Полиция Самары в годы первой революции.

Актуальность темы работы. История правоохранительных органов, имеет важное значение, в оценке конкретных результатов деятельности. В современных условиях развития возрастает интерес как к теоретико-методологическому, так и практическому изучению проблем истории правоохранительных органов на рубеже XIX-ХХ в. Это обусловлено новыми научными разработками по проблеме правоохранительных органов, что во многом связано с принципами плюрализма и демократии, позволяющими объективно оценивать исторические события. Тем более, что на сегодняшний день, многие архивные данные, которые хранились под грифом «секретно» рассекречены.
Важное значение в рамках исторической ретроспективы имеет изучение статуса и деятельности такого правоохранительного органа как полиции.
Соотнесение событий первой русской революции и положения полиции на тот период времени, позволяет выявить общее и особенной в правоохранительной деятельности. В частности, учитывая централизованный характер правоохранительной системы Российской империи показывает четкое регламентирование конкретными нормативными актами. Однако при этом, существуют и особенности развития полиции в конкретных губерниях, что обуславливалось как спецификой региона, так и уровнем революционных настроений в конкретной губернии.
Обращение к опыту деятельности самарской полиции в эпоху первой русской революции является не случайным.
Несмотря на то, что на сегодняшний день, существует множество исследований посвященных правоохранительным органам и их становлению, практически не изученным остается ряд проблем, связанных с историей полиции конкретных губерний, учитывающих как внешние, так и внутренние факторы, оказывающие влияние на деятельность полиции. На сегодняшний день, стоит констатировать отсутствие комплексных трудов, посвященных проблемам полиции Самары в годы первой русской революции.
Цель выпускной квалификационной работы – проанализировать деятельности полиции Самары в годы первой русской революции.
Для достижения указанной цели в работе решаются следующие исследовательские задачи:
- определить особенности органов полиции всеимперского уровня;
- охарактеризовать жандармское управление;
- исследовать основные функции охранного отделения;
- дать общую характеристику Самарского городского полицейского управления;
- выявить особенности жадармерии и охранного отделения Самары;
- оценить оперативную обстановку в начале ХХ в.;
- охарактеризовать громкие преступления начала ХХ в. в Самаре.
Объектом работы являются общественные отношения, складывающиеся в области становления и развития правоохранительных органов.
Предметом работы являются особенности деятельности полиции Самары в годы первой русской революции.
Теоретико-методологической основой проводимого исследования составляют теории, концепции, общепринятые идеи, научные принципы и подходы, посвященные вопросам истории развития полиции на рубеже XIX начале XX вв. В ходе исследования будут рассмотрены и проанализированы программные и концептуальные документы, касающиеся деятельности полиции Самары.
Степень научной разработанности темы. Проблема истории полиции Самары является не достаточно изученной проблемой в научной и учебной литературе. Современные исследования затрагивают самые различные вопросы, начиная от вопросов развития правоохранительных органов в целом и заканчивая особенностями некоторых территорий.
Историю изучения полиции Самары можно разделить на периоды:
Дореволюционный – вторая половина ХХ в. – 1917 г;
Советский – 1918 – 1991 гг.;
Постсоветский – 1991 – 2004 гг.
Современный период 2005-2016 гг.
В дореволюционный период нашей истории проблеме уделялось должное внимание в рамках обобщающих трудов, посвященных проблеме развития правоохранительных органов, в частности, что отражено в работах: И.Е.Андреевского , Н.В.Варадинова , Г.Гросс , В.Ф.Дерюжинского , В.И.Лебедева , Н.Д.Яворского .
В основном исследования касались проблем становления полиции в пореформенное время после 1864 г., в целом исследования не уделяли внимания полиции отдельных губерний, а рассматривали общую историю, что было недостатком данных исследований.
В советский период времени была сформирована огромная методологическая база исследований, посвященным правоохранительным органам. При этом, учитывая идеологию того периода времени, исследований имели соответствующий уклон большевистского толка, а впоследствии коммунистического. Среди исследователей стоит назвать труды: Н.П. Ерошкина , А.В.Хохлова , А.Н.Ярмыш, К.Г.Федорова , Б.К.Эренфельда , А.А.Миролюбова и другие.
При этом также проблематика конкретных губерний исследовалась слабо, что связано было с засекреченностью архивов.
