Государственное воздействие на человеческий капитал как основа стратегического развития региональной экономики

Актуальность выбора темы данной выпускной квалификационной работы заключается в том, что человеческий капитал, как совокупность физических, духовных, образовательных качеств и свойств населения – является одним из существенных факторов формирования экономики региона, а также его стратегического развития. В свою очередь, без развития экономически успешных регионов невозможно себе представить дальнейшее развитие экономики всей страны.
Однако для того, чтобы человеческий капитал стал источником экономического развития региона, а не его проблемой, балластом, необходим грамотный подход к его управлению, развитию, основанный на опыте развитых стран, а также как теоретических, так и практических исследованиях ученых, которые должны стать основой для планирования развития человеческого капитала региона.
Значимость человеческого капитала в развитии экономики как отдельного региона, так и страны в целом заключается в том, что именно человек создает блага, продукцию, услуги, обслуживает технику, разрабатывает и внедряет инновационные технологии, производит культурные ценности, управляет и координирует, и пр. Без человека невозможно само существование производства, предприятий, функционирования государственных структур, деятельность театров, осуществление воспитания и образования, и конечно же самого воспроизводства человеческого капитала.
Причем здесь стоит отметь, что существенное значение для формирования конкурентоспособной экономики региона имеет так называемое качество человеческого капитала – компетенции, навыки, умения, таланты, здоровье, культура, нравственное воспитание, патриотизм, и др.
Для того, чтобы человеческий капитал отвечал современным запросам инновационного развития экономики региона, необходимо обеспечивать образование, стимулирование, создание благоприятных условий для жизни, воспроизводства и труда, что в большей части ложится на государство, в задачи которого входит поддержка, защита, развитие, управление населением.
Разработке теории человеческого капитала посвящены труды таких ученых, как Т. Шульц, Г. Беккер. В дальнейшем данная теория нашла свое развитие в работах Л. Туроу, Й., М. Блауга, Бен-Пората, Э. Денисона, У. Боуэна, Дж. Кендрика, и др.
Теория человеческого капитала, методологические подходы к его исследованию и диагностике представлены и в трудах отечественных исследователей, в частности: Алпеевой Е. А., Васильева И. В., Голевой Т. В., Данакина Н. С., Корицого А. В., Критского М. М., Курганского С. А., Минеевой Н. Н., Негановой В. П., Мызина А. Л., Гурбан И. А.,Позднякова В. А., и др.
Исследованию особенностей формирования, развития и накопления человеческого капитала в социально-экономическом развитии региона посвящены работы Бахматовой Г. А., Бессоновой Е. А., Келеш Ю. В., Бураншиной Н. А., Ивановой Н. Л., Ерохиной Е. В., Казмаловой О. Н., Колосковой Ю. И., Кусакиной О. Н., Свистуновой И. Г., Токаревой Г. В., и др.
Вопросам оценки социально-экономического развития региона посвящены труды таких ученых, как: В. И. Гуров, И. Г. Ершова, Е. Ю. Асеева, и др.
Проблеме формирования качества человеческих ресурсов и государственному воздействию на него посвящены исследования И. В. Минаковой, Е. И. Быковскаой, В. Н. Харлановой, Ю. И. Реутовой, И. Е. Рисина, Т. Д. Ромащенко, Ю. И. Трещевского, Н. Ю. Трещевской, Р. М. Устаева, А. П. Ребий, и др.
Однако несмотря на то, что интерес исследователей к данной предметной области достаточно высок, до сих пор остается нерешенным ряд вопросов, связанных с механизмом государственного воздействия на человеческий капитал региона. Также задачам стратегического развития региональной экономики с использованием механизмов государственного воздействия на человеческий капитал уделено, как представляется, недостаточное внимание.
Объектом – государственное воздействия на человеческий капитал Московской области.
Предметом данной работы является влияние на процесс стратегического развития региона путем государственного воздействия на человеческий капитал.
