Талонная система предупреждений

ВВЕДЕНИЕ

Проблема охраны труда приобретает особое значение в условиях современной производственной среды. Сейчас человеку приходится выполнять свою работу в условиях, когда современные технологические процессы характеризуется наличием различных энергетических систем с опасными для окружающей среды и человека факторами. Сложность технологических систем и процессов ставит повышенные требования к организму человека. Ему приходится действовать на пределе своих физических и психологических возможностей. В таких условиях человек не всегда может в совершенстве воспринимать быстрые изменения обстоятельств в процессе производственной деятельности и адекватно на них реагировать. Даже обычная работа в научном отделе уже становится опасной для здоровья работника, так как при этом используются персональные вычислительные машины (ЭВМ), факсы, ксероксы и другие приборы, без которых современная профессиональная деятельность невозможна, но все они имеют высоко опасные для человека факторы.
История развития науки об охране труда прошла долгий путь своего становления. Значительный вклад в развитие охраны труда внесла Международная организация труда (МОТ) - одна из самых старых международных организаций.
При любой деятельности человека существует риск получить травму или приобрести заболевание. Человек, обладающий профессиональными навыками и знаниями правил безопасности, учитывает этот риск и применяет меры, что его уменьшают или совсем исключают.
Разработке теоретических и практических основ обеспечения охраны и безопасности труда и социальной защиты работников посвящены работы многих отечественных и зарубежных исследователей: Глебовой Е.В., Гендлера Г.Х., Елина A.M., Збышко Б.Г., Кадомцевой С.В., Калашникова С.В., Котика М.А., Кульбовской Н.К., Макушина В.Г., Назимова В.Г., Олимских Н.Н., Панферовой И.В., Пашина Н.П., Прусенко Б.Е., Ракитского Б.В., Римашевской Н.М., Ройка В.Д., Слезингера Г.Э., Сорокина Ю.Г., Файнбурга Г.З., Фомочкина А.В., Щипановой Д.Г. и др.
Целью работы является разработка направлений совершенствования эффективности охраны труда как основного элемента социально-экономической защиты работников.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
• раскрыть теоретико-методологические основы и принципы построения системы охраны труда на предприятиях;
• провести анализ основных направлений деятельности службы охраны труда в других странах;
• исследовать влияние отдельных мероприятий на систему охраны труда;
• провести анализ существующей системы организации охраны труда на исследуемом предприятии и выявить основные причины, мешающие эффективному внедрению мероприятий по охране труда.
• разработать проект мероприятий повышающих эффективность охраны труда и определить социально-экономическая эффективность проекта.
Объект исследования - промышленно-производственный персонал предприятия.
Предмет исследования – мероприятия повышающие эффективность системы охраны труда на предприятии.
Теоретико-методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных исследователей, посвященные разработке теоретических и практических основ обеспечения безопасности труда и социальной защиты работников.
В работе использована государственная статистическая отчетность и информационно-аналитические материалы предприятия.
В ходе исследования были использованы методы статистического анализа, группировки, сравнения, обобщения и др.



 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ 6
1.1. Современные требования к охране труда на предприятиях 6
1.2. Мировая практика организации работы по охране труда 12
1.3. Основные мероприятия, повышающие эффективность охраны труда 16
ГЛАВА 2 ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ 22
2.1 Характеристика объекта исследования 22
2.2 Анализ существующей системы управления охраной труда на предприятии 22
2.3. Основные причины, мешающие эффективному внедрению мероприятий по охране труда 33
2.4. Требования к разработке проекта мероприятий повышающих эффективность охраны труда 36
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ 43
3.1. Разработка проекта внедрения талонной системы предупреждений на предприятии 43
3.2. Социально-экономическая эффективность проекта 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 61
ПРИЛОЖЕНИЕ 66

 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведения исследования были решены следующие задачи:
- Проведен анализ правовых норм охраны труда и техники безопасности;
- Определены социально-экономическое значение и источники финансирования охраны труда:
- Сделан анализ деятельности и существующей системы организации охраны труда исследуемого предприятия;
- Определены пути совершенствования и развития сферы охраны труда на предприятии;
- Разработана программа повышения эффективность охраны труда;
- Определена социально-экономическая эффективность программы.