В постсоветский период времени исследователями все больше и больше внимания уделяется проблемам роли правоохранительных органов, тем более многие архивы были рассекречены. Именно в постсоветское время появляются труды, затрагивающие региональную проблематику развития полиции, в частности, работы: В.Г.Дорохова, Н.В.Дремкова , М.В.Макаричева . Выходят и некоторые работы в Самаре: Н.Н.Кабытовой , Д.С.Рыжкова, , обобщающий справочник по истории полиции Самары .
В современный период исследования представлены фрагментарно, в основном отражены в научных статьях, и авторских работах .
В целом стоит отметить, что конкретно по Самаре как главном городе Самарской губернии вопросы деятельности полиции отражены слабо, комплексных исследований посвященных непосредственно полиции нет.
Эмпирической базой исследования явилась учебная и научная литература, статистические данные, результаты анализа деятельности государственных служащих, материалы научных и научно-практических конференций, выступления политических деятелей.
Структура исследования. Поставленные исследовательские задачи потребовали следующей структуры работы, которая включает: введение, 3 главы и параграфы, в которых решаются поставленные исследовательские задачи; заключения, списка источников и литературы.

Введение 3
Глава I. Структура правоохранительных органов на рубеже XIX начале XX вв. 8
1. Характеристика всеимперского Департамента полиции и губернских органов полиции 8
2. Жандармерия 14
3. Охранное отделение 21
Глава II.Полиция Самары в начале XX в. 29
1. Деятельность полицейского управления в Самаре 29
2. Деятельность жандармского и охранного управлений в Самаре 41
Глава III. Городская преступность Самары в начале XX в. 52
1. Оперативная ситуация в Самаре в начале XX в. 52
2. Раскрытие громких дел в Самаре 67
Заключение 78
Список использованных источников и литературы 81

Достижение цели исследования позволяет говорить о решении следующих задач:
- определены особенности органов полиции всеимперского уровня;
- охарактеризовано жандармское управление;
- исследованы основные функции охранного отделения;
- дана общая характеристика Самарского городского полицейского управления;
- выявлены особенности жадармерии и охранного отделения Самары;
- оценена оперативная обстановка в начале ХХ в.;
- охарактеризованы громкие преступления начала ХХ в. в Самаре.
На начало XX в. Департамент полиции как всеимперский орган полиции входил в состав МВД Российской империи. Важным аспектом данного периода времени было то, что сформированы принципы централизации деятельности МВД Российской Империи. На региональном – губернском уровне существовала жандармерия. В связи с изменениями по регулированию деятельности правоохранительных органов одной из значимых задач было координирование деятельности на региональном и местном уровне.
Жандармерия как полиция также являлась органом, выполняющим правоохранительные функции. В рамках компетенции она обладала полномочиями по осуществлению предварительного расследования. В начале ХХ в. регламентация деятельности жандармерии была закреплена в Уставе уголовного судопроизводства. Основной проблемой деятельности было то, что жандармерия не имела четкого правого статуса, с одной стороны она относилась к военному ведомству, а с другой к МВД.
Охранное отделение являлось также правоохранительным органом, оно было органом, олицетворяющим политическую полицию, которая осуществляла функции розыска, а также выполняя функции в рамках политических преступлений.
Самарское полицейское управление на начало ХХ в. имело в своем составе 5 полицейских участков, которые возглавляли приставы, на которых работало 120 полицейских. Полицейский участок делился на 10 околотков, которые возглавлял околоточный надзиратель. К числу основных проблем стоит отнести маленькое жалование полицейских, увеличение количества жителей города, но численный состав кадров не изменялся, материально – техническое обеспечение было на низком уровне в силу скудного бюджета выделяемого на работу управления.
Если говорить в целом о правоохранительной структуре Самары, то жандармерия по сравнению с полицейским управлением была наиболее неустойчивым институтом, как в плане кадровой составляющей, так и в плане правового статуса.
Осуществление полицейского сыска осложнялось проблемами разрозненности организационной структуры, а также фактического отсутствия сыскных подразделений, все это приводило к увеличение преступности. При этом экономические и демографические факторы также играли свою роль такие как: голод в начале ХХ в. болезни, при всем при этом увеличивающееся население и высокий уровень преступности. К положительным факторам стоит отнести создание отделения работающего на железной дороге как прообраз линейных отделений современной полиции. А также уже в начале ХХ в. ведется активно борьба с ваххабизмом.
