Учет труда и заработной платы в бюджетных организациях

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе в соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников бюджетной сферы. Многие функции государства по реализации этой политики частично возложены на бюджетные учреждения, которыми самостоятельно устанавливаются размеры оплаты труда, материального стимулирования. Понятие заработная плата наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков (также премии, доплат, надбавок и социальных льгот), начисленных в денежных и натуральных формах (независимо от источников финансирования), включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и тому подобное). И поэтому на данном этапе задача каждого бюджетного учреждения заключается в том, чтобы создать экономически обоснованную и достоверную информацию о труде и его оплате; производить полную и своевременную оплату труда работников; следить за законностью операций, связанных с начислением и выплатой причитающейся заработной платы, за устранением непроизводственных выплат, скрытых и явных потерь рабочего времени, эффективностью используемых форм и систем организации и стимулирования труда.
Учет расчетов с персоналом по оплате труда занимает одно из центральных мест во всей системе учета бюджетного учреждения. Кроме этого большое значение имеют правильное и своевременное начисление заработной платы каждому работнику в отдельности. С учетом заработной платы связаны начисление и выплата взносов в бюджет и внебюджетные фонды, неправильное начисление которых может привести к штрафам. Это приводит к необходимости тщательного изучения механизма начисления заработной платы и удержаний и определяет актуальность работы.
Целью работы является исследование организации учета оплаты труда на предприятии «Новая больница».
Для достижения цели в данной работе были поставлены следующие задачи:
-рассмотреть системы оплаты труда, ее формы и виды
охарактеризовать организацию учета заработной платы в бюджетном учреждении;
изучить организацию учета оплаты труда в государственном бюджетном учреждении Медицинское объединение «Новая больница» ;
выявить недостатки и определить перспективные направления по учету заработной платы в бюджетной организации.
Предмет исследования организация учета оплаты труда.
Объект исследования – Государственное бюджетное учреждение Медицинское объединение «Новая больница» г. Екатеринбурга.
Работа состоит из введения, трех глав и заключения.
Теоретической и методологической основой исследования являются Законы и Законодательные акты РФ: Конституция Российской Федерации, Гражданский и Трудовой кодексы Российской Федерации, Закон «О бухгалтерском учете», федеральные и региональные законы, касающиеся заработной платы и другие нормативные и правовые документы, относящиеся к сфере исследования.

СОДЕРЖАНИЕ



ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯХ 5
1.1.Система оплаты труда, ее формы и виды 5
1.2.Нормативно правовое регулирование расчетов по оплате труда и учета оплаты труда в бюджетной организации 9
1.3 Синтетический и аналитический учет оплаты труда в бюджетном учреждении 12
2.ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ОПЛАТЫ ТРУДА В ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ МЕДИЦИНСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «НОВАЯ БОЛЬНИЦА» 19
2.1 Характеристика Государственного бюджетного учреждения «Медицинское объединение «Новая больница» 19
2.2 Аналитический и синтетический учет заработной платы в бюджетном учреждении Медицинское объединение «Новая больница» 26
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УЧЕТНЫХ ПРОЦЕССОВ ОПЛАТЫ ТРУДА 48
3.1 Недостатки учета заработной платы 48
3.2 Оптимизация учетных процессов оплаты труда 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 64
ПРИЛОЖЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выплаты в денежной форме, целью которых является возмещение работнику затраченных на выполнение трудовых или должностных обязанностей сил, являются заработной платой.
Для того, чтобы заработная плата была направлена на обеспечение стабильного развития общества, а в конкретном случае, эффективное функционирование бюджетной сферы, она должна быть ориентирована на повышение качества трудовой жизни работников, усиление их заинтересованности в достижении максимальных результатов труда и реализации своего творческого потенциала.
Большая роль при этом отводится обеспечению учета заработной платы, как надежного и качественного инструмента финансового менеджмента, гарантирующего прозрачность и эффективность управления бюджетными потоками на данном участке и обеспечивающего возможность проведения качественного анализа и принятия мер по устранению просчетов и отклонений.
В связи с этим в дипломной работе были рассмотрены особенности учета труда и заработной платы в бюджетном учреждении Медицинское объединение «Новая больница», и выявлены проблемы в данной области учета.
По результатам написания дипломной работы можно сделать следующие выводы:
-учет заработной платы обеспечивается надлежащим ведением первичных документов, к которым относятся документы по учету кадров (приказы о приеме, увольнении, переводе, отпуске), по учету использования рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда (табеля учета рабочего времени, платежные ведомости, расчетно-платежные ведомости, лицевой счет, записка-расчет о предоставлении отпуска).
