Пенсионная система РФ и зарубежных стран

Введение

Как и большинство вопросов социальной политики, вопрос пенсионного обеспечения граждан является одним из наиболее важных. Формирование оптимальной модели пенсионного обеспечения, которая учитывала бы наиболее широкий круг социальных и экономических аспектов, в свою очередь, является важнейшей задачей многих государств.
В современном мире любая пенсионная система – это система социальной взаимопомощи. Пенсионное обеспечение – это средство обеспечения средствами к жизни человека в старости, когда он утрачивает возможность получения дохода от трудовой деятельности. То есть, в центре пенсионной системы, как правило, находится трудовая пенсия, которая переносит доходы людей из трудоспособного этапа жизни на тот этап, когда они достигают пенсионного возраста. Но на этом социальная функция пенсии не исчерпывается, ведь она должна обеспечивать достойные условия жизни для тех, кто не имел высокой зарплаты и в конечном итоге не смог заработать большую пенсию. Здесь уместно говорить о механизмах финансирования трудовой пенсии.
Основная цель пенсионного фонда любой страны – обеспечение для нетрудоспособных граждан такого уровня пенсии, который служил бы достойным замещением утраченного ими дохода. Достижение этой цели обеспечивается выполнением многих частных задач, которые зачастую не являются задачами самого пенсионного фонда, даже не лежат в плоскости самой пенсионной сферы.
Для того, чтоб достичь этой цели в полной мере необходим комплексный подход к каждому из аспектов пенсионной системы и гибкость в решении данного вопроса. Гибкость нужна для того, чтобы пенсионная система могла отвечать потребностям нетрудоспособного населения в непрерывно изменяющемся современном мире.
Сегодня в большинстве стран остро стоит вопрос реформирования пенсионных систем. Поскольку солидарный уровень пенсионной системы является несовершенным и не справляется с возложенными на него функциями. А именно, обеспечение достойного уровня жизни после достижения пенсионного возраста. Для того чтобы провести эффективную пенсионную реформу, необходимо сначала проанализировать зарубежный опыт построения пенсионных систем в странах с высоким уровнем развития.
Актуальность вопросов развития и путей совершенствования пенсионного обеспечения населения обусловлена, с одной стороны, включенностью пенсионного обеспечения в сферу жизненно важных интересов современного общества, а также происходящими экономическими, политическими, социальными преобразованиями в устройстве нашего государства.
Предмет данной работы: совокупность теоретических и практических аспектов механизма пенсионной системы России и зарубежных стран.
Объект исследования пенсионная система России и зарубежных стран.
Цель данной работы провести исследование пенсионной системы России и зарубежных стран, а также предложить рекомендации по совершенствованию пенсионной системы России.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1.Рассмотреть историю становления пенсионного обеспечения;
2. Изучить понятие и цели пенсионной системы;
3. Показать значение пенсионной системы в современном мире;
4. Дать характеристику и особенности пенсионной системы в России;
5. Провести сравнительную характеристику построения системы пенсионного обеспечения в зарубежных странах;
6. Изучить негосударственное пенсионное обеспечение;
7. Выделить проблемы пенсионной системы России;
8. Предложить рекомендации по совершенствованию пенсионной системы России.
При проведении работы применялись исторический, сравнительный, описательный методы исследования, а также метод анализа, которые позволили собрать необходимую информацию и сделать выводы по результатам проделанной работы.
В работе использовались труды следующих авторов: Зайончовская Ж., Борисенко Н. Ю., Волкова А. С., Борисенко Н. Ю., Соловьев А. К., Соловьев А.К., Роик В., Алиев И.М., Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Бабынина Л.С. и т.д.

Введение 3
Глава 1.Теоретические аспекты пенсионной системы 6
1.1.История становления пенсионного обеспечения 6
1.2. Понятие и цели пенсионной системы 11
1.3. Значение пенсионной системы в современном мире 17
Глава 2. Исследование пенсионных систем в России и за рубежом 24
2.1. Характеристика и особенности пенсионной системы в России 24
2.2.Сравнительная характеристика построения системы пенсионного обеспечения в зарубежных странах 34
2.3. Негосударственное пенсионное обеспечение 37
Глава 3.Перспективы развития пенсионной системы в России 42
3.1. Проблемы пенсионной системы России 42
3.2.Рекомендации по совершенствованию пенсионной системы России 47
Заключение 58
Список использованной литературы 61
Приложение 1 66