Оперативная обстановка в начале ХХ в. имела следующую структуру. С 1900 г. в Самаре увеличивается количество тайных кружков революционного социал-демократического и эсеровского порядка, начинает публиковаться запрещенная революционная литература. К 1905 г. волна революции затрагивает и Самару, что выражается в массовых выступлениях и митингах, которые подавляли полицейские. Таким образом, стоит говорить о борьбе с политическими преступлениями на этот период времени. Также усиливается терроризм, в связи с чем, полиция ведет работу по расследованию и задержанию субъектов террористических актов, в основном в лице эсеров. В связи с голодом и болезнями в начале ХХ в. усиливается борьба полиции против спекулянтов и борьба с кражами.
К самым громких делам в Самаре стоит отнести политический убийства М.Боброва начальника Самарского губернского жандармского управления, И.Блока губернатора, а также дела связанные с ограблениями для террористических актов, партийных целей революционного характера. Нестабильность внутреннего развития России сказывалась на высоком уровне политической преступности в тот период времени в городах России, в том числе и в Самаре. После 1917 г. основной задачей стало формирование новых органов, в том числе и трансформация полиции, так как появилась советская милиция.

1. Алиев Я.Л., Сальников П.П. Демократизация и укрепление связи с народом – ведущая традиция в прогрессе полиции // Правовое поле современной экономики. 2012. № 9. С.39.
2. Андреевский И.Е. Полицейское право. СПб., 1876.
3. Бакшт Д.А. Взаимодейс твие полиции и жандармерии (на материалах Енисейской губернии 1881-1917) //Вестник Кемеровского государственного университета. 2015. № 1-1 (61). С. 50-55.
4. Варадинов Н.В. История министерства внутренних дел. Ч. 1–3. СПб, 1858–1862.
5. Гизатулин Ш.Т. Проблемы беспризорности и преступности несовершеннолетних в 1917-1922 г. (по материалам Самарской губернии) // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2008 - № 4. Т. 10. С. 1093-1095.
6. Голос социал-демократа. 1908. № 4-5. С.10-11; Рубакин Н,А. Среди книг.: В Зт 2-е изд. Т.2.М., 1913. С.771-772.
7. Гомонова С.А. Полицейские учреждения Самарской губернии в 1851-1917 гг. : автореферат на соискание ученой степени к.и.н. – Ижевск, 2012.
8. Гончарова Ю. В. Жандармские полицейские управления железных дорог (1867-1917 гг.): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2000.
9. Горбачева И.М. Методы борьбы охранных отделений политической полиции России с революционными организациями на рубеже XIX-XX вв // Экономические и социально-гуманитарные исследования. 2014. № 1. С. 118-130.
10. Гронский А. Д. Российская контрразведка в период Первой мировой войны [Электронный ресурс]. http//www.zapadrus.su
11. Гросс Г. Руководство для судебных следователей как система криминалистики. СПб., 1908.
12. Дан Ф.И. Начало революции // «Искра» за два года: сборник статей из «Искры». СПб., 1906. С. 237-245 и др.
13. Дерюжинский В.Ф. Полицейское право: пособ. для студентов. СПб., 1908
14. Дорохов В.Г. Политический сыск в Томской губернии (1881 – февраль 1917 гг.). Кемерово, 2005.
15. Дремков Н.В. Полицейские структуры и органы жандармерии Ярославской губернии в ХIХ – нач. ХХ в. Ярославль, 2010.
16. Ерофеев В. Самарские жандармы против всемирного Халифата// [Электронный ресурс]: http://xn----7sbbaazuatxpyidedi7gqh.xn--p1ai/
17. Ерошкин Н.П. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России. М., 1960.
18. Из истории органов внутренних дел Самарского края. 1586–2006. Самара, 2006.
19. Известия Самарского научного центра РАН 2008. - № 1. Т. 10.
20. Инструкция филерам Летучего отряда и филерам розыскных и охранных отделений, 31.10.1902. – URL: http://www.regiment.ru/Doc/B/I/3.htm
21. Искра. 1905. 27 января.
