Основные направления и результаты антикризисной политики Правительства Российской Федерации в 2008—2009 гг.

ВВЕДЕНИЕ
Тема, избранная для данной дипломной работы, на сегодняшний день весьма актуальна, так как мировой экономический кризис еще не закончился, и мировая экономика, хотя и вышла уже во многих аспекта на докризисный уровень, все еще продолжает восстанавливаться. Для того чтобы не повторять совершенные ошибки и не допустить повторения подобного кризиса, важно выяснить, из-за чего возник предыдущий кризис, и проанализировать те методы, которые использовались для борьбы с ним. Для нас, конечно же, в первую очередь важно изучить ситуацию, сложившуюся в России, оценить своевременность и эффективность предпринятых шагов, понять, что было сделано правильно и неправильно, а также попытаться извлечь из накопленного опыта определенные выводы, которые можно использовать в будущем.
Изучение антикризисной политики представляет собой очень популярную тему, так как кризис является мировым и его влияние испытывают на себе не только крупные предприниматели, но и простые люди. Наступивший кризис повлиял на жизнь практически каждого человека, затронул ее в большей или меньшей степени. Поэтому даже люди, далекие от проблем экономической науки, стали интересоваться природой кризиса и прогнозированием его развития. Все это не обошло стороной нашу самую большую в мире по территории страну. Во многом кризис затронул российскую экономику намного сильнее, чем многих других стран. Хоть кризис и дошел до России с небольшим опозданием, мягче от этого он не стал. Про кризис написано огромное количество статей, заметок, публикаций и даже целых книг. Про кризис писали и ведущие экономисты страны и мира , и политики , и журналисты . Но согласия между ними нет и в помине, да вряд ли это вообще возможно в таком обширном и многогранном вопросе. Дискуссионный характер проблемы оставляет широкий простор для дальнейших исследований в этой области. Предметом настоящей работы является экономическая политика России в условиях мирового экономического кризиса. Объектом же выступает комплекс антикризисных мероприятий, реализованных Правительством РФ в 2008—2009 гг., т.е. в течение первой, наиболее острой фазы кризиса.
В первой главе работы рассматриваются истоки кризиса, начальные этапы его развития в США, Европе, а затем и в России, изучаются основные гипотезы причин возникновения кризиса, сформулированные ведущими российскими экономистами различных научных школ, а также политическими деятелями. На основании сопоставления различных точек зрения выявляются наиболее общие представления о причинах кризиса, фиксируются различия имеющихся позиций, что позволяет в общих чертах охарактеризовать ситуацию, сложившуюся в экономической науке, и создать определенную теоретическую базу для дальнейшего исследования. Также в первой главе кратко рассматривается состояние российской экономики накануне кризиса, что необходимо для понимания специфики воздействия мирового кризиса на экономику России.
Во второй главе непосредственно изучаются важнейшие элементы антикризисной политики Правительства России в 2008—2009 гг., устанавливаются цели и задачи, поставленные правительством в рамках борьбы кризиса, определяются средства, выбранные для достижения поставленных целей. Важнейшим инструментом антикризисной политики Правительства стало срочная разработка и внесение на рассмотрение Государственной думы законопроектов, направленных на борьбу с кризисом. В работе рассматриваются наиболее важные антикризисные законопроекты, делается попытка оценить их своевременность и эффективность. Вторым ключевым инструментом явилось антикризисное финансирование. Здесь так же важно понять, на что были потрачены бюджетные средства и какие плоды принесли финансовые вливания. Для этого я во второй главе изучается положение дел в наиболее проблемных отраслях экономики РФ, и, соответственно, меры, предпринятые правительством для решения или смягчения этих проблем. Кроме того, в данной главе рассматриваются шаги, предпринимавшиеся правительством для социальной поддержки населения во время тяжелой кризисной поры.
Третья, заключительная глава посвящена подведению итогов реализации антикризисной программы правительства в 2008—2009 годах. Здесь последовательно изучаются результаты каждой из проанализированных во второй главе антикризисных мер, делается попытка определить, какие из поставленных целей и задач удалось достичь, какие решения оказались удачными и своевременными, а какие неудачными или запоздалыми. Кроме того, поскольку кризис носит мировой характер, необходимо было проанализировать успешность российской антикризисной политики в сравнении с антикризисной политикой других стран. Таким образом, создается возможность оценить эффективность антикризисной политики российского правительства как в целом, так и по отдельным направлениям, выявить ее сильные стороны и уязвимые места.
