Приемная семья в России и за рубежом

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования продиктована высокой релевантностью и значимостью обеспечения, реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, что является ключевым для развития модели правового государства, которым стремится быть Российская Федерация.
Институт приёмной семьи, в условиях современных кризисов и глобальных вызовов является значимым социально-правовым инструментом, призванным создать необходимые условия развития детей, по тем или иным причинам фактически лишившиеся биологических родителей, вместе с чем утратившие возможность реализации своего права на развитие, нормальные условия социализации в гражданское общество и другие ключевые аспекты личностного развития. Приёмная семья ликвидирует данный недостаток, чем восполняет вынужденный пробел в жизни ребёнка, чем обеспечивает ему нормальное детство, семью, заботу и др.
В то же время, процесс реализации института приёмной семьи в России не является совершенным, на что влияет множество факторов, среди которых новизна данного института с точки зрения правового поля России, множеством проблем, возникающих в ходе реализации членами приёмной семьи своих прав, обязанности, ответственности за свои действия.
Обращение к зарубежному опыту правового регулирования приёмной семьи, в особенности к практике тех стран, где данный институт существует гораздо дольше российской практики, является условием совершенствования российского законодательства по реализации семейно-правовых отношений в рамках рассматриваемого института. Анализ положительного и отрицательного опыта зарубежных стран позволит создать ориентиры возможной рецепции эффективных иностранных подходов, а также учесть ошибки, допущение которых в России также необходимо. Это подчёркивает высокую актуальность данной дипломной работы, ведь посредством сравнительно-правового исследования имеется возможность обнаружить пробелы правового регулирования института приёмной семьи, предложить авторские варианты решения данных проблем.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе реализации норм семейного права относительно создания приёмной семьи.
Предмет исследования – теоретические, сравнительно-правовые аспекты института приёмной семьи в России и зарубежных странах.
Цель исследования – выявить проблемы правового регулирования института приёмной семьи в России и предложить меры по их решению.
Задачи исследования:
− изучить теоретические подходы к понятию приёмной семьи;
− рассмотреть правовой статус членов приемной семьи в Российской Федерации;
− изучить порядок, условия и ограничения института реализации приёмной семьи в Российской Федерации;
− выделить особенности правового регулирования и реализации института приёмной семьи в странах ЕАЭС;
− исследовать особенности института приёмной семьи в США и странах Европейского Союза;
− выделить проблемы института приемной семьи в России;
− предложить направления совершенствования института приёмной семьи.
Для решения поставленных задачи применялись методы: 1) обобщения и систематизации (для отбора научной литературы по теме исследования, распределения в списке использованных источников); 2) анализ и синтез (в ходе работы с научной литературой, формирования авторского видения различных элементов рассматриваемого процесса); 3)формально-логический метод (использовался при анализе норм законодательства Российской Федерации) 4) сравнительно-правовой метод (в ходе сопоставления правовых норм регулирующих институт приёмной семьи в России и зарубежных странах);
4) системно-структурный метод (использовался при построении содержания работы и её основных элементов).
Теоретическая основа исследования представлена учебными пособиями, монографиями, научными статьями, авторефератами диссертационных исследований учёных в сфере семейного права. Наиболее значимыми для темы исследования видятся труды С.О. Лозовской, И.Л. Корнеевой, И.М. Конобеевской, А.М. Нечаевой и других учёных науки семейного права, в которых исследователи уделяли внимание изучению института приёмной семьи. Отдельным аспектам темы посвящали свои работы О.Г. Колошич, И.В. Дрожжина, Г.А. Магдесян и др. Степень изученности темы исследования характеризуется как удовлетворительная, поскольку учёными к настоящему времени разработан значительный массив теоретических основ приёмной семьи, однако современные тенденции правового регулирования данного института не учтены, динамика ограничений и запретов реализации в сфере усыновления и удочерения также не отражены во многих работах.
Научная новизна исследования заключается в том, что в работе отмечены проблемы правового регулирования приёмной семьи и предложены авторские способы решения данных проблем.
Теоретическое и практическое значение заключается в возможности использования полученных результатов в учебном процессе и научно-исследовательской работе по теме исследования.
Структура дипломной работы представлена введением, четырьмя главами, девятью параграфами, заключением и списком использованных источников. Общий объем работы составляет 50 страниц печатного текста

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….................. 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА ПРИЁМНОЙ СЕМЬИ………..………………………………………………………………………… 6
1.1. Понятие и сущность приёмной семьи……………….……..……………………. 6
1.2. Правовой статус членов приемной семьи в Российской Федерации ………….. 10

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА ПРИЁМНОЙ СЕМЬИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ………………………………………............................................................. 19
2.1. Порядок, условия и ограничения института реализации приёмной семьи в Российской Федерации.......……………………….…………………………………… 19
2.2. Правовое регулирование и реализация института приёмной семьи в странах ЕАЭС на примере Республики Беларусь и Республики Казахстан…..……………. 26
2.3. Особенности института приёмной семьи в США и странах Европейского Союза…………………………………………………………....................................... 30