-основными документами по нормативно- правовому регулированию расчетов по оплате труда в бюджетном учреждении являются Трудовой Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, Бюджетный Кодекс РФ. А так же отраслевые, региональные, муниципальные нормативные акты, коллективный договор, соглашения, положение об оплате труда, положение о стимулировании, премировании работников учреждения; иные локальные акты и распорядительные документы. Кроме того при регулировании расчетов по оплате труда следует руководствоваться положениями Федерального Закона «О бухгалтерском учете» 402 ФЗ от 06.12.2011 г. и нормами нормативных актов Минфина России, к числу которых относятся: инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений 174-н; указания о порядке применения бюджетной классификации РФ 190-н; инструкция о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ 191-н.
-для аналитического учета заработной платы используются платежные ведомости, расчетно-платежные ведомости, записка-расчет о предоставлении отпуска, журнал операций расчетов по оплате труда, главная книга.
-учет расчетов по оплате труда организуется и ведется в составе расчетов учреждения с поставщиками и подрядчиками, т. е. на счете 030200000.
При проведении анализа учета заработной платы установлены нарушения, касающиеся ч.1 «Организация бюджетного учета» вышеуказанной Инструкции по бюджетному учету и Федерального закона «О бухгалтерском учете» 402 ФЗ от 06.12.2011 г.:
- в нарушение учетной политики учреждения не разработаны неунифицированные формы (расчетные листки);
- в графике документооборота не имеется документа «Табель учета рабочего времени»;
- в документах и регистрах по учету и начислению заработной платы имеются помарки, подчистки, неоговоренные исправления, что говорит об отсутствии надлежащего внутреннего контроля за данным участком в учреждении;
- не все обязательные графы в документах заполняются;
- имеются ошибки в проводках по начислению заработной платы и удержаний.
Ошибки в организации бухгалтерского учета заработной платы предлагается устранить:
- с помощью внедрения в учреждении сетевой версии программного продукта «1-С Бухгалтерия и кадры 8», который позволит полностью автоматизировать весь комплекс трудоемких расчетов с персоналом.
- подключением бухгалтерии к справочно-информационной системе «Консультант Плюс», что позволит бухгалтерам получать специальные информационные материалы и быть в курсе всех новшеств в учете;
- посещение главным бухгалтером учреждения курсов повышения квалификации, поскольку нельзя быть хорошим работником, пользуясь устаревшими знаниями.
В заключении хочется отметить, что своевременное выявление негативных тенденций в начислении и учете заработной платы возможно лишь при проведении постоянного контроля за этим участком работы в учреждении.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Омега-Л, 2008. 64с.
2. Бюджетный Кодекс РФ [Текст]: Федеральный закон от 31.07.1998 г. №145 ФЗ (ред. От 29.11.2010);
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья [Текст]: Федеральный закон от 21 октября 1994 г. (с изменениями и дополнениями)
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Принят Государственной думой от 31.07.1998 N 146-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.11.2010 N 287-ФЗ[Текст] М.: Омега-Л,2009.85 с.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации: в ред Федерального Закона от 21.07.2007 г. №194-ФЗ. [Текст]:М.:Проспект,2007.205 с
6. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ О бюджетной политике на 2014-2016 гг. [Текст] //Финансы. 2013. №8
7. Об утверждении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений [Текст]: Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 N 583
8. О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей [Текст]: постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года №841
9. Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию [Текст]: Постановление Правительства от 15.06.07 г. №375
10. Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2018 года [Текст]: Распоряжение Правительства РФ 30 декабря 2013 года № 2593-р
11. «Об автономных учреждениях» [Текст]:Федеральный закон от 03.11.2006 г. №174-ФЗ
12. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"[Текст]: Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ;
13. О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждении и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений[Текст]: постановление Правительства РФ № 583 от 05 августа 2008 г.