Политика ООО «Желдортрансстрой» в области охраны труда, производственной безопасности и здоровья должна быть направлена на:
- приоритетность безопасного труда и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;
- выявление, оценку и устранение всех производственных рисков, чтобы быть уверенным, что все источники рисков находятся под контролем;
- установление эффективного способа управления для достижения нулевых показателей травматизма и профессиональных заболеваний на производстве;
- создание благоприятной культуры, которая требует явного лидерства и контроля.
Политика в области охраны труда, производственной безопасности и здоровья должна базироваться на принципах:
- стремления к предотвращению всех травм и профессиональных заболеваний;
- вклада каждого в предотвращение травм и заболеваний, осознания своей обязанности заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности и здоровье окружающих его людей;
- ответственности каждого за показатели в сфере охраны труда, производственной безопасности и здоровья;
- постоянного усовершенствования системы управления охраной труда с использованием мирового опыта, распространения действия системы на все процессы управления деятельностью предприятия;
- постоянного контроля состояния охраны труда и мониторинга достижений установленных целей в этой области с помощью регулярных аудитов и проверок;
- контроля качества предоставляемых услуг с целью снижения воздействия на окружающую среду и здоровье людей;
- позитивного влияния снижения травматизма на общие результаты деятельности предприятия;
- распространения обязанностей в сфере охраны труда и производственной безопасности на всех наших работников, а также на работников подрядных организаций.
Для реализации политики в области охраны труда, производственной безопасности и здоровья руководство предприятия должно принять на себя обязательства:
- обеспечить правовое регулирование законодательных и корпоративных требований в области охраны труда, производственной безопасности и здоровья, соблюдать эти требования;
- осуществлять весь доступный и практически реализуемый комплекс мер по предупреждению аварий и минимизации их последствий, установить правила поведения персонала в аварийных ситуациях;
- требовать от подрядных организаций соблюдения принятых на предприятии норм и правил охраны труда;
- создавать на предприятии культуру поведения, при которой работа будет остановлена, если производственная ситуация опасна для жизни или здоровья работника либо для окружающих его людей;
- централизованно обучать персонал и повышать его квалификацию в области охраны труда;
- поддерживать открытый диалог со всеми заинтересованными сторонами в области охраны труда;
- детально изучать обстоятельства и причины всех несчастных случаев для недопущения их дальнейшего повторения;
- создавать на рабочих местах благоприятные условия для труда и здоровья работников;
- обеспечивать в полном объеме работников предприятия средствами индивидуальной защиты и спецодеждой;
- обеспечивать качественное проведение работникам предприятия предварительных и периодических медицинских осмотров, своевременно и в полном объёме предоставлять им первую медицинскую помощь.
Только соблюдение всех вышеперечисленных требований позволит обеспечить соответствующий уровень управления охраной труда на предприятии.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Антюшина Н.М. Трудовые отношения, условня труда и соцнальная поддержка трудящихся в Швеции. Труд за рубежом, 2003. № 1.
2. Барановский И.Г. За профессиональный риск ответственен работодатель // Охрана труда и социальное страхование. 2003. - № 11. -с. 1416.
3. Бедняков В.Г., Берберова М.А., Деревянкин А.А., Хмырова О.В. Анализ правовых аспектов решения проблем возмещения вреда, причиненными опасными производственными объектами // Снижение рисков чрезвычайных ситуаций, 2002. № 1-2.
4. Беляров Ю. А., Хлопков В. В. Обеспечение охраны труда в организации. М.: Издательство «Безопасность труда и жизни», 2006. -128 с.