Целью данной выпускной квалификационной работы является разработать рекомендации по совершенствованию государственного воздействия на человеческий капитал Московской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– раскрыть понятие и сущность человеческого капитала;
– рассмотреть роль человеческого капитала как фактора социально-экономического развития региона;
– выявить региональные инструменты государственного воздействия на человеческий капитал;
– провести анализ стратегического развития экономики Московской области;
– проанализировать систему государственного воздействия на человеческий капитал Московской области;
– разработать рекомендации по совершенствованию государственного воздействия на человеческий капитал Московской области.
Теоретической и методологической основной данной выпускной квалификационной работы являются:
– теоретические и практические исследования как зарубежных, так и отечественных исследователей развития человеческого капитала в регионе;
– анализ механизмов и инструментов государственного воздействия на человеческий капитал с целью стратегического развития экономики региона.
Информационной базой данного исследования являются материалы Росстата, Федеральной службы госстатистики по Московской области, нормативно-правовые акты, регулирующие государственное воздействие на человеческий капитал МО, отчеты о развитии региона, материалы сети интернет.
Теоретическая значимость данной выпускной квалификационной работы заключается в том, что автором раскрыты представления о роли человеческого капитала в социально-экономическом развитии региона с использованием механизмов государственного воздействия.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в работе выводы и рекомендации могут быть использованы в административных органах, таких как администрация района, мэрия, и др., при совершенствовании государственного воздействия на человеческий капитал в регионах РФ с целью их стратегического развития, для стратегического планирования, и оперативного решения стоящих перед региональными органами власти задач.
Научная новизна результатов данного исследования заключается в разработке ряда рекомендаций, направленных на совершенствование государственного воздействия на человеческий капитал с целью стратегического развития Московской области.
Цель и задачи определили структуру данной выпускной квалификационной работы, которая состоит из введения, основной части, включающей в себя две главы, заключения, списка использованной литературы и приложения.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В РЕГИОНЕ КАК ОСНОВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ 7
1.1 Понятие и сущность человеческого капитала 7
1.2 Человеческий капитал как фактор социально-экономического развития региона 14
1.3 Региональные инструменты государственного воздействия на человеческий капитал 24
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 32
2.1 Анализ стратегического развития экономики Московской области 32
2.2 Анализ системы государственного воздействия на человеческий капитал Московской области 41
2.3 Рекомендации по совершенствованию государственного воздействия на человеческий капитал Московской области 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73

Данная дипломная работа состоит из двух глав, теоретической и практической.
В теоретической главе представлен анализ научных подходов к сущности, понятию, и особенностям управления человеческим капиталом на государственном уровне.
Во второй, практической части дипломной работы представлен анализ системы государственного управления стратегическим развитием региона (Московская область) на основе государственного воздействия на человеческий капитал.

1. Алпеева, Е. А. Формирование кадров для инновационно-цифровой экономики / Е. А. Алпеева, А. А. Ушенко // Глобальный научный потенциал. - 2019. - № 4 (97). - С. 154-158.
2. Бахматова, Г. А. Обоснование модели организационно – экономического механизма обеспечения устой-чивого развития проблемных территорий // Научное обозрение. – 2014. – № 5. – С. 272-278.
3. Беккер, Г. Человеческое поведение. Экономический подход / Г. Беккер // М., ГУ-ВШЭ. - 2003. - Гл. 2. - С. 50-88.
4. Бессонова, Е. А. Методические подходы к оценке социально-экономической системы региона / Е. А. Бессонова, Ю. В. Келеш // Вопросы региональной экономики. - 2018. - № 2 (35). - С. 18-24.
5. Бондаренко, О. В. Проблемы в сфере высшего профессионального образования и рынок труда / О. В. Бондаренко, О. Р. Шайхутдинова // Фундаментальные исследования. - 2013. - № 6-5. - С. 1229-1233.
6. Бураншина, Н. А. Человеческий капитал муниципального образования: понятие и структура / Н. А. Бураншина, Н. Л. Иванова // Вопросы управления. - 2011. - № 4 (17). - С. 17-23.
