СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ НА ПРИМЕРЕ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРС

Государственная гражданская служба – профессиональная деятельность граждан Российской Федерации в государственных органах всех ветвей власти. Это масштабный аппарат управления, в котором трудоустроено большое количество людей, занимающихся различными видами деятельности для повсеместного национального развития и достижения поставленных целей. Численность работников государственных органов самоуправления в России возрастает на протяжении многих лет. Так, например Федеральная служба государственной статистики Российской Федерация (далее – Росстат) представила отчет по численности работников государственных органов и органов местного самоуправления, часть которого представлена в Таблице 1 (отчет представляется 1 раз в 3 года).
Таблица 1 – Динамика численности работников государственных органов и органов местного самоуправления
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Российская Федерация 2146250 2173008 2156272 2157937 2327623

Гражданские служащие – часть системы государственной службы Российской Федерации, совокупная численность которых охватывает как федеральный, так и региональный уровни.
Актуальность исследования заключается в том, что любая система должна совершенствоваться и оптимизироваться для наиболее эффективного функционирования. Проблемы развития государственной службы являются предметом дискуссий в любой стране мира. Многие исследователи обращают внимание на то, что успешное реформирование государственной службы связаны с эффективностью государственного управления, а также развития государства в целом.
Социально-экономическое развитие государства и решение стратегических задач, которые направлены на повышение уровня жизни граждан напрямую зависит от государственного управления и наличия в данном аппарате высококвалифицированных чиновников федерального, регионального и муниципального уровней.
Актуальными остаются вопросы профессионального развития, а также дополнительного профессионального образования, которое обеспечит служащих государственного сектора необходимыми знаниями, умениями и навыками для поддержания своих компетенций.
На сегодняшний день существует достаточно проработанная система нормативно-правовых актов и методических предложений для обеспечения обучения на государственной гражданской службе. Последние тенденции в сфере образования и переподготовки говорят о том, что больше внимания следует уделять потенциалу личности индивида, чтобы более точно и эффективно способствовать развитию на службе.
Объект исследования: правовые отношения в сфере профессионального развития государственных гражданских служащих Самарской области.
Предмет исследования: система информационного обеспечения профессионального развития государственных гражданских служащих.
Цель исследования – правовой анализ системы информационного обеспечения профессионального развития государственных гражданских служащих Самарской области.
Для выполнения цели необходимо решить следующие задачи:
1. Осветить правовое регулирование профессионального развития государственных гражданских служащих и его информационного обеспечения;
2. Выявить особенности организации информационного обеспечения профессионального развития государственных гражданских служащих;
3. Охарактеризовать значимость информационного обеспечения профессионального развития государственных служащих в российской теории и практике;
4. Описать направления и методы деятельности Департамента кадровой политики государственного управления Самарской области сфере информационного обеспечения профессионального развития государственных служащих;
5. Провести анализ показателей деятельности Департамента кадровой политики государственного управления Самарской области в сфере профессионального развития государственных гражданских служащих и его информационного обеспечения;
6. Обозначить проблемы информационного обеспечения профессионального развития государственных гражданских служащих в Российской практике.
Для раскрытия темы потребуются следующие методы:
 Теоретические: общенаучные - индукция, дедукция, синтез, анализ данных и другие; частнонаучные – сравнительно-правовой, формально-логический, правосоциологический и другие;
 Эмпирические: описание, методы статистики, моделирование.
Теоретическая значимость исследования заключается в систематизации законодательства и знаний в области профессионального развития государственных гражданских служащих. Исследование и полученные выводы позволили выявить проблемы и пробелы, имеющиеся в отношениях карьерного образования служащих.
Практическая значимость исследования выражается в возможности внедрения предложенных рекомендаций по совершенствованию информационного обеспечения профессионального развития гражданских служащих в виду оптимизации работы кадровой службы государственных органов. Совокупное урегулирование проблем в управленческой кадровой политике позволит вывести информационное обеспечение карьерного развития на новый уровень.
Информационная база исследования: нормативно-правовые акты, специальная литература, статистические данные, научные статьи. Нормативно-правовыми актами, взятыми за основу в настоящем исследования стали: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также Указы Президента в Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере получения государственными гражданскими служащими профессионального развития. Специальная литература и научные статьи состоят из трудов таких авторов, как: А.С. Балдина, Н.В. Бондарчук, И.В. Бычков, Е.В. Васильева, А.А. Деркач, С.В. Духновский, А.Я. Кибанов, Р.Е. Кравцова, Е.В. Камнева, М.В. Полевая, Н.В. Силкина, Е.В. Султанова, Н.Г. Чевтаева, А.Г. Ерегина, С.В. Романцова,
Статистические данные взяты из официальных отчетов органов исполнительной власти – федеральных и региональных. На каждый источник в работе имеется ссылка.
Структура исследования включает: введение, две главы, объединяющих 6 параграфов, заключение, список использованных источников, заключение и приложения.