5. Вейнберг А.М. Улучшение условий труда на промышленных предприятиях. - М.: Экономика, 1973. -136 с.
6. Ветошкин А.Г., Разживина Г.П. Безопасность жизнедеятельности: оценка производственной безопасности. Учебное пособие. Пенза 2002.
7. Викторов И. Надзор за исполнением законов об охране труда /И. Викторов //Законность. 2003. - № 2. - С. 12-16.
8. Гражданский Кодекс Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1995.
9. Графкина М.В. Охрана труда и производственная безопасность. — М: Проспект, 2007. 424 с.
10. Дулясова М.В., Ханнанова Т.Р. Социальная защита работника: жизнь, здоровье, деловая репутация: Учеб. пособие. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008. 399 с.
11. Елин А. М., Вовк А. Н., Обыденов А. С. Охрана труда. Практическое пособие для работодателей и специалистов по охране труда. М.: Издательство «Безопасность труда и жизни», 2007 - 184 стр.
12. Ефремова О.С. Охрана труда в строительстве. Ч. 3. /О.С. Ефремова. -М.: Альфа-Пресс, 2006.
13. Зубарь С. Н. Построение современной системы управления промышленной безопасностью и охраной труда — очередная задача коллектива ОАО «Северсталь» // Безопасность труда в промышленности. 2001. №8.
14. Иванов А. Ф., Николаева Т. А. Сборник документов по организации работы службы охраны труда в организации. М.: Издательство «Безопасность труда и жизни», 2007. - 88 с.
15. Карнаух Н. Н. Управление промышленной безопасностью и охрана труда в организации: процессный и системный подходы / Н. Н. Карнаух // Охрана труда. Практикум. - 2003. - № 4. - 2-9
16. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1995.
17. Королькова Т. А. Правовые основы взаимоотношений работодателей и органов надзора за соблюдением законодательства о труде и охране труда /Т.А. Королькова, А.П. Труняков //Здравоохранение. 2003. -№6.-С. 167-174.
18. Коршунов Ю.Н. Охрана труда в Российской Федерации /Ю.Н. Коршунов М.: Научный центр профсоюзов, 2003.
19. Кульбовская Н. К. Анализ реализации Федерального Закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и подготовка предложений по внесению в него изменелий. // Охрана труда и социальное страхование. 2001. - № 4. - с. 12-16.
20. Кульбовская Н.К. Государственное управление охраной труда /Н.К. Кульбовская //Трудовое право. 2006. - № 6. - С. 48.
21. Кульбовская Н.К. Экономика охраны труда: трудный путь становления // Аналитический вестник. Аналитическое управление аппарата317Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. - 2003. -№15(208).-с.104-117.
22. Кульбовская Н.К., Соловьев А.П. Научно-экономическое обеспечение охраны труда // Охрана труда и социальное страхование. 2000. -№2.- с.2-11.
23. Лалаева Ж.Г. Методологические основы прогнозирования состояния условий и охраны труда: Дис. канд. экон. наук. М.: Институт труда, 2000.-201 с.
24. Макушин В.Г. Совершенствование условий труда на промышленных предприятиях: (Социально-экономические проблемы). - М.: Экономика,1981.-216 с.
25. Международная организация труда. Конвенции и рекомендации МОТ. В 2-х томах: 1-й том. 1919-1956 годы; 2-й том. - 1957-1990 годы; дополнение. - 1991-1997 годы. - Женева.
26. Международная организация труда. Энциклопедия по безопасности и гигиене труда. В 5-ти томах. 4-е издание / Перевод с англ. Т.5. М.: Министерство труда и социального развития РФ. 2001.
27. Мухамедова Е.Р., Прусенко Б.Е. // Безопасность труда в промышленности. 1993, №9. - с.53-54.
28. О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2005 году. Доклад Минздравсоцразвития России. М., 2006.http://www.ohranatruda.ru/stat/doclad2005.pdf.
