Этико-правовое регулирование поведения гражданских служащих- задачи, формы, методы, на примере Пермского края

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования заключается в рассмотрении этико-правового регулирования поведения государственных служащих ПК. Это исследование важно, поскольку оно исследует нормы, правила и принципы, регулирующие поведение государственных служащих и их взаимоотношения с обществом и государством. В нем оценивается влияние несоблюдения этих этических норм на доверие общества к государственным служащим и правительству. Кроме того, исследование направлено на анализ необходимых профессиональных навыков, умений и компетенций госслужащим в современных условиях.
На федеральном уровне данная тема достаточно разработана. Существует множество НПА, регулирующих поведение государственных гражданских служащих, например, ФЗ "О государственной гражданской службе РФ"; ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»; Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих и т.д. Вопросами данной темы занимались: Раснянская Ю.А. , Саморуков А.А. , Шувалова Н.Н. и другие. На региональном же уровне тема разработана немного хуже: региональные НПА есть, но они дублируют федеральные, а исследований конкретно по Пермскому краю практически нет. Но нельзя не упомянуть работы Колдушко А.А.
Объект исследования — этико-правового регулирование поведения государственных гражданских служащих.
Предмет исследования — нормы, правила и принципы, регулирующие поведение государственных служащих, а также практики регулирования на федеральном уровне и в ПК.
Цели исследования:
1) Выявление и изучение норм, правил и принципов, регулирующих поведение государственных служащих и их взаимодействие с обществом и государством.
2) Способствование совершенствованию этико-правового регулирования поведения государственных служащих ПК.
Задачи исследования:
1) Анализ существующих этических норм, правил и принципов, регулирующих поведение государственных служащих ПК.
2) Исследование влияния несоблюдения данных этических норм на доверие общества к государственным служащим и правительству.
3) Оценка необходимых профессиональных навыков, умений и компетенций государственных служащих в современных условиях.
4) Изучение эффективности и действенности этических и правовых норм, действующих для государственных служащих в регионе.
5) Предоставление рекомендаций по совершенствованию этико-правового регулирования поведения государственных служащих ПК.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЭТИКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ 8
1.1. Основные аспекты этико-правового регулирования поведения гражданских служащих 8
1.2. Нормативно-правовые аспекты этико-правового регулирования поведения государственных гражданских служащих 19
2. ЭТИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В ПЕРМСКОМ КРАЕ 25
2.1 Организационные основы осуществления и обеспечения регулирования поведения государственных служащих в Пермском крае 25
2.2 Анализ практики этического регулирования поведения государственных гражданских служащих в Пермском крае 33
3. ПРОЕКТ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭТИКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 58
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 68

Опыт написания студенческих работ более 18 лет, поэтому можете с уверенностью скачать данную работу, вставить титульный лист и сдать преподавателю, получить оценку «5», или «4», но не ниже.
Работа оформлено согласно большинству ГОСТов
По всей работе ссылки или подстрочные или в квадратных скобках (в разных работах по разному)
Работа прошла проверку по системе ЕТХТ, но пройдет и по системе -antiplagiat.ru, -Антиплагиат ВУЗ- (http://rane.antiplagiat.ru/ и др. тому подобные), -ЕТХТ (и документом и текстом), Руконтекст, проходит и польский СТРАЙК и plagiat.pl, новую систему СКОЛКОВО (самая последняя версия АП ВУЗ)
Работа в формате doc/ docx, если вы поменяете формат на docx/doc, то оригинальность может упасть, поэтому НЕ меняйте формат работы. Название файла менять можно сколько угодно
Если возникли проблемы с оригинальностью – не отправляйте на перерасчет – Напишите мне (Алексей К.) и я исправлю, если что то не так. Могу выслать несколкьо вариантов работы с оригинальностью, чтобы вы подобрали для своей системы проверки.