Основной базой для исследовании антикризисной политики Правительства РФ в 2009 году послужили программные документы: «План действий по оздоровлению ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики», «Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год», комплекс законодательных актов, принятых по инициативе правительства, иные официальные документы, а также статистические данные, взятые из открытых источников информации, в первую очередь, с официального сайта Федеральной службы государственной статистики.
Практическая значимость работы состоит в сборе комплексной информации по антикризисной политике российского правительства в 2008—2009 гг., ее обобщении и сделанных на его основе оценках ее эффективности и своевременности.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Глава 1. Возникновение мирового экономического кризиса в 2008 году и его воздействие на экономику России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Глава 2. Антикризисная политика Правительства России в 2008—2009 гг.: важнейшие элементы и задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Глава 3. Антикризисная политика Правительства России в 2008—2009 гг.: результаты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Цельная работа, сданная на 5
Уникальность на расширенной версии antiplagiat.ru 92%

ЛИТЕРАТУРА
Нормативно-правовые акты
1. Приоритеты антикризисных мер по программе антикризисных мер правительства Российской Федерации на 2009.
2. Программа антикризисных мер правительства Российской Федерации на 2009 год.
3. Указание ЦБ РФ No2084-У от 3.10.2008 года.
4. Указание ЦБ РФ No2092-У от 14.10.2008 года «Об установлении нормативов обязательных резервов (резервных требований) Банка России».
5. Указание ЦБ РФ No2128-У от 12.11.2008 года.
6. Указание ЦБ РФ No2151-У от 16.12.2008 года.
7. Федеральный закон No171-ФЗ от 13.10.2008 года «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)».
8. Федеральный закон No172-Ф3 от 13.10.2008 «О внесении изменения в статью 174 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
9. Федеральный закон No173-ФЗ от 13.10.2008 года «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации».
10. Федеральный закон No174-Ф3 от 13.10.2008 «О внесении изменений в статью 11 федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты российской федерации».
11. Федеральный закон No175-Ф3 от 27.10.2008 Ф3 «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года».
12. Федеральный закон No176-Ф3 от 27.10.2008 «О внесении изменений в федеральный закон «о Центральном Банке РФ « и статью 12 федерального закона «о рынке ценных бумаг».
13. Федеральный закон No28-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О банках и банковской деятельности».
14. Федеральный закон No28-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О банках и банковской деятельности».
15. Федеральный закон No317-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 76 Федерального Закона «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)».
Статистические данные
1. «Российская газета» // http://www.rg.ru/.
2. Аналитический ресурс «Эксперт Online» // http://www.expert.ru.
3. «Тенденции и перспективы». Институт экономики переходного периода. — Выпуск №31.
4. Личный сайт Д.А. Медведева // http://da-medvedev.ru/.
5. Новостной портал http://lenta.ru/
6. Новостной экономический портал РБК // http://www.rbc.ru/.
7. Официальный сайт Министерства финансов РФ // http://www.minfin.ru.
8. Официальный сайт Минэкономразвития // http://www.economy.gov.ru.
9. Официальный сайт Президента РФ// http://kremlin.ru/.
10. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (РОССТАТ) // http://www.gks.ru/.
11. Статистика внешней торговли Российской Федерации Федеральной таможенной службы России.
Монографии и статьи
1. «Удивили всех и себя». Господдержка: кому помогла программа утилизации // Ведомости. — 19 октября 2010 г.
2. Бессонов В.А. «Производительность и факторы долгосрочного развития российской экономики».
3. Богомолов О.Т. Уроки глобального кризиса // Новая и новейшая история. — 2009. — № 5. — С.27—40.
4. Быков А.Н. Кризис финансовой глобализации и его последствия для мира и России // Рос. Внешнеэкон. Вестник. — 2009. — № 1. — С. 3—15.
5. Гайдар Е.Т. Кризис и Россия. // «Вестник Европы». — 2010. — № 28. — С. 29.