ВВЕДЕНИЕ 4
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ 8
1.1. Правовое регулирование профессионального развития государственных гражданских служащих и его информационного обеспечения 8
1.2. Организация информационного обеспечения профессионального развития государственных гражданских служащих 15
1.3. Значимость информационного обеспечения профессионального развития государственных служащих в российской теории и практике 21
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И ЕГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 30
2.1. Направления и методы деятельности Департамента кадровой политики государственного управления Самарской области сфере информационного обеспечения профессионального развития государственных служащих 30
2.2. Анализ показателей деятельности Департамента кадровой политики государственного управления Самарской области в сфере профессионального развития государственных гражданских служащих и его информационного обеспечения 34
2.3. Основные направления совершенствования информационного обеспечения профессионального развития государственных гражданских служащих 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 45
ПРИЛОЖЕНИЯ 49

Данная работа содержит теоретическое и практическое исследование. Теоретическая часть включает аспекты прохождения государственной службы, основы получения профессионального развития государственными служащими. Практическая часть содержит исследования в области способов совершенствования технологий профессионального развития государственных служащих. Работа сделана самостоятельно, на антиплагиат. ру получены результаты; Оригинальность 63%, цитирование 22%. Всего 85%.

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Текст] (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (ред. от 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. О системе государственной службы Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2022) – // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
4. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц [Текст]: Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 30. – Ст. 4571.
5. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Текст]: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 14. – Ст. 1652.
6. О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы) [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102128181 (дата обращения: 30.12.2022).
7. О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 21.02.2019 № 68. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_318654/ (дата обращения: 30.12.2022).
8. Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 – 2021 годы [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 24.06.2019 г. № 288. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/44367 (дата обращения: 30.12.2022).
9. О федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров» (вместе с «Положением о федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров») [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2011 № 149. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_111339/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (дата обращения: 30.12.2022).
10. О едином специализированном информационном ресурсе, предназначенном для профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2019 № 1056. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_332152 (дата обращения: 30.12.2022).
11. Приоритетные направления профессионального развития (утв. Министром труда и социальной защиты Российской Федерации 02.02.2022 г.). Единый специализированный информационный ресурс [Электронный ресурс]. – URL: https://edu.gossluzhba.gov.ru/priority-directions (дата обращения: 30.12.2022).
12. Об Администрации Губернатора Самарской области» [Электронный ресурс]: Постановление Губернатора Самарской области от 21.06.2012 №9. – URL: https://www.samregion.ru/documents/governor_resolution/90-ot-21-06-2012/ (дата обращения: 30.12.2022).
13. Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие государственной гражданской службы Самарской области на 2020 - 2025 год» [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2019 года № 861. – URL: https://docs.cntd.ru/document/561634032 (дата обращения: 30.12.2022).
14. О едином региональном конкурсе Самарской области [Электронный ресурс]: Постановление Губернатора Самарской области от 24.08.2020 г. № 237. – URL: https://docs.cntd.ru/document/570901604 (дата обращения: 30.12.2022).
Специальная литература
