Розыскная деятельность следователя

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ
1.1. ПОНЯТИЕ РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ, СРЕДСТВА И ОБЪЕКТЫ
1.2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ
1.3. ОСОБЕННОСТИ ВЕРСИОННОГО ПРОЦЕССА В РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РОЗЫСКА
2.1.ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ СЛЕДОВАТЕЛЕМ
2.2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ И ОПЕРАТИВНО - РОЗЫСКНЫХ ОРГАНОВ В РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ПРИЛОЖЕНИЕ 3

1.1. ПОНЯТИЕ РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ, СРЕДСТВА И ОБЪЕКТЫ

Розыскная деятельность представляет собой функцию органов дознания и предварительного следствия. Ее содержание составляют обнаружение замышляемых, готовящихся и совершенных преступлений, установление и обнаружение виновных, объектов (лиц и предметов) – носителей доказательственной информации, предметов преступного посягательства и иных объектов, значимых для установления истины по уголовному делу0.
Автор отмечает, что позиция ряда ученых-криминалистов, по данному вопросу, устарела и требует нового осмысления в определении розыскной деятельности.
Например, Е.Г. Мальцев определял розыскную деятельность как «систему разведывательных мероприятий органов дознания, основанных на законе и подзаконных нормативных актах, связанную с использованием специальных негласных средств и приемов в сочетании с гласными и проводимую в целях раскрытия уже известных преступлений и розыска скрывшихся преступников0».
...

1.2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ

Правовыми основами, регламентирующими розыскную деятельность следователя, являются Конституция РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности».
В действующем УПК РФ отсутствует понятие «розыскные действия», но в п. 38 ст. 5 УПК РФ закреплено определение понятия «розыскные меры».
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в тексте закона наряду с термином «розыскные меры» употребляется и другой – «розыскные действия». Так, согласно ч. 1 ст. 152 УПК РФ следователь наделен правом выполнить розыскные действия вне места производства предварительного расследования лично либо поручить их проведение другому следователю или органу дознания. Но «несмотря на это терминологическое несоответствие указанных понятий, законодатель не счел необходимым раскрыть суть последних, так как отождествляет их… такое отождествление вряд ли оправданно0».
...

1.3. ОСОБЕННОСТИ ВЕРСИОННОГО ПРОЦЕССА В РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ

Розыскная версия по отношению к следственной версии отличается более узким объемом и относится к ее частному виду, так как своей задачей имеет не объяснение события в целом, как общая версия, а его отдельных элементов, касающихся местонахождения разыскиваемых объектов. Ученые указывают на следующие различия между розыскной и оперативно – розыскной версиями «во-первых, в субъекте выдвижения: первая – версия следователя, вторая – оперативного сотрудника. Во – вторых, розыскные версии всегда являются частными, тогда как оперативно – розыскные могут быть и частными, и общими. В-третьих, субъектом проверки розыскной версии может быть как следователь, так и по его поручению оперативный сотрудник; субъектом проверки оперативно – розыскной версии – только оперативный сотрудник.
...

2.1.ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ СЛЕДОВАТЕЛЕМ

Организация и осуществление розыска должны отвечать следующим требованиям0:
- оперативность. Под которой понимается быстрота и непрерывность розыска, активность субъекта розыска, массированность привлекаемых средств и сил;
- тактическая обоснованность розыска, которая выражается в учете складывающихся следственных ситуаций, определении круга и последовательности розыскных мероприятий и проводимых в розыскных целях следственных действий, выборе момента их осуществления и прогнозирования ожидаемых результатов;
- логическая обоснованность розыска заключается в непротиворечивости планируемых мер, последовательности плана розыска, обоснованности розыскных версий, принимаемых в процессе розыска решений, анализе действий противостоящей стороны;
- согласованность между розыскной деятельностью следователя и оперативно – розыскной деятельностью органов дознания.
...

