Билеты к экзамену по дисциплине «Административно-правовое регулирование экономических отношений»

1. Понятие и содержание административно-правовой организации государственного управления в сфере экономики.
2. Законодательство Российской Федерации об организации государственного управления в сфере экономики.
3. Распределение компетенции между федеральными и региональными органами государственного управления в экономической сфере.
4. Соотношение отраслевых и межотраслевых начал административно-правового регулирования экономической деятельности.
5. Основные отрасли и сферы экономики.
6. Система органов публичной администрации, осуществляющих административно-правовое регулирование в сфере экономики.
7. Общая характеристика административно-правовых отношений в отраслях промышленности.
8. Система органов публичной администрации, осуществляющих административно-правовое регулирование в сфере промышленности.
9. Промышленная безопасность. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности.
10. Административно-правовые формы и методы государственного регулирования торговой деятельности.
11. Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области государственного регулирования торговой деятельности.
12. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) как объекта административно-правового регулирования.
13. Система органов публичной администрации, осуществляющих административно-правовое регулирование в ТЭК.
14. Обеспечение безопасности объектов ТЭК.
15. Государственный контроль (надзор) в сфере ТЭК. Федеральный государственный энергетический надзор.
16. Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии.
17. Правовое регулирование отношений в области обращения с радиоактивными отходами.
18. Общая характеристика административно-правовых отношений в сфере антимонопольного регулирования.
19. Антимонопольное законодательство Российской Федерации.
20. Административно-правовая регламентация деятельности субъектов естественных монополий.
21. Административно-правовой статус антимонопольного органа.
22. Проведение проверок антимонопольным органом.
23. Особенности рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.
24. Административно-правовое регулирование тарифов и ценообразования.
25. Общая характеристика административно-правовых отношений в кредитно-финансовой сфере.
26. Система органов административно-правового регулирования в сфере финансов и кредита.
27. Особенности лицензирования деятельности кредитных организаций. Финансовый контроль.
28. Контроль и надзор в области налогов и сборов.
29. Валютное регулирование и валютный контроль.
30. Контроль за выполнением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
31. Агропромышленный комплекс как объект административно-правового регулирования.
32. Государственная аграрная политика. Административно-правовые формы и методы реализации государственной аграрной политики.
33. Система публичных органов административно-правового регулирования в сфере агропромышленного комплекса.
34. Государственный ветеринарный и фитосанитарный надзор.
35. Административно-правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
36. Федеральный государственный охотничий надзор.
37. Общая характеристика административно-правовых отношений в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
38. Система публичных органов административно-правового регулирования в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
39. Государственный строительный надзор.
40. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами.
41. Государственный контроль (надзор) в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
42. Техническое регулирование в области строительства.
43. Порядок государственного учета жилищного фонда.
44. Общая характеристика административно-правовых отношений в сфере транспорта и дорожного хозяйства.
45. Органы публичной администрации в сфере транспорта и дорожного хозяйства.
46. Особенности административно-правового регулирования отношений на различных видах транспорта.
47. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности.
48. Общая характеристика административно-правовых отношений в сфере связи.
49. Общая характеристика административно-правовых отношений в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций.
50. Органы публичной администрации, осуществляющие административно-правовое регулирование в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
51. Государственный контроль (надзор) в сфере связи.
52. Федеральный государственный контроль (надзор) за обработкой персональных данных.
53. Общая характеристика административно-правовых отношений в сфере недропользования, использования и охраны природных ресурсов.
54. Система органов публичной администрации, осуществляющих административно-правовое регулирование в сфере недропользования, использования и охраны природных ресурсов.
55. Административно-правовое регулирование отношений в области обращения с отходами.
56. Государственный экологический надзор.
57. Государственный контроль (надзор) за природопользованием.
58. Общая характеристика административно-правовых отношений в сфере внешнеэкономической деятельности.
59. Система органов публичной администрации, осуществляющих административно-правовое регулирование в сфере внешнеэкономической деятельности.
60. Государственный контроль (надзор) в области внешнеэкономической деятельности. Экспортный контроль.

1. Понятие и содержание административно-правовой организации государственного управления в сфере экономики.

В целях обеспечения сбалансированного, эффективного и безопасного функционирования отраслей экономики в интересах всего общества необходимо их регулирование со стороны государства. Такое регулирование осуществляется в ходе, соответствующей административно - публичной деятельности органов исполнительной власти и иных административно-публичных органов. В процессе указанной деятельности органы публичной администрации осуществляют организованное властное воздействие регулятивного и охранительного характера на поведение субъектов экономических отношений, обеспечивая тем самым соответствие его обязательным требованиям, установленным в законах и подзаконных нормативных правовых актах.