29. Охрана труда в цифрах и фактах. Направления совершенствования глобальной культуры охраны труда. - М.: Международная организация труда, 2004. - 32 с.
30. Охрана труда: сборник нормативных документов. М.:ЭНАС, 2007. -528 с.
31. Пашин Н. П. Новые подходы к управлению охраной труда // Безопасность и охрана труда. 2006. №2.
32. Пашин Н. П. Совершенствование системы государственного управления охраной труда, направленной на ослабление дефицита трудового потенциала в Российской Федерации // Безопасность и охрана труда. 2006. №4.
33. Роик В. Безопасность труда в России: состояние и среднесрочные перспективы /В. Роик //Охрана труда и социальное страхование. 2003. - № 4. -С. 3-6.
34. Роик В.Д. Управление условиями и охраной труда: Учебное пособие.- М.: Изд-во РАГС, 2004. 256 с.
35. Российская энциклопедия по охране труда: в 2 т. / Гл.ред. А. П. Починок. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2003. - 400 с.
36. Семенов Д.А. Охрана труда: новые требования законодателя /Д.А. Семенов //Справочник кадровика. 2007. - № 1. - С. 100.
37. Слуцкий Н.И. Ответственность за нарушения правил по технике безопасности /Н.И. Слуцкий. Л.: Изд. Ленинградского университета, 1953.
38. Смирнова Т.П. Некоторые вопросы практики применения трудового законодательства в области охраны труда и техники безопасности /Т.П. Смирнова /ЛОрист. 2007. - № 4. - С. 32-34.
39. Смык О. Нарушение правил охраны труда /О. Смык // ЭЖ-Юрист. 2004. - № 27.
40. Соловьев А., Фролов О. Принципы управления охраной труда / А. Соловьев, О. Фролов //Охрана труда и социальное страхование. 2000. -№5.
41. Соловьев А.П. Государственное управление охраной труда в Российской Федерации (серия: Управление охраной труда. Под ред. проф.Г.З. Файнбурга. - вып. 1). - Перм. гос. техн. ун-т. - Пермь. 2001.-152с.
42. Соловьев А.П. Государство и охрана труда: система управления на рубеже веков. Проблемы. Решения. Прогнозы. - М., ВЦОТ. 2000. -132с.
43. Соловьев А.П. Новые подходы в совершенствовании государственного управления охраной труда в России. Законодательно-нормативная база. - Библиотека Российской газеты. Вып. №21. - М.: 2002.-208с.
44. Соловьев А.П. Организация охраны труда с учетом международных норм и правил // Справочник специалиста по охране труда. 2003. -№ 10.-е. 7-14
45. Соловьев А.П. Управление охраной труда в субъектах российской Федерации / Справочник специалиста по охране труда. - 2002. - №1.-с. 7-14.
46. Сорокин Ю.Г. О состоянии и проблемах охраны труда в Российской Федерации. Тезисы докладов Международного конгресса «Безопасность охраны труда 2000». Москва, 15-17 ноября 2000г. - с.24-25.
47. Трудовой кодекс РФ в ред. Федерального закона от 01.12.2007г. № 309-Ф3. http://www.akdi.ru/pravo/kodeks/trud.htm.
48. Тудос А. Об изменениях в Трудовом кодексе РФ /А. Тудос //Охрана труда и социальное страхование. 2006. - № 9. - С. 78.
49. Тяжкова И.М., Коренкова Э.А. Охрана безопасных условий труда по новому Уголовному кодексу Российской Федерации /И.М. Тяжкова, Э.А. Коренкова //Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1999. - № 6.- С. 33-34.
50. Файнбург Г.З. Охрана труда на рубеже третьего тысячелетия // Охрана труда и соц. стрюс. - 2001. - №4. - с.31-33.
51. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
52. Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 186-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».
53. Экономика охраны труда / Под общей ред. проф., д. т. н. Петросянца Э.В. - М., НИИ проблем охраны труда, 2001. - с. 110.