1. КРФ : офиц. текст. [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (Дата обращения: 09.11.2023);
2. ФЗ от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» : офиц. текст [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (Дата обращения: 09.11.2023);
3. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» : офиц. текст [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/184842/ (Дата обращения: 09.11.2023);
4. Указ Президента РФ от 25.04.2022 N 232 (ред. от 26.10.2023) "О государственной информационной системе в области противодействия коррупции "Посейдон" и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ" : офиц. текст [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_415707/31dc7cd52a65cb89381221766d0affca7e6cb05c/ (Дата обращения: 12.11.2023);
5. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих : офиц. текст [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113505/ (Дата обращения: 09.11.2023);
6. Письмо Минтруда РФ от 10.07.2013 № 18-2/10/2-3836 «Об Обзоре рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки» : офиц. текст [Электронный ресурс] URL: https://naukograd-dubna.ru/docs/doc/pismo-mintruda-rossii-ot-10-07-2013-no-18-2-10-2-3836-ob-obzore-rekomendatsij-po-osuschestvleniyu-komp-94 (Дата обращения: 09.11.2023);
7. Указ губернатора ПК от 07.07.2011 г. №54 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения заместителей председателя Правительства ПК, руководителей исполнительных органов государственной власти ПК» : офиц. текст [Электронный ресурс] URL: https://mrks.permkrai.ru/dokumenty/3199/?ysclid=loukq3x86r169421063 (Дата обращения: 09.11.2023);
8. Указ губернатора ПК от 10.03.2021 № 31 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих ПК, замещающих должности государственной гражданской службы в Администрации губернатора ПК, исполнительных органах государственной власти ПК, и признании утратившими силу отдельных указов губернатора ПК" : офиц. текст [Электронный ресурс] URL: https://permkrai.ru/information-income/normativnye-pravovye-akty-v-sfere-protivodeystviya-korruptsii/regionalnoe-zakonodatelstvo/ (Дата обращения: 11.11.2023);
9. Указ Губернатора ПК от 30.12.2021 № 183 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы ПК в Администрации губернатора ПК, при замещении которых государственные гражданские служащие ПК обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и о внесении изменения в пункт 2 указа губернатора ПК от 03 июля 2009 г. № 27 "Об отдельных мерах по реализации нормативных правовых актов РФ в сфере противодействия коррупции" : офиц. текст [Электронный ресурс] URL: https://permkrai.ru/information-income/normativnye-pravovye-akty-v-sfere-protivodeystviya-korruptsii/akty-administratsii-gubernatora/ (Дата обращения: 11.11.2023);
10. Указ губернатора ПК от 24.08.2010 № 59 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ПК и урегулированию конфликта интересов и о внесении изменений в отдельные указы губернатора ПК" : офиц. текст [Электронный ресурс] URL: https://permkrai.ru/information-income/normativnye-pravovye-akty-v-sfere-protivodeystviya-korruptsii/regionalnoe-zakonodatelstvo/ (Дата обращения: 11.11.2023);
11. Распоряжение руководителя Администрации губернатора ПК от 27.12.2021 № 01-37-ра-192 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ПК и урегулированию конфликта интересов" : офиц. текст [Электронный ресурс] URL: https://permkrai.ru/information-income/normativnye-pravovye-akty-v-sfere-protivodeystviya-korruptsii/akty-administratsii-gubernatora/ (Дата обращения: 11.11.2023);
12. Распоряжение руководителя Администрации губернатора ПК от 20.12.2021 № СЭД-01-37-ра-182 "Об утверждении Положения об отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации губернатора ПК" : офиц. текст [Электронный ресурс] URL: https://permkrai.ru/information-income/normativnye-pravovye-akty-v-sfere-protivodeystviya-korruptsii/akty-administratsii-gubernatora/ (Дата обращения: 11.11.2023);
13. Указ губернатора ПК от 05.05.2016 № 67 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга в ПК" : офиц. текст [Электронный ресурс] URL: https://permkrai.ru/information-income/normativnye-pravovye-akty-v-sfere-protivodeystviya-korruptsii/regionalnoe-zakonodatelstvo/ (Дата обращения: 11.11.2023);
14. Отчет о реализации мер антикоррупционной политики в ПК за отчетный период 2022 года [Электронный ресурс] URL: https://permkrai.ru/information-income/informatsiya-o-realizatsii-meropriyatiy-po-protivodeystviyu-korruptsii/ (Дата обращения: 12.11.2023);