Основные задачи государственно-административного регулирования состоит в том, чтобы создать правовую базу для эффективного воздействия государства на прогрессивное развитие всех отраслей народного хозяйства, обеспечить безопасность личности, общества и государства, а именно экономическую составляющую этой безопасности. Отсюда проистекают основные задачи административно-правового регулирования: 1) обеспечение стабильного, динамичного и сбалансированного развития всех отраслей экономики; 2) обеспечение равных возможностей для участия в экономической деятельности всем субъектам экономических отношений; 3) обеспечение защиты прав и законных интересов субъектов экономических отношений, выявление и пресечение нарушений их прав и законных интересов со стороны недобросовестных участников рынка; 4) обеспечение безопасности экономической деятельности, выявление и пресечение угроз безопасности государства и общества, возникающих в ходе ее осуществления.

Для решения указанных задач государство в лице соответствующих компетентных административно-публичных органов использует следующие основные методы административно-правового воздействия на субъектов экономической деятельности: 1) нормативно-правовое регулирование отношений, возникающих в сфере экономики, т.е. принятие (издание) соответствующих подзаконных нормативных правовых актов, в частности правил, регламентирующих порядок осуществления отдельных видов предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) установление регулируемых цен (тарифов) па отдельные виды товаров, работ и услуг; 3) санкционирование осуществления отдельных видов деятельности, совершения отдельных видов действий в сфере экономики (выдача лицензий, разрешений, государственная регистрация, согласование, сертификация, аккредитация, аттестация и т.п.); 4) государственный контроль (надзор) за соблюдением субъектами экономической деятельности правил, норм, обязательных требований, регулирующих ее осуществление (антимонопольный, экологический, санитарный, пожарный и т.п.); 5) пресечение нарушений указанных правил, норм, обязательных требований и привлечение субъектов экономической деятельности к административной и иным видам публично-правовой ответственности за совершение этих нарушений.

Административно-правовое регулирование в рассматриваемой сфере осуществляется системой федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ общей, межотраслевой, специальной и отраслевой компетенции.

Специфика административно правового регулирования в РФ связаны с разработкой и утверждением государственных целевых программ, дорожных карт развития отраслей хозяйства, сокращением объема лицензионной и регистрационной деятельности. Изменяется и содержание государственного контроля и надзора в сфере экономической деятельности. Речь идет о существенном изменении качества контрольно-надзорной деятельности, придачи ее из центра в регионы, в обеспечении связи и координации государственного и общественного контроля.

В сфере управления экономикой произошел закономерный отход от повсеместного использования прямых (административно-командных) методов управления. Все активнее используются косвенные методы, основанные на экономическом воздействии на хозяйственные субъекты и выражающиеся в развитии договорных отношений между органами исполнительной власти и органами управления производством, а также с коммерческими банками. Создаются определенные экономические стимулы для хозяйствующих организаций. В настоящее время доля государственной собственности в сфере экономики сокращаются, и важное место в ней занимают негосударственные хозяйствующие субъекты, которые уже не находятся в прямом административном подчинении соответствующих государственных органов.

2. Законодательство Российской Федерации об организации государственного управления в сфере экономики. СОСТАВЛЯЛ БИЛЕТ САМОСТОЯТЕЛЬНО

Законодательство РФ об организации государственного управления в сфере экономики представляет собой широкий пласт нормативно-правовых актов разной юридической силы. Стоит отметить, что в Указе Президента РФ от 15.03.2000 N 511 (ред. от 28.06.2005) "О классификаторе правовых актов" отдельным классификатором являются «Основы государственного управления» куда входят в том числе общие вопросы государственного управления в сфере экономики.

Сперва конечно же необходимо обратиться к Конституции как к акту, имеющему высшую юридическую силу. Глава 1. «Основы конституционного строя» закрепляет наиболее важные — краеугольные — аспекты российской экономической системы, а именно: признаются и равным образом защищаются различные формы собственности; признается особый режим использования объектов собственности, наиболее значимых для народов России; утверждены два основных направления в регулировании экономических отношений (обеспечение прав и свобод человека и гражданина (в том числе права частной собственности и свободы экономической деятельности) как высшей ценности.
Также Конституция РФ в иных главах содержит положения: об правовой охране частной собственности, праве на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, пределы государственного вмешательства и гарантии обеспечения ряда принципов рыночной экономики, важнейшие институты государственного регулирования экономики — денежная единица, принципы денежной эмиссии, обеспечение устойчивости государственной валюты, основы налоговой политики, компетенцию высших органов государственной власти и местного самоуправления в экономической сфере, например распределение полномочий в бюджетной и налоговой сфере.

Билеты по экзамену по Административно-правовому регулированию экономических отношений могут быть полезны для подготовки к экзамену или созданию шпаргалок. Билеты содержат основные вопросы, встречающиеся в большинстве программ по Административно-правовому регулированию экономических отношений.

-