22. Кабытова Н.Н. Власть и общество российской провинции: 1917 год в Поволжье. Самара, 1999.
23. Кабытова Н.Н. Самарская губерния в годы гражданской войны // Вестник Самарского муниципального института управления. 2013. № 4 (27). С. 52-59.
24. Калинин, Н. В. Деятельность охранных отделений (конец XIX – начало XX в.) / Н. В. Калинин // Известия вузов. Правоведение. – 2008. – № 2. – С. 204.
25. Канаев И. Н. Деятельность органов контрразведки в российской провинции начала ХХ в. (на примере Тамбовской губернии 1904–1917 гг.): автореф. дис. … канд. ист. наук: 07.00.02. – Белгород: Изд-во БелГНИУ, 2011. С. 11.
26. Кинк В.В. Правовые основы организации и деятельности Донской советской милиции (1918–1934 гг.): Дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2008.С. 10-11.
27. Комментарий пресс-службы Управления ФСБ по Самарской области // [Электронный ресурс]: http://xn----7sbbaazuatxpyidedi7gqh.xn--p1ai/
28. Коптелов А.О. Политическая полиция России в борьбе против иностранной разведки накануне и в годы первой мировой войны // В сборнике: Вторая мировая война: предыстория, события, уроки материалы междунар. науч. конф., посвящ. 70-летию Великой Победы над немецким фашизмом и японским милитаризмом: в 2 частях. под ред. Е. В. Дроботушенко. Чита, 2015. С. 17-19.
29. Краткий систематический свод действующих законоположений и циркулярных распоряжений, относящихся до обязанностей чинов Губернских Жандармских Управлений по наблюдению за местным населением и по производству дознаний / [cоставил полк. Добря- ков]. – СПб. : Типогр. Штаба Отд. Копр. Жандармов, 1903.
30. Лебедев В.И. Искусство раскрытия преступлений. Дактилоскопия. (Пальцепечатание). СПб., 1912.
31. Леонов М.И. Власть и общество Средней Волги и Заволжья в годы думской монархии // Вестник Самарского государственного университета. 2013. № 8-2 (109). С. 139-150
32. Логунов А.П. Революция 1905-1907 годов и российская социал-демократия. Ростов н/Д., 2008.
33. Лотов Н.Н. Деятельность Самарского Губернского Комиссариата Юстиции // Пролетарская революция и права. 1919. 2 – 4 (12 – 14). – С.95 – 96.
34. Лядов М. История российской социал-демократической партии. СПб., 1906; Акимов В.П. Очерк развития социал-демократии в России. СПб., 1906 и др.
35. Макаричев М.В. Политический и уголовный сыск в России в конце ХIХ–нач. ХХ века: по материалам Нижегородской губернии. Саранск, 2003.
36. Макарчук С.В. Агентурные сведения как источник изучения политического подполья России в начале ХХ в. // Новое в изучении и преподавании истории в вузах : матер. науч.-метод. конф. — Томск, 1994.
37. Мартов Ю.О. Избранное. М., 2000. С. 94-95.
38. Миролюбов А.А. Политический сыск в России 1914–1917 гг. М., 1988.
39. Общее учреждение министерств // ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. XXXI. № 24. С. 686
40. Памятный календарь за 1869 г. Самара. С. 48
41. Пащенко А.П. Организационно-правовые основы деятельности полиции Самарской губернии в 1865-1905 гг. // Пробелы в российском законодательстве. 2009. № 1. С. 74-76.
42. Перегудов А. В. К вопросу об уровне жизни гу- бернского жандарма в России (вторая половина XIX – на- чало XX в.) / А. В. Перегудов // Школа-конференция молодых ученых ИРИ РАН. – Режим доступа: http:// mkonf.iriran.ru/papers.php?id=103/
43. Плеханов Г.В. Врозь идти, вместе бить // Искра. 1905. 10 февраля.
44. Плеханов Г.В. Соч. Т. 15. М.; Л., 1926.
45. Плеханов Г.В. Сочинения. Т. XIII. С. 189, 191, 196.
46. Полиция России: Документы и материалы. 1718–1917 гг./ сост.: А. Я. Малыгин, Р. С. Мулукаев, Б. В. Чернышев, А. В. Лобанов. – Саратов : СЮИ МВД России, 2002.