15. Противодействие коррупции. «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ПК, замещающих должности государственной гражданской службы ПК, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором ПК, председателем Правительства ПК, и урегулированию конфликта интересов» [Электронный ресурс] URL: https://permkrai.ru/information-income/komissiya-po-soblyudeniyu-trebovaniy-k-sluzhebnomu-povedeniyu-i-uregulirovaniyu-konflikta-interesov/komissiya-po-soblyudeniyu-trebovaniy-k-sluzhebnomu-povedeniyu-gosudarstvennykh-grazhdanskikh-sluzhashch/ (Дата обращения: 11.11.2023);
16. Противодействие коррупции. «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ПК, замещающих должности государственной гражданской службы ПК в Администрации губернатора ПК, и урегулированию конфликта интересов» [Электронный ресурс] URL: https://permkrai.ru/information-income/komissiya-po-soblyudeniyu-trebovaniy-k-sluzhebnomu-povedeniyu-i-uregulirovaniyu-konflikta-interesov/komissiya-po-sobljudeniju-trebovanij/ (Дата обращения: 11.11.2023);
17. Противодействие коррупции. «Антикоррупционное просвещение» [Электронный ресурс] URL: https://permkrai.ru/information-income/anticorrupcionnoe_prosveshenie/ (Дата обращения: 12.11.2023);
18. Социальная сеть «ВКонтакте» «Профилактика коррупции в ПК» [Электронный ресурс] URL: https://vk.com/stopcor_permkrai (Дата обращения: 12.11.2023);
19. Азиева Р.Х., Байбетирова Х.Х. Этическое регулирование и кодексы поведения государственных служащих в современных экономических реалиях // Вестник академии знаний — 2022г.— №50(3) — С.31-36;
20. Белозерских А.Ю. Проблемы реализации этики государственных (муниципальных) служащих и кодификации ее принципов // Бюллетень науки и практики. — 2017. — № 10 (23). — С.174–177;
21. Валькович О.Н., Хуажева Б.Р. Проблемы контроля и мониторинга соблюдения кодекса этики и служебного поведения государственных служащих // Экономика устойчивого развития. — 2019г. — №4(400) — С.46-50;
22. Колдушко, А. А. Механизмы регулирования этики государственных служащих (на примере ПК) : монография / А. А. Колдушко. — Пермь : ПНИПУ, 2015. — 111 с.;
23. Максимова Е.В. Требование к служебному поведению государственных гражданских служащих: правовые и морально-этические аспекты // статья в сборнике трудов конференции: Инновационное развитие науки и образования. — 2021г. — С.74-76;
24. Мамедли Т.Х., Питунин А.В., Тедеев В.Г., Мигел А.А. Вопросы соблюдения требований к служебному поведению работников таможенных органов // Дневник науки. — 2021г. — №11(59) — С.43;
25. Пацакула И.И., Кондратьев Д.А. Организационно-управленческие и социально-психологические условия повышения удовлетворенности трудом персонала предприятия // Вестник Калужского университета. Серия 1. Психологические науки. Педагогические науки. — 2020. — Т. 2. № 3 (8). — С. 103-108;
26. Раджабова Е.А. Нормативный правовой характер этических требованных к служебному поведению публичного должностного лица // Вопросы российской юстиции. — 2020г. — №7 — С.584-596;
27. Раснянская Ю.А. К вопросу о регулировании этического поведения государственного гражданского служащего // Ученые записи. — 2019г. — №1(29) — С. 68-71;
28. Саморуков А.А. Этическое регулирование поведения государственных служащих // Вестник поволжского института управления — 2021г. — т.21 № 2 — С.32-38;
29. Сложеникин Д.А., Чаусов Н.Ю. Развитие государственного управления в условиях цифровизации // В сборнике: Научные труды Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского. Сер. "Гуманитарные науки" Калуга. — 2020. — С. 1175-1180;
30. Смоленский М.Б. К проблемным вопросам правового регулирования этики профессионального поведения государственных служащих // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2019г. – № 5 (108). – С.81 – 83;
31. Турлий Е.В., Бунтовский С.Ю. Актуальность этических норм и правил поведения в государственной службе РФ // статья в сборнике трудов конференции: Донецкие чтения 2018: образование, наука, инновации, культура и вызовы современности. — 2018г. — С.229-231;
32. Федоров Г.В., Пивоварова О.П. Роль этики в осуществлении государственной службы в РФ// Проблемы социально-экономического развития в новых экономических условиях: взгляд молодых исследователей. – 2017. – С. 322- 325;
33. Шаталова М.Д., Исаева А.А. Требования к служебному поведению государственных гражданских служащих: правовые и морально-этические аспекты // Научные исследования XXI века. — 2021 г. — №4(12)— С.80-83;
34. Штукерт О.С. Требования к служебному поведению государственных служащих: правовые и морально-этические аспекты // статья в сборнике трудов конференции: Права человека: история, теория, практика. — 2022г. — С.289-292;
35. Шувалова Н.Н. Этика и этикет государственной и муниципальной службы: учебник и практикум для академического бакалавриата / Н.Н. Шувалова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – С. 334.