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУТА ПРИЁМНОЙ СЕМЬИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…….. ………………………………………………… 39
3.1. Проблемы института приемной семьи в России ……………….......................... 39
3.2. Возможные направления совершенствования института приёмной семьи…… 43

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………… 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………..…………… 51

ВКР по дисциплине "Семейное право".
Оригинальность работы по Антиплагиат.ру (бесплатная версия) 77,78% (проверен 15.07.2023)

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Колошич О.Г. Понятие и признаки приемной семьи / О.Г. Колошич // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические и юридические науки. – 2019. – № 13. – С. 114-119.
2. Дрожжина И.В. Договор о приемной семье: понятие и особенности заключения / И.В. Дрожжина // Юридическая наука. – 2011. – № 2. – С. 30-32.
3. Погонялова, И.А. Приёмная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей / И.А. Погонялова // Сборник научных статей 12-ой Международной научно-практической конференции – Курск: Курский филиал федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», 2022. – С. 203-207.
4. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст электронный] – официальный текст: от 29.12.1995 №223-ФЗ (ред. от 19.12.2022) – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/
5. Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан [Текст электронный] – официальный текст: Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423 (ред. от 10.02.2020) – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_88016/
6. Мальвин В.А. Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей / В.А. Мальвин // Аллея науки. – 2018. – Т. 5. – № 6(22). – С. 767-769.
7. Баймаганбетова Р.М. Приемная семья как правовая форма реализации прав ребенка в России и за рубежом / Р.М. Баймаганбетова // Академическая публицистика «Аэтерна». – 2022 – С. 146-152.
8. Лозовская С.О. Семейное право. Учебник для бакалавров /
С.О. Лозовская – М.: Проспект, 2019. – 352 с.
9. Магдесян Г.А. Теоретические аспекты гражданско-правового регулирования опеки и попечительства в Российской Федерации: специальность 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право»: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Магдесян Галина Андреевна. – Москва, 2011. –
201 с.
10. Корнеева И.Л. Семейное право / И. Л. Корнеева. – М.: Юрайт, 2017. –
368 c.
11. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: 100000 слов, терминов и выражений: новое издание / С.И. Ожегов – 28-е изд., перераб. - Москва: Мир и образование, 2015. – 1375, с.
12. Казанник А.И. Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 т. / А. И. Казанник, А. Н. Костюков. – Москва: «Проспект», 2015. Т. 2. – 528 с.
13. Сивач Я.Р. Понятие правового статуса индивидуальных предпринимателей и его структура / Я.Р. Сивач // Инновации. Наука. Образование. – 2022. – № 53. – С. 581-586.
14. Королева, А. В. Понятие правового статуса лиц, осужденных к ограничению свободы / А. В. Королева // Сборник научных трудов по материалам I Международной научно-практической конференции – Анапа: Общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский центр экономических и социальных процессов» в Южном Федеральном округе, 2022. – С. 86-92.
15. Саушкин В. Г. Понятие и признаки правового статуса, его отличия от социального статуса / В. Г. Саушкин // Материалы Международной научно-практической конференции. В 2-х частях – Саранск: Ковылкинская типография, 2022. – С. 435-440
16. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст электронный] – официальный текст: [от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. от 25.02.2022)] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
17. Об опеке и попечительстве [Текст электронный] – официальный текст: [Федеральный закон Российской Федерации « от 24.04.2008 №48-ФЗ (от 30.04.2021)] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76459/
18. Кодекс об административных правонарушениях в Российской Федерации от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 29.12.2022) [Текст электронный] – официальный текст: [(с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023)] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/
19. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст электронный] – официальный текст: [ред. от 29.12.2022 г.] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/
20. Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации [Текст электронный] – официальный текст: [Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 г. №623] – Режим доступа: https://base.garant.ru/70220398/
21. О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей [Текст электронный] – официальный текст: [Федеральный закон Российской Федерации от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ (ред. от 28.12.2022)] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31188/
22. Официальный веб-ресурс Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения Российской Федерации [Текст электронный] – Режим доступа: https://усыновите.рф/children?page=1
23. О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации [Текст электронный]:– официальный текст: [Федеральный закон Российской Федерации « от 28.12.2012 N 272-ФЗ ( ред. от 14.07.2022)] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139994/
24. Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц [Текст электронный]: [Текст электронный] – официальный текст: [Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 №430-р (ред. от 29.10.2022)] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_411064/