Заключение
Пенсионное обеспечение выступает важным институтом социальных гарантий государства. Успешное функционирование системы пенсионного обеспечения обеспечивает социальную стабильность в обществе. Пенсионная система является частью финансовой системы и отражает особенности национальной политики государств.
Пенсионные системы различных стран выполняют следующие функции: -Воспроизводственная; -Социальная; -Перераспределительная; -Стимулирующая; -Политическая.
Реализация этих функций позволяет осуществлять как пенсионное страхование, так и пенсионное обеспечение.
Российская пенсионная система досталась нашей стране по наследству от Советского Союза и была построена по распределительному принципу, то есть пенсионеры получали пенсию за счет налогов, уплачиваемых работодателями за своих сотрудников. Собранные деньги, едва поступив в Пенсионный Фонд, шли на выплату текущих пенсий.
Подобная система хороша, когда на одного пенсионера приходится 3–4 работающих граждан.
Пенсионная система в Российской Федерации состоит из трех уровней: 1. Обязательное пенсионное страхование; 2. Государственное пенсионное обеспечение; 3. Негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение:
Основным компонентом российской пенсионной системы является обязательное пенсионное страхование. Однако наиболее перспективным элементом является добровольно пенсионное страхование. Основу дополнительного пенсионного обеспечения представляет негосударственное пенсионное обеспечение. Значительную и перспективную роль в функционировании такой системы занимают НПФы.
Проведя сравнительный анализ разных пенсионных систем, более совершенной и действенной является пенсионная система Великобритании. 3-уровневая пенсионная система с развитым негосударственным пенсионным страхованием — залог благополучной жизни после достижения пенсионного возраста.
Пенсионная система РФ на современном этапе имеет ряд проблем, связанных с финансовой обеспеченностью государственных пенсионных обязательств. Недостаток собственных источников финансирования пенсионных обязательств увеличивает разбалансированность бюджета Пенсионного фонда. Все это приводит к зависимости от федерального бюджета в виде привлечения межбюджетных трансфертов для покрытия недостатка финансирования.
Несмотря на возрастающее внимание к негосударственным пенсионным планам основным направлением пенсионных реформ в развитых странах стало приспособление к новым условиям сложившихся распределительных схем, определенные шаги уже предприняты в Германии, Франции, Италии, Швеции, Великобритании, США, в Австрии и в других странах.
Для решения проблем в пенсионной системе России, можно предложить следующие мероприятия:
1. Повышение тарифа пенсионных взносов с целью компенсировать сокращение базы для уплаты этих взносов.
2. Реформирование досрочных пенсий с целью их вывода из распределительной пенсионной системы.
3. Ограничение занятости пенсионеров.
4. Повышение общеустановленного пенсионного возраста или стимулирование добровольного откладывания выхода на пенсию.
5. Повышение требований к продолжительности страхового стажа.
6. Работающим пенсионерам выплачивать пенсии за минусом фиксированной выплаты.
7. Работающим пенсионерам не выплачивать пенсии вообще
8. Работающим пенсионерам не индексировать пенсии.
Общая сумма экономии ПФ РФ при реализации предложенных мероприятий может составить 66657,22 млн.р.
9. введение фиксированного платежа будет способствовать дополнительному пополнению доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ и служить стимулом для легализации занятости и вывода заработной платы из «тени». Проведенные расчеты показывают возможность увеличения объема страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за счет введения фиксированного платежа минимум на 0,4% ВВП.
Для того, чтобы сгладить негативные последствия введения фиксированного платежа на материальное положение населения, представляется целесообразным, во-первых, исключить из перечня лиц, которым необходимо будет уплачивать фиксированный платеж, наименее обеспеченных, социально уязвимых категорий граждан, а, во-вторых, осуществить введение данной меры на этапе экономической стабилизации при относительно низкой инфляции и стабильном или повышающемся тренде в динамике заработной платы в экономике.

Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", с изменениями и дополнениями от: 3 июля 2016 г. // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12111456/1/#block_100#ixzz4EqSZgU8c
3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", с изменениями и дополнениями от: 3 июля 2016 // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12125143/1/#block_100#ixzz4EvgDMLWV
4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", с изменениями и дополнениями от: 3 июля 2016 // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12125128/1/#block_100#ixzz4EvikH5sd
5. Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", с изменениями и дополнениями от: 9 июня 2016 г.// Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12160189/#block_1#ixzz4EvgvV8JC
6. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с изменениями и дополнениями от: 3 июля 2016 г.// Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70552688/1/#block_100#ixzz4Evg0QgtO
7. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", с изменениями и дополнениями от: 23 мая 2016 г.//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70552604/#block_1#ixzz4EvgXTSH9
8. Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2007 г. N 63 "Об утверждении Правил размещения средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением", с изменениями и дополнениями от:26 августа 2013 г. // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12151793/#ixzz4EqSzNbSO
9. Алиев И.М. Политика доходов и заработной платы: учебник / И.М. Алиев, Н.А. Горелов. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – С. 361–362.
10. Борисенко Н. Ю. Пенсионное обеспечение : учебник / Н. Ю. Бо-рисенко. – М.: Дашков и К, 2010. – 576 с.
11. Волкова А. С. Оценка функций пенсионной системы в РФ : теоре¬тические аспекты : автореф. дис. ... канд. эк. наук / А. С. Волкова. – Омск, 2012. – 28 с.
12. Все о будущей пенсии для учебы и жизни: учеб.-метод. Пособие для старшеклассников и студентов / Пенсионный фонд. – М.: ЮНИТИ- ДАНА. 2015. – С. 6.
13. Гуслов М.Н. Организация и содержание работы по социальной защите престарелых и инвалидов: учеб. пособие для студ. начального проф. образования / М.Н. Гуслова. – М.: Издательский центр «Академия», 2010. – С. 51.
14. Зайончовская Ж. Чем нам грозит «демографическая яма»? // Миграция ХХI век. — 2010. — № 1.
15. Кан М. Организация пенсионного обеспечения (из мирового опыта) // Человек и труд.– 2006. – № 6. – С. 18.
16. Лавренова Е. Обзор рынка негосударственных пенсионных фон¬дов Российской Федерации / Лавренова Е., Беломытцева О. // Проблемы учета и финансов – 2015. – № 2. – С. 16–23.
17. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Бабынина Л.С. Экономика труда: учебник. – В 2 т. – Т. 2. – М.: Изд-во «Альфа-Пресс», 2007. – С. 499.
18. Орлов С.Н., Шеметов А.П. Пенсионное обеспечение в Российской федерации: моногр. – Курган: Изд-во Курган. гос. ун-та, 2013. – С. 6.
19. Пономаренко, А.С. Особенности системы пенсионного обеспечения в РФ /А.С. Пономаренко // Наука 21 века: вопросы, гипотезы, ответы. – 2015. – № 3. – С. 103-108.
20. Прокофьев, Н.Н. Особенности преобразований российской пенсионной системы // Вестник Международного института экономики и права. – 2014. – № 2. – С. 94-103.
21. Роик В. Эволюция пенсионных систем: мировые тенденции и опыт России // Человек и труд. – 2008. – № 8. – С. 17–25; – № 9. – С. 25–29.
22. Роик В.Д. Реформа досрочных пенсий: мифы и реальность // Человек и труд. – 2001. – № 11.
23. Соловьев А. К. Пенсионная реформа : иллюзии или реальность : учеб. пособие / А. К. Соловьев. – М. : Проспект, 2014. – 296 с.
24. Соловьев А.К. Экономика пенсионного страхования: учеб. пособ. для вузов. – М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2004. – С. 31–33.
25. Стрепетова, А.Д. Перспективные направления институциональных преобразований пенсионной системы в современной России / А.Д. Стрепетова// Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2015. – № 10-1. – С. 109-114.,
26. Хадыкина, Е.В. Опыт зарубежных государств в пенсионной сфере и его значение для российской системы пенсионного обеспечения / Е.В. Хадыкина// «Ученые заметки ТОГУ». – 2014. – №4. – С. 1309-1322.,
27. Харитонова, Ю.Н. Реформирование пенсионной системы РФ / Ю.Н. Харитонова // Экономика, социология и право. – 2015. – № 1. – С. 158-161.,
28. Чебанова, Н.С. Реформа в сфере пенсионного обеспечения в Российской Федерации / Н.С. Чебанова, И.Г. Дмитриев, М.В. Лаптев// Вопросы современной юрисдикции. – 2014. - №36. – С. 98-102.
29. Шевченко М.В. Демографический фактор влияния на развитие пенсионной системы РФ // Science Time. – 2015 – №10 (22). – С. 392-397.
30. Соловьев А.К. Основные параметры долгосрочного развития пенсионной системы на основе актуарных расчетов // А.К. Соловьев [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://http://institutiones.com/
31. Dang T., Antolin P., Oxley H. Fiscal Implications of Aging: Projections of Age-Related Spending // OECD Economics Department Working Papers. 2001. No 305.
32. Weil D. Population Aging // NBER Working Paper. 2006. No 12147.
33. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. – URL: http: //www.pfrf.ru/
34. Старшее поколение. Пенсионное обеспечение граждан пенсионного возраста. Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, по видам пенсионного обеспечения и категориям пенсионеров в Российской Федерации – М., Федеральная служба государственной статистики, 1999-2015. [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. – URL: http://www.gks.ru/.
35. Трудовой стаж для начисления пенсии [Электронный ресурс] // Проект [СР]. 2014-2015. – URL: http://cryptopilot.ru/.
36. ООН: 80% украинцев живет за чертой бедности. — [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://news.finance.ua/ru/news/-/351307/oon-80-ukraintsev-zhivet-za-chertoj-bednosti
37. Потребительская корзина. — [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://center-yf.ru/data/economy/Potrebitelskaya-korzina.php
38. Инфляция и безработица: представлен рейтинг самых бедных стран. — [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://islam-today.ru/islam_v_mire/rejting-samyh-bednyh-stran/
39. Об ассоциации негосударственных пенсионных фондов [Элек-тронный ресурс] // Национальная ассоциация негосударствен¬ных пенсионных фондов. – Электрон. дан. – URL: http://www.napf. ru/
40. http://fom.ru/