47. Положение об охранных отделениях от 9 февраля 1907 г. – URL: www.hrono.ru/dokum/190_dok/19070209polic.html
48. Потресов А.П. Эволюция общественно-политической мысли в предреволюционную эпоху // Общественное движение в России в начале ХХ века. СПб., 1909. Т.1.
49. Революция 1905 г. в Самаре // [Электронный ресурс]: http://edc-samara.ru/~volga/ch7/ch7_16/1905.htm
50. Родин Д.П. Влияние урожайности на преступность по данным Самарской губернии // [Электронный ресурс]: http://istmat.info/node/21627
51. Руководство для чинов корпуса жандармов при производстве следствий и дознаний. СПб., 1885.
52. Рыжов Д.С. Борьба полиции с профессиональной преступностью (1866–1917 гг.). Самара, 2001.
53. Самарское городское полицейское управление (1862-1917 гг.) // [Электронный ресурс]: http://www.regsamarh.ru/cgaso/map/presssr/10417/
54. Самарское жандармское губернское управление // [Электронный ресурс]: http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:-GKwG9U1SdsJ:www.regsamarh.ru/cgaso/map/presssr/10420/ &cd=7&hl=ru&ct=clnk&gl=ru
55. Самарское Поволжье в ХХ веке. Документы и материалы. – Самара: 2002. – С.159 – 160.
56. Свечников Н.И., Кадомцева А.С. Некоторые особенности деятельности охранных отделений Российской империи // Вестник Пензенского государственного университета. 2015. № 2 (10). С. 64-69.
57. Свод военных постановлений 1869 года [Электронный ресурс] // Сайт «Военная литература»: militera.lib. ru. – Режим доступа: http://militera.lib.ru.
58. Сводная тетрадь результатов переписи 1897 года по Самарской губернии. Издание Центрального статистического комитета МВД – Москва, 1897 г.; Самара Народная энциклопедия // [Электронный ресурс]: http://www.mojgorod.ru/samarsk_obl/samara/index.html
59. Срочная телеграмма министру внутренних дел Петру Столыпину от самарского вице-губернатора Ивана Кошко 21 июля 1906 г.
60. Страхов Л.В. Секретные расходы Воронежского губернского жандармского управления в начале ХХ века // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: История. Политология. Социология. 2015. № 3. С. 124-128.
61. Труженники на опасном посту // Вестник полиции. 1907. № 1.
62. Устав уголовного судопроизводства 1864 г. // Хрестоматия по истории государства и права России. / Сост. Ю.П. Титов. М., 1997. С. 259
63. Хлобустов О. М. Госбезопасность от Александра I до Путина. – М.: Эксмо-Яуза, 2005.
64. Хлусов Т.М. Министерство внутренних дел Российской империи: некоторые вопросы функций ведомства //Юридическая наука: история и современность. 2013. № 12. С. 40.
65. Хохлов А.В. Карательный аппарат царизма в борьбе с революцией 1905–1907. М., 1975.
66. Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза, И.А. Ефрона. С-Пб., 1894 г. Т. 11а, С. 719.
67. Эренфельд Б.К. Из истории борьбы большевистской партии с подрывной деятельностью царской тайной полиции // Вопросы истории КПСС. 1979. №12.
68. Яворский Н.Д. Полицейское право. СПб., 1909.
69. Яковлев К.Л. К вопросу о взаимодействии Министерства внутренних дел и военного министерства в области обеспечения правопорядка в первой половине XIX в. // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2015.№ 2 (40). С. 86-87.
70. Ярмыш А.Н., Федоров К.Г. История полиции дореволюционной России. Ростов-на-Дону, 1976.



Архивные материалы

71. Государственный архив Самарской области (далее ГАСО) Ф. Р – 81. Оп.1. Инв. 27417. Л.4.
72. ГАСО Ф. – Р.857. Оп.1.Д.1.Л.105.
73. ГАСО Ф. – Р. 81. Оп.1. Д.331. Л.170.
74. Государственный архив социально-политической истории Самарской области (ГАСПИСО) Ф.1. Оп.1. Д.337. Л.56.
75. ГАСО. Ф. 468, Оп. 1, Д. 152, С 2об..-3.
76. ЦАНО (Центральный Архив Нижегородской области). Ф. 918, Оп 2, Хр. 3, С.. 65.