7. Васильев И. В. Классификация человеческого капитала и инвестиций в него // Балтийский экономический журнал. – 2018. – № 2. – С. 8-18.
8. Голева Т. В., Данакин Н. С. Структура человеческого капитала организации // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2019. – Т. 117. – № 1. – С. 221-226.
9. Гуров, В. И. Комплексная оценка социально-экономического развития региона / В. И. Гуров, И. Г. Ершова, Е. Ю. Асеева // В сборнике: стратегия социально-экономического развития общества: управленческие, правовые, хозяйственные аспекты Материалы Международной научно-практической конференции: в 2-х томах. - 2011. - С. 89-92.
10. Ерохина, Е. В. Анализ качества образования и трудовых ресурсов регионов на примере Центрального федерального округа / Е. В. Ерохина // Экономический анализ: теория и практика. - 2015. - № 43. - С. 2-15.
11. Золотина, О. А. Профессиональная ориентация в системе высшего образования / О. А. Золотина // Ректор вуза. - 2015. - № 12. - С. 26-29.
12. Казмалова О. Н. Влияние человеческого капитала на валовой региональный продукт // Вестник Академии. – 2016. – № 4. – С. 100-107.
13. Кендрик Д. Совокупный капитал США и его формирование. / Д. Кендрик // - М.: Прогресс, 1978. - 79 с.
14. Клейнер Г. Декоммерциализация экономики как культурный проект на пути к созданию культурологической теории экономики // Гуманитарий юга России. 2015. № 2.
15. Колоскова Ю.И. Методика оценки человеческого капитала регионов // Социально-экономический и гуманитарный журнал Краснояр-ского ГАУ. – 2016. – №4. С. 115-132.
16. Кориций, А. В. Введение в теорию человеческого капитала / А. В. Кориций. Учебное пособие. – Новосибирск: Изд-во СибУПК, 2000. - 112 с.
17. Критский М. М. Человеческий капитал. / М. М. Критский // - Л.: Издво Ленгоста, 1991. – 155 с.
18. Кулаева О.Д. Не хлебом единым... сколько стоит интеллектуальный капитал организации? // Креативная экономика. – 2007. – № 10. – С. 3-10, 6 с.
19. Курганский С. А. Структура человеческого капитала и его оценка на макроуровне // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2018. – № 6. – С. 15-22.
20. Кусакина О. Н., Свистунова И. Г., Токарева Г. В. Влияние человеческого капитала на развитие регионов // Достижения науки и техни-ки АПК. 2015. Т.29. №9. С. 8-12.
21. Лесников И.Н. Инвестиционная составляющая в системе сбалансированных показателей оценки персонала // Управление персоналом. – 2009. – № 6 (206). – С. 47-50, 47 с.
22. Максимова В. Ф. Инвестирование в человеческий капитал / под ред. В. Ф. Максимова. - М.: Московский университет экономики, статистики и информатики, 2004. - 172 с.
23. Масалова, Ю. А. Процесс формирования качества человеческих ресурсов на уровне вуза / Ю. А. Масалова // Менеджмент в России и за рубежом. -2016. - № 6. - С. 124-127.
24. Минакова, И. В. Государственное управление современным социально-экономическим развитием: мифы и реальность / И. В. Минакова, Е. И. Быковская, В. Н. Харланова, Ю. И. Реутова // Вестник Алтайской академии экономики и права. - 2019. - № 2. - С. 124-129.
25. Минеева Н. Н., Неганова В. П. Характеристика видов человеческого капитала // Известия Уральского государственного экономического университета. – 2019. – Т. 26. – № 4. – С. 29-35.
26. Мызин А. Л., Гурбан И. А. Проблемы оценки человеческого капитала в контексте исследования национального богатства регионов России // Экономика региона. – 2016. – № 1. – С. 104-109.