15. Балдина, А.С. Правовая основа дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Российской Федерации [Текст] / А.С. Балдина // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. – 2015. – № 5–6. – С. 172–174.
16. Бондарчук, Н.В. Исследование развития представлений муниципальных и государственных служащих о своей профессиональной деятельности в процессе профессионального развития [Текст] / Н. В. Бондарчук, В. А. Склейнис // Молодой ученый. – 2015. – № 5 (85). – С. 562-566.
17. Васильева, Е.В. Компетентностный подход в государственной службе: какие знания и навыки выбирают госслужащие? [Текст] / Е.В. Васильева // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2018. – № 4. – С. 120-144.
18. Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России: международный сборник научных статей [Текст] / под общ. ред. Л.В. Фотиной. – М.: МАКС Пресс, 2018. – 405 с.
19. Деркач, А.А. Психолого-акмеологическое консультирование управленческих кадров [Текст] / А.А. Деркач, Г.Л. Марасанов. – М.: РАГС, 1996. – 128 с.
20. Духновский, С.В. Психологическая надежность и кадровая безопасность: монография [Текст] / С.В. Духновский. – Курган: Курганский фил. РАНХиГС, 2018. – 314 с.
21. Кибанов, А.Я. Инновации на государственной гражданской службе: планирование карьерного роста: монография [Текст] / А.Я. Кибанов, Т.В. Лукьянова, А.С. Лобачева. – М.: ООО «Купер Бук». – 2015. – 160 с.
22. Кравцова, Р.Е. Совершенствование управления профессиональным развитием и новые подходы к дополнительному профессиональному развитию государственных гражданских служащих [Текст] / Р.Е. Кравцова // Аллея науки. – 2020. - №5(44). – С. 648-653.
23. Профессиональная деформация личностных качеств государственных гражданских служащих: монография [Текст] / под ред. Е.В. Камневой, М.В. Полевой. - 2-е изд., доп. – М.: Русайнс, 2017. – 155 с.
24. Рекомендации по вопросам планирования и организации дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Российской Федерации [Электронный ресурс]: официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации – URL: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/gossluzhba/16/3/3 (дата обращения: 28.0.2022).
25. Силкина, Н.В. Модель подготовки резерва кадров в современных условиях дополнительного профессионального образования: теоретический аспект [Текст] / Н.В. Силкина, Е.А. Пименова // Личность, семья и общество: вопросы педагогики и психологии: сб. ст. XXXIV Междунар. науч.-практ. конф. Ч. 2. – 2013. – № 11 (34). – С. 20-30.
26. Султанова, Е.В. Этика государственного и муниципального управления: учебное пособие [Текст] / Е.В. Султанова, Я.А. Волынчук. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2017. – 132 с.
27. Управление человеческими ресурсами в органах государственного и муниципального управления: технологии, инновации, достижения: материалы международной научно-практической конференции, Иркутск, 26 апреля 2018 г. [Текст] / под общ. ред. И.В. Бычкова и др. – Иркутск: Изд-во ИГУ, 2018. – 266 с.
28. Чевтаева, Н.Г. Система материальной и моральной мотивации в деятельности государственных гражданских служащих (на примере Свердловской области): монография [Текст] / Н.Г. Чевтаева. – Екатеринбург: Уральский ин-т упр. - фил. РАНХиГС, 2018. – 136 с.
Диссертации и авторефераты
29. Ерегина, А.Г. Дополнительное профессиональное образование как фактор профессионального развития государственных гражданских служащих [Текст]: дис. ... канд. социол. наук: 22.00.04: защищена 18.03.2015 / Ерегина Анна Геннадьевна. – М., 2015. – 193 с.
30. Романцова, С.В. Социальные технологии профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих России [Текст]: дис. ... канд. социол. наук: 22.00.08: защищена 29.05.2012 / Романцова Светлана Владиславовна. – М., 2012. - 232 с.
Электронные ресурсы
31. Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации: официальный сайт [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11191 (дата обращения: 30.12.2022).
32. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: официальный сайт. [Электронный ресурс]. – URL: https://mintrud.gov.ru (дата обращения: 30.12.2022).
Судебная практика
33. Решение Советского районного суда г.Самары от 7.02.2020 г. по делу № 2-333/2020 [Электронный ресурс]. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/lgCOb1wj0G6v/?regular-txt=%D0%BF%D1 (дата обращения: 30.12.2022).
34. Решение Самарского областного суда от 25.12.2019 г. по делу № 3А-2196/2019 [Электронный ресурс]. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/k5q2qggDfoV/?regular-txt=%D0%BF%D0%B5 (дата обращения: 30.12.2022).