25. Конституция Республики Беларусь 1994 г.: с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – 10-е изд., стер. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2022. – С.64
26. Гражданский кодекс Республики Беларусь: [Текст электронный] – официальный текст: от 28 августа 2012 г. № 428-З (в ред. от 18.07.2022)]. – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk9800218
27. Кодекс о браке и семье Республики Беларусь [Текст электронный] – официальный текст: [№ 278-З от 9.07.1999 (ред. от 14.06.2022 г.)]. – Режим доступа: https://belzakon.net/Кодексы/Кодекс_о_Браке_и_Семье_РБ
28. Об утверждении Положения о приемной семье: [Текст электронный] – официальный текст: [Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 1678 от 28.10.1999. (ред. от 01.07.2022 г.)]. – Режим доступа: https://belzakon.net/Законодательство/Постановление_Совета_Министров_РБ/1999/90483
29. Конституция Республики Казахстан: [Текст электронный] – официальный текст: [принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года.] – Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K950001000_
30. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), [Текст электронный] – официальный текст: [принят Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 г.] – Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1006061
31. О браке (супружестве) и семье: [Текст электронный] – официальный текст: [Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV.] – Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1100000518
32. Об утверждении Положения о приемной семье: [Текст электронный] – официальный текст: [Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 7 октября 2016 года № 597] – Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1600014425а
33. Единообразный закон о браке и разводе США [Текст электронный] – официальный текст] – Режим доступа: https://barprephero.com/legal-terms/family-law/uniform-marriage-and-divorce-act/
34. Закон об усыновлении и безопасности семей США ( англ. U.S. Adoption and Safe families Act 1997 [Текст электронный] – официальный текст – Режим доступа: https://translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru.ru.fa643567-63fe1542-19102b7e-74722d776562/https/www.govinfo.gov/content/pkg/PLAW-105publ89/pdf/PLAW-105publ89.pdf
35. Закон о безопасном и своевременном межштатном размещении фостерных детей США (англ. U.S. Safe and Timely Interstate Placement of Foster Children Act 2006) [Текст электронный] – официальный текст– Режим доступа: https://www.congress.gov/bill/109th-congress/house-bill/540
36. Гражданский кодекс Французской Республики [Текст электронный] – официальный текст: [от 21.03.1804 (с изм. и доп. по состоянию на 01.09.2011)] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=55696#FmKQGVTSiG3LyXsU2
37. Закон о защите и обеспечении прав ребенка (Loi n° 2016-297 du 14 mars 2016 relative à la protection de l'enfant) [Текст электронный] – официальный текст: [от 15.03.2016 (с изм. и доп. по состоянию на 01.09.2022)] – Режим доступа: https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000032205234/
38. Закон о приемной семье (Loi n° 2002-2 du 2 janvier 2002 rénovant l'action sociale et médico-sociale) [Текст электронный] – официальный текст: [от 02.01.2002 (с изм. и доп. по состоянию на 01.09.2022)] – Режим доступа: https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000001620696
39. Гражданское уложение Германии от 18.08.1896 (ред. от 02.01.2002) (с изм. и доп. по 31.03.2013) [Текст электронный] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=55851#5IDlAXTGuX9Arosm
40. Закон о детях и молодежи (Kinder- und Jugendhilfegesetz, KJHG) [Текст электронный] – официальный текст: [от 02.01.2002 я] – Режим доступа: https://www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblAuth/BGBLA_2013_I_69/BGBLA_2013_I_69.pdfsig
41. Закон о устройстве детей в приемные семьи (Gesetz zur Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege, KiföG) [Текст электронный] – официальный текст: [от 15.07.2008 (с изм. и доп. по состоянию на 01.12.2022)] – Режим доступа: https://www.buzer.de/gesetz/8509/index.htm.
42. Закон о социальном обслуживании (Sozialgesetzbuch, SGB) [Текст электронный] – официальный текст: [от 15.07.2008 (с изм. и доп. по состоянию на 01.12.2022)] – Режим доступа: https://www.sozialgesetzbuch-sgb.de/.
43. Буянова Е. В. К вопросу о правовой процедуре усыновления (удочерения) детей по законодательству некоторых зарубежных стран / Е. В. Буянова // Аллея науки. – 2010. – № 11. – С. 133-149.
44. Конобеевская И.М. Семейное право: учебное пособие /
И. М. Конобеевская. – Москва: Проспект, 2017. – 159 с.
45. Нечаева А.М. Семейное право: учебник для вузов /
А. М. Нечаева. – 8-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 294 с.
46. Гришаев С.П. Семейное право. Учебник / С.П. Гришаев – М.: Проспект, –2019. – 272 с.
47. Белоусова О.И. Актуальные проблемы института опеки и попечительства / О. И. Белоусова // Наука через призму времени. – 2021. – № 3(48). – С. 18-20.
48. Грибков А.М. Правовая природа договора о создании приёмной семьи /
А. М. Грибков // Бизнес в законе. – 2017. – № 2. – С. 75-76
49. Хамутовская Ю.П. Правовые проблемы института приемной семьи в России и за рубежом / Ю.П. Хамутовская, И.И. Ильясов, А.Ю. Улезько // Социально-политические науки. – 2017. – № 6. – С. 86-87
50. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ, , от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 2022, N 31, ст. 4398.