27. Окунькова, Е. А. Концепция управления человеческим капиталом: роль системы образования / Е. А. Окунькова // В сборнике: Образование. Наука. Карьера сборник научных статей 2-й Международной научно-методической конференции. - 2019. - С. 218-222.
28. Поздняков В. А. Сущность и содержание категории «человеческий капитал» // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 11-3. – С. 572-575.
29. Преображенский, Б. Г. Региональная социально-экономическая политика: теория, мировая и российская практика / Б. Г. Преображенский, И. Е. Рисин, Т. Д. Ромащенко, Ю. И. Трещевский, Н. Ю. Трещевская, Б. Г. Трещевский // Российская академия государственной службы при президенте Российской Федерации Воронежский филиал. - Воронеж, 2005. С. 205-217.
30. Сироткина, Н. В. Индикативное управление социально-экономическими системами / Н. В. Сироткина // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. - 2017. - № 4. - С. 96-106.
31. Смирнов Б. В., Ткаченко А. В. Методологические основы классификации человеческого капитала // Власть и управление на Востоке России. – 2019. – № 4. – С. 119-126.
32. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит. - М.: Соцэгиз, 1962. – 492 с.
33. Толстых, Т. О. Инжиниринговая модель формирования человеческого капитала в рамках реализации пространственно-отраслевых проектов / Т. О. Толстых // Современная экономика: проблемы и решения. - 2016. - № 2 (74). - С. 67-75.
34. Толстых, Т. О. Развитие человеческого капитала в реализации пространственно-отраслевых проектов / Т. О. Толстых // В сборнике: механизмы развития социально-экономических систем региона Сборник статей 9 Международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 82-84.
35. Труфанова, Н. Н. Рынок труда и сфера образования: проблема взаимодействия [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://cyberleninka.ru/article/n/rynok-truda-i-sfera-obrazovaniya-problemavzaimodeystviya.
36. Туроу, Л. Управление человеческими ресурсами. - М., 2014. - 150 с.
37. Угнич, Е. А. Профессионально-образовательная экосистема как драйвер развития человеческого капитала в регионе / Е. А. Угнич // В книге: Актуальные проблемы науки и техники. 2019 Материалы национальной научнопрактической конференции. Ответственный редактор Петрова Елена Вячеславовна. - 2019. - С. 441-442.
38. Устаев, Р. М. Об управлении формированием и развитием кадрового инновационного потенциала в регионе / Р. М. Устаев, А. П. Ребий // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. - 2017. - № 2 (59). - С. 115-120.
39. Устаев, Р. М. Формирование инновационных территориальных кластеров как инструментарий развития инновационной составляющей человеческого капитала территории / Р. М. Устаев, М. Н. Гюльнезерова // В сборнике: Управление в условиях глобальных мировых трансформаций: экономика, политика, право Сборник научных трудов. - 2017. - С. 171-173.
40. Фитценц Я. Рентабельность инвестиций в персона: измерение экономической ценности персонала / пер. с англ.; под общ. ред. В.И. Ярных. – М.: Вершина, 2006. – 320 с.
41. Форрестер, С. В. Сфера образования как среда формирования человеческого капитала / С. В. Форрестер // Вестник Самарского государственного технического университета. Серия: Экономические науки. - 2014. - № 3 (13). - С. 117-123.
42. Харченко, Е. В. Конкурентоспособность вуза: сущность, факторы, инструменты управления / Е. В. Харченко, М. А. Юрьева // В сборнике: социальное партнерство: опыт, проблемы и перспективы развития Коллективная монография. Ярославский филиал Образовательного учреждения профсоюзов высшего образования "Академия труда и социальных отношений". - 2017. - С. 354-359.
43. Человеческий капитал сельских территорий: потенциал, проблемы, перспективы: монография / Подгорская С.В., Бахматова Г.А. – Ростов н/Д ФГБНУ ФРАНЦ: Изд-во ООО «АзовПринт», 2020 – 88 с.
44. Чигоряев, К. Н. Оценка стоимости человеческого капитала на основе произведенных затрат / К. Н. Чигоряев, Н. А. Скопинцева, В. В. Ульященко // Известия Томского политехнического университета. – Томск, 2008. - № 6. - С. 54 – 56.