6. Глазьев С. «О программе антикризисных мер».
7. Глазьев С. Антикризисные меры нужно увязать с решением долгосрочных проблем модернизации экономики // Российская Федерация сегодня. — 2009. — № 3. — С. 19—20.
8. Дмитриева О. Еще раз об измененном бюджете — 2009 и правительственной антикризисной программе // Рос. Эконом. Журнал. — 2009. — № 5. — С. 3—8.
9. Евстигнеева Л., Евстигнеев Р. Стратегия выхода России из кризиса // Вопросы экономики. — 2009. — № 5. — С. 47—58.
10. Ершов М.В. Кризис 2008 года: «момент истины» для глобальной экономики и новые возможности для России. // Вопросы экономики, 2008г., № 12.
11. Ершов М.В., С.Ю. Глазьев, Р.С. Гринберг, О.Г. Дмитриева // Рос. Эконом. Журнал. — 2008. — № 9—10. — С. 2—16.
12. Зубов В. Модель выхода из кризиса для России // Общество и экономика. — 2009. —№ 6. — С. 33—41.
13. Кашкин А.В. Государственная политика и кризис в России // Бизнес и банки. — 2009. № 2. — С. 1—4.
14. Кочеткова О. «Приоритеты и риски антикризисной политики 2009», Кризисная экономика современной России, 2010.
15. Маевский В. «Реальный сектор и банковская система».
16. Максимов М.М. Антикризисная программа России: первые итоги // Мировой кризис: угрозы для России. — М., 2009. — С. 176—183.
17. Малофеева Е. Экономическая политика российского правительства во время кризиса: принципы, приоритеты и шаги // Рынок ценных бумаг. — 2008. — № 22. — С. 28—30.
18. Мау В. «Особенности начавшегося кризиса». Кризисная экономика современной России. — М., 2010.
19. Мау В. Экономическая политика 2009 года: между кризисом и модернизацией // Вопросы экономики. — 2010. — № 2. — С. 4—25.
20. Миркин Я.М. «Посткризисная стратегия развития финансового сектора России».
21. Мировая экономика: выход из кризиса / Под ред. Г. И. Мачавариани. — М., ИМЭМО РАН, 2010. — 100 с.
22. Навой А. Российские кризисы образца 1998 и 2008 годов: найдите 10 отличий // Вопросы экономики. — 2009. — № 2.
23. Некипелов А.Д. Кризис в России: логика развития и варианты экономической политики // Журнал Новой экономической ассоциации.
24. Путин В. В. Строительство справедливости. Социальная политика для России. // Комсомольская правда. — 13 февраля 2012.
25. Радыгин А. Российская экономика в 2009 году. Тенденции и перспективы. — М., Институт Гайдара, 2010. — 592 с.
26. Рязанов В.Т. Антикризисная политика России // Экономист. — 2009. — № 12. — С. 3—16.
27. Сергеев В.М. О глубинных корнях современного финансового кризиса // ПОЛИС: Полит. Исследования. — 2009. — № 3. — С. 47—53.
28. Симачев Ю. В. Оценка антикризисных мер по поддержке реального сектора российской экономики // Вопросы экономики. — 2009. — № 5. — С. 21—46.
29. Симонов В. Особенности антикризисной политика в России // Экономист. — 2009. — № 7. — С. 8—15.
30. Тихомиров В. Антикризисный план правительства: сильные и слабые стороны экономической политики // Рынок ценных бумаг. — 2009. — № 9—10. — С. 39—42.
31. Тосунян Г. Финансовое недоедание // Бизнес журнал (московский выпуск). — 2008. — № 23— 24.
32. Улатов С. Влияние мирового финансового кризиса на экономику России // Депозитариум. — 2009. —№ 2. — С. 10—17.
33. Фрумкин К. Государство и экономические кризисы // Свободная мысль. — 2009. — № 2. — С. 93—102.
34. Хазин М. «Так кто же «организовал» кризис?». // “Однако. Деловой и политический журнал” №3 2011.
35. Экономический кризис в России: экспертный взгляд // Вопросы экономики. — № 4. — 2009.
36. Ясин Е.Г. Мировой экономический кризис: что ждет Россию и ее граждан // Современная торговля. — 2008. — № 12. — С. 19.