Правовое регулирование пенсии по случаю потери кормильца

Правовые особенности пенсионного обеспечения по потере кормильца состоят из большого количества нормативно правовых актов, регулирующих данный правовой институт.
Верхним уровнем являются нормы международного права:
Нормы международных актов имеют приоритет перед национальным законодательством (если они ратифицированы), однако в настоящее время имеется тенденция к снижению их роли, чего не должно происходить0.
К важным международно-правовым актам можно отнести:
- Всеобщую декларацию прав человека 1948 года (далее Декларация). Она провозглашает, что «каждый человек имеет законное право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его свободного развития личности прав в экономической, социальной и культурной областях, посредством национальных усилий и международного сотрудничества в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства»0.
...

1.3 Условия назначения и размер страховой пенсии по случаю потери кормильца

Наличие сложного юридического состава, является главным критерием для назначения как страховой, так и иных видов пенсионного обеспечения по случаю потерю кормильца. По общему правилу к юридическим фактам относят:
• потерю кормильца (его смерть);
• принадлежность к членам семьи умершего кормильца;
• нетрудоспособность члена семьи;
• нахождение на иждивение в период жизни кормильца.
Все указанные выше факты требуют законодательно определения. От позиции законодателя в целом зависит, насколько широк круг лиц, которым может быть назначена указанная пенсия. Очевидно и то, что в интересах нуждающихся в этом детей, круг лиц должен быть максимально объемным.
Наиболее обширно условия о пенсионном обеспечении при потере кормильца сформированы в Федеральном законе "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ0 и Законе РФ от 12.02.
...

1.4 Основания приостановления, прекращения и возобновления выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца

Прекращение, приостановление и возобновление пенсии по случаю кормильца регулируется и осуществляется статьёй 25 Федерального закона «О страховых пенсиях»0.
Приостановление или прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца происходит по ряду некоторых причин, при устранении которых выплата может быть либо восстановлена, либо причина прекращения выплаты означает достижением получателем определённого события, при котором законодателем установлено, что ныне лицо больше не нуждается в таковой материальной поддержки.
Например: студенты, обучающиеся на очной форме обучения, имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца только до 23 лет. Этот возраст установлен не случайно.
...

2.1 Специальные правила обеспечения пенсиями по случаю потери кормильца семей военнослужащих

Понятие «военнослужащий» в сфере правового регулирование ассоциируется и объединяет в себе понятия, службы по призыву и контракту, службу в органах, а также тех, кто является сотрудниками Следственного комитета, прокуратуры и таможни.
К семьям, потерявшим кормильца, статуса военнослужащий, применяются следующие законодательные нормы:
- Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях в органах уголовной-исполнительной системы, и их семей»0
- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г.
...

2.3 Особенности обеспечения семей судей, судей Конституционного Суда РФ, членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы

Семьи умерших членов депутатов Государственной думы (далее ГД РФ) или членов Совета Федерации (далее СФ РФ) обеспечиваются в случае смерти кормильца ежемесячным пособием в соответствии с Федеральным законом «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»0.
В случае смерти члена СФ РФ или ГД РФ каждому члену его семьи назначается ежемесячное пособие в сумме равной 165% размера социальной пенсии0, с учетом его индексации в соответствии с законодательством РФ на день смерти СФ РФ или депутата ГД РФ.
Изменение размера ежемесячного пособия производится в порядке, предусмотренном ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"0 для индексации размера указанной социальной пенсии.
...

3.1 Проблемные аспекты назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца

Проблема пенсионного обеспечения всегда была актуальна в нашей стране, в виду того что затрагивает важные интересы таких категорий граждан как инвалиды, престарелые, военнослужащие и др.
В РФ пенсионная система постоянно подвержена, каким либо изменениям, например, недавние изменения приходятся на 1 января 2018 года, когда была произведена опережающая индексация страховых пенсий на 3,7% , что выше показателя прогнозной инфляции за 2017 год0.
Но, несмотря на перемены, которые ставят перед собой задачу улучшать уровень жизни и социального обеспечения граждан, все равно остаются проблемы волнующие население. Итак,
1. первая проблема связана с низким уровнем грамотности населения.
...

3.2 Пути решения проблем, связанные с пенсионным обеспечением лиц потерявших кормильца

Основной закон Российской Федерации - Конституция, как известно, гарантирует каждому право на социальное обеспечение, в соответствии с ст. 19 Конституции РФ в которой говорится, что равенство прав граждан гарантируется без какой либо дискриминации0.
Но если учитывать поступающие многочисленные обращения членов семей, чей основной источник дохода исходил от одного лица выступающего кормильцем по вопросам выплаты пенсий по случаю потери кормильца, возникает существенная необходимость рассмотреть данные вопросы.
1. Одна из проблем информированность населения. Она распространяется на понимание, осознание и непосредственно знание граждан о деятельности местных органов власти и влияет не только на понимание своих прав, но и как следствие знания на наличие права получать ту или иную пенсию.
...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В завершении проведенного комплексного исследования правового регулирования назначения и выплаты страховой пенсии по потере кормильца в Российской Федерации можно сделать ряд выводов:
1. в настоящее время предусмотрено три вида пенсий по случаю потери кормильца: страховая пенсия, которая назначается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и пенсия по государственному пенсионному обеспечению, а также социальная пенсия по случаю потери кормильца, которая назначается в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Страховое обеспечение назначается иждивенцам и нетрудоспособным родственникам умершего. Находящиеся на иждивении граждане – это лица, полностью обеспечиваемые кормильцем.
Соцобеспечение также предназначается для семьи, утратившей кормильца. Этот тип выплаты начисляется при абсолютном отсутствии выслуги лет у усопшего на момент смерти.
...

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета", N 67, 05.04.1995.
2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ – 2014. – № 9. – Ст. 851.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32. – Ст. 3301.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от т 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Российская газета, N 17, 27.01.1996.
5. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: федер. закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920.
6. О страховых пенсиях: федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция) // Российская газета. – 2013. - N 296.
7. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей: федер. закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1- ФЗ (ред. от 20.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1993. - N9. – Ст. 328.
8. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ. - 17.12.2001. - N 51. - Ст. 4831.
9. О негосударственных пенсионных фондах: федеральный закон от 7 мая 1998 № 75-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - N 19. - Ст. 2071.
10. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя редакция) // Российская газета. - 2012. - N 303.
11. О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон от 31.07.1998 N 137-ФЗ(последняя редакция) // Российская газета от 05.08.1998 г.
12. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: закон РФ от 15.05.1991 N 1244-ФЗ (ред. от 07.03.2018, с изм. от 16.03.2018) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -1991. - N 21. - Ст. 699.
13. О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан: федеральный закон от 04.06.2011 N 126-ФЗ (последняя редакция) // Российская газета. - N 120. - 06.06.201. – 24 с.
14. О статусе судей в Российской Федерации: закон от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 05.12.2017, с изм. от 19.02.2018) // Российская газета. - N 170. - 29.07.1992– 4 с.
15. О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел: федеральный закон от 21.12.2006 N 239-ФЗ// Российская газета. - 2006 . - N 291.
16. Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2018 г. социальных пенсий: Постановление Правительства РФ от 20.03.2018 N 302// Российская газета от 27 марта 2018 г. N 63.
...