45. Шафранов-Куцев, Г. Ф. Современные вызовы и реальность профориентационной деятельности в системе "школа - вуз - рынок труда" / Г. Ф. Шафранов-Куцев // Социологические исследования. - 2015. - № 1. - С.120-128.
46. Flamholtz, E. G. A Model for Human resource Valuation: A Stochastic Process with Service Rewards // Accounting Review. - 1971. - P. 243.
47. Schultz Т. Investment in Human Capital. N. Y., 1971.
48. Sharon Elizabeth Rydon, Anna Rolleston, Joan Mackie. Graduates and initial employment. Nurse Education Today. - 2008. - Volume 28. - Issue 5. - pp. 610-619.
49. Носкова, К. А. Формирование, накопление и развитие человеческого капитала [Электронный ресурс]. Режим доступа http://human.snauka.ru/2013/05/3033
50. Нестеров, А. К. Человеческий капитал [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://odiplom.ru/lab/chelovecheskii-kapital.html.
51. Ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Московской области на период до 2030 года за 2019 год https://mef.mosreg.ru/dokumenty/strategicheskoe-planirovanie/strategiya-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya/16-12-2020-18-39-27-ezhegodnyy-otchet-o-khode-ispolneniya-plana-meropr
52. Динамика социально-экономического развития Подмосковья по итогам первых двух месяцев 2021 года https://mediacratia.ru/ekonomik/dinamika-socialno-jekonomicheskogo-razvitija-podmoskovja-po-itogam-pervyh-dvuh-mesjacev-2021-goda/
53. По итогам 2020 года Белгородская, Московская и Калужская области стали лучшими в развитии среди 17 областей ЦФО по оценкам АНО «АРСЭП» // АНО «АРСЭП» / http://www.arsep.su
54. Власти Подмосковья: экономика выйдет на траекторию устойчивого развития к концу 2021 года // ТАСС / https:// tass.ru/ekonomika/9975859
55. Некрасова С.В. Проблема роста безработицы в мире в условиях пандемии COVID-19 // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2020. Том 10. № 4А
56. Одегов Юрий Геннадьевич, Павлова Валентина Васильевна Новые технологии и их влияние на рынок труда // Уровень жизни населения регионов России. 2018. №2 (208).
57. Осипов В. С. Проблема занятости в цифровой экономике / ЦИТИСЭ №1 (18) 2019
58. Стрелец И. А. Рынок труда в условиях распространения новых технологий https://archive.econ.msu.ru/ext/lib/Category/x0c/xec/3308/file/10_Streletc.pdf
59. Государственная программа Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018–2021 годы // Правительство Московской области / https://mosreg.ru/seychas-v-rabote/gosudarstvennye-programmy/gosudarstvennaya-programma-moskovskoi-oblasti-cifrovoe-podmoskove-na-2018-2021-gody#tab-menu_link_1
60. Пандемия и переход компаний на «удаленку». Индекс цифровизации малого и среднего бизнеса. [Электронный ресурс] - Режим доступа - https://vc.ru/openbank/pandemiya-i-perehod-kompaniy-na-udalenku-indeks-cifrovizacii-malogo-i-srednego-biznesa
61. Инновации в эпоху COVID-19. Тренды цифровой трансформации бизнеса в условиях кризиса и пандемии. [Электронный ресурс] - Режим доступа - https://rtlq.ru/static/docs/COVID-19-business-digital-innovation-transformation.pdf
62. Сведения о регистрируемой безработице в России // Роструд; обработка: Инфраструктура научно-исследовательских данных, АНО «ЦПУР», 2021. URL: http://data-in.ru/data-catalog/data_sets/16
63. Российская удаленка в цифрах и фактах Changellenge, 2021 [Электронный ресурс] https://changellenge.com/article/rossiyskaya-udalenka-v-tsifrakh-i-faktakh/