14. О внесении изменений в Федеральный закон Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством[Текст]: Федеральный закон от 08.12.2010 №343;
15. О минимальном размере оплаты труда[Текст]: Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ
16. " О порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации [Текст]: приказ Министерства финансов России от 28 декабря 2010 г. №190-н
17. Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению [Текст]: приказ Министерства Финансов РФ от 01.12.2010 г. №157-н
18. Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях [Текст]: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 822;
19. Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях[Текст]: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 818;
20. Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными учреждениями) и Методических указаний по их применению [Текст]: приказ Министерства Финансов РФ от 15.12.2010 г. №173-н
21. Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» [Текст]: Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41
22. Об оформлении оборотной стороны бланка нетрудоспособности с 1 января 2011 г. [Текст]: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2005 № 1671 «О системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга»(в редакции Постановления от 20 июля 2011 года N 1027)
23. Постановление правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2007 n 255 (ред. от 28.12.2009) "О методике определения штатной численности работников государственных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных комитету по образованию, и государственных образовательных учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга» [Текст]:
24. Баранова Л.., Врублевская О.В. и др. Бюджетный процесс в Российской Федерации [Текст]: учебник / Баранова Л., Врублевская О.В. и др. - М.: Перспектива Инфра-М, 2008. 468 с;
25. Барышников А. «Повышение эффективности работы в «1-с Бухгалтерия» [Текст] /Барышников А //Учет в бюджетных организациях.-2011.-№3;
26. Бородина В.В. Документирование в бухгалтерском учете/Бородина В.В. [Текст]: М.: ИД «ФОРУМ» – ИНФРА-М, 2008;
27. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях/Мизиковский Е.А.Маслова Т.С. [Текст]: М.: Магистр,2009;
28. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях/ Кондраков Н. П., Кондраков И. Н., [Текст]:М.: КноРус , 2009;
29. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях/ А.А.Чернюк.М. [Текст]:: Высшая школа, 2008;
30. Бюджетный учет по новому плану счетов/Опальская А.Л., Опальский А.Ю. [Текст]:М: ЗАО «Актион-Медиа, 2011, 320 с.;
Валова С. Учетная политика бюджетного учреждения на 2012 год// Бюджетные организации [Текст]// Бухгалтерский учет и налогообложение.- 2012.- N 5
31. Гашенко И.В. Совершенствование механизма уплаты налога на доходы физических лиц [Текст] /Гашенко И.В.// Проблемы современной экономики. 2012.- № 2. С. 27;
32. Гришаев С.П. Комментарий к Федеральному закону от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" / С.П. Гришаев // [Текст]// Хозяйство и право.- 2012- N 8;
33. Главные изменения в НДФЛ с 2011 года [Текст]://Главная книга.2010.№8;
34. Демидов Г.И. НДФЛ: Какие новшества нас ждут в 2013 году? [Текст] /Демидов Г.И.// Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2012. N 9
35. Еременко Н.А. Рабочий план счетов бюджетного учреждения как инструмент учетной политики [Текст]/Еременко Н.А.//"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях".- 2013.-№1
36. Заработная плата для бюджетников [Текст] / Войтова Т.Л. М.: Проспект, 2012. 220 с.;
37. Заработная плата и кадры бюджетного учреждения [Текст]/ Масалов В.Д. М.: 1-С Паблишинг, 2011. 403 с.;
38. Захарова Е.А. Нарушений трудового законодательства можно избежать [Текст]/Захарова Е.А.//Зарплата в бюджетном уреждении.2012.№3;
39. Каримов Д.Н. По результатам труда работников начислены премии [Текст]/Каримов Д.Н.//Зарплата в бюджетном учреждении.2011.№5;
40. Карсетская Е.В. Налог на доходы физических лиц: выплаты, не облагаемые НДФЛ. [Текст]:М.: АйСи Групп, 2009;
41. Климов А.В. Новые формы и статус бюджетных учреждений. Учет. Отчетность. Налоги [Текст] / А.В. Климов // Нормативные акты для бухгалтера.- 2010.- N 23;
42. Любая И.П. Расчеты с персоналом по оплате труда [Текст]/ Любая И.П.// Зарплата в бюджетном учреждении.-2011.-№4;
43. Материалы пресс-конференции заместителя главы Минздравсопразвития России А.Сафонова по вопросам перехода на новые системы оплаты труда федеральных бюджетных учреждений от 16 июля 2008 г. [Текст]// Бюджетные организации. Экономика и учет. 2008. №9;
44. Надбавка за разъездную работу облагается НДФЛ [Текст]// Учет в бюджетных учреждениях.2012. №5
45. Панков Д.А., Головкова Е.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций : Учебное пособие/ Панков Д.А., Головкова Е.А. [Текст]:- Москва: Новое знание, 2003.
46. Петров А.В. Зарплатные налоги: все, что должен знать бухгалтер для правильной работы. [Текст]: М.: Бератор-Паблишинг, 2009;
47. Практика регулирования заработной платы через систему отраслевых соглашений. Информация Роструда РФ [Текст]// Бюджетные организации. Экономика и учет. 2008. №3;
48. Семиткин Ф.И. Оформление расчетных листков –о чем следует помнить[Текст]/Семиткин Ф.И.//Зарплата в бюджетном учреждении.2012.№1;
49. Семиткин Ф.И. Оплата больничного после увольнения работника/Семиткин Ф.И. [Текст]: /Учет в бюджетных учреждениях.2012.№7;
50. Сытова Е.В. Особенности исчисления НДФЛ в 2013 г. [Текст]/Сытова Е.В.// Главная книга. 2013. №2;
51. Финансы бюджетных организаций: Учебник/ под. ред. Г.Б.Полака. [Текст]-М: Вузовский учебник, 2011. – 363 с.;
52. Чанов С.Е.,Пресняков М.В.Оплата труда. Гарантии и компенсации. Новые правила [Текст]/Чанов С.Е. //Время Бухгалтера. 2012. №26(80);
53. Шахрай С.М. Повышение эффективности бюджетных расходов: проблемы и пути решения: сборник научных статей [Текст]/ под ред. С.М. Шахрая, Т.В. Ярыгиной, И.В. Левакина. – М.: Воентехиниздат, 2010. – 600 с.