2.2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ И ОПЕРАТИВНО - РОЗЫСКНЫХ ОРГАНОВ В РАССКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Практика борьбы с преступностью накопила значительный опыт организации взаимодействия следственных и оперативных аппаратов. Основное назначение такого взаимодействия сводится к обеспечению наиболее эффективного сочетания сил, средств и методов правоохранительных органов для достижения единой цели в борьбе с преступностью — всестороннего и полного раскрытия и расследования совершенных преступлений.
Взаимодействие следователя и оперативно – розыскных аппаратов представляет собой основную на законе, согласованную по цели, месту и времени деятельность независимых друг от друга в административном отношении органов, которая выражается в наиболее целесообразном сочетании присущих этим органам возможностей для достижения целей расследований преступлений0. Главная цель взаимодействия — раскрытие преступлений.
Как отмечает М.В.
...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное настоящее исследование в соответствии с его целью и задачами позволило сформулировать научно обоснованные выводы, предложения и рекомендации по совершенствованию розыскной деятельности следователя. Суть основных из них сводится к следующему:
1. Розыскная деятельность следователя – это комплекс процессуальных, следственных, розыскных (включая розыск подозреваемого, обвиняемого) и организационных мероприятий, направленных на поиск известных лиц, подозреваемых в совершении преступления, скрывшихся обвиняемых, потерпевших, свидетелей, трупов и их частей, а также известных орудий преступления и других определенных объектов, местонахождение которых неизвестно.
Основным отличием розыскных мероприятий, осуществляемых следователем, от оперативно-розыскных мероприятий является то, что производятся они следователем по конкретному уголовному делу и носят гласный характер.
Цель розыскной деятельности следователя – только обнаружение объекта.
...

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Нормативные правовые акты:
1.1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. – 2009.- № 7.
1.2. Уголовно – процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с учетом изм. от 28.07.2012 № 141-ФЗ, 142-ФЗ,143-ФЗ) // Российская газета. – 2001. – № 249.
1.3. Об оперативно-розыскной деятельности: Федер. закон РФ от 12.08.1995 № 144 - ФЗ (ред. от 28.12.2010)// Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1995. - №33. - ст. 3349.
1.4. Об утверждении Положения о национальном центральном бюро Интерпола в России: постановление Правительства РФ от 14.10.1996 № 1190 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1996. - №43. - ст.4916.
1.5. Об участии Российской Федерации в деятельности в Международной организации уголовной полиции – Интерпола: Указ Президента Рос.
...

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
По данным единой межведомственной информационно-статистической системы с 2008 -2012 гг.
...

1. Нормативные правовые акты:
1.1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. – 2009.- № 7.
1.2. Уголовно – процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с учетом изм. от 28.07.2012 № 141-ФЗ, 142-ФЗ,143-ФЗ) // Российская газета. – 2001. – № 249.
1.3. Об оперативно-розыскной деятельности: Федер. закон РФ от 12.08.1995 № 144 - ФЗ (ред. от 28.12.2010)// Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1995. - №33. - ст. 3349.
1.4. Об утверждении Положения о национальном центральном бюро Интерпола в России: постановление Правительства РФ от 14.10.1996 № 1190 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1996. - №43. - ст.4916.
1.5. Об участии Российской Федерации в деятельности в Международной организации уголовной полиции – Интерпола: Указ Президента Рос. Федерации от 30.06.1996 № 1113// Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1996. - №32.- ст. 3895

2. Учебная, научная и справочная литература:
2.1. Аверьянова Т.В. Криминалистика: учебник / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов, Е.Р. Россинская. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – 944 с.
2.2. Аверьянова Т.В. Криминалистика: учебник / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов [и др.] - 2-е изд. – М.: Норма, 2004. - 973 с.
2.3. Аменицкая Н.А. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в раскрытии и расследовании преступлений (в ОВД): автореферат дисс. канд. юрид. наук. – Нижний Новгород, 2006. – 200 с.
2.4. Баев О.Я. Производство следственных действий: криминалистический анализ УПК России, практика, рекомендации: практическое пособие / О.Я. Баев, Д.А. Солодов. – М.: Эксмо, 2009. – 208 с.
2.5. Балашов Д.Н. Криминалистика:учебник / Д.Н. Балашов, Н.М. Балашов, С.В. Маликов. – М.: ИНФРА, 2005. – 503 с.
2.6. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно – процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Б.Т. Безлепкин. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. – 704 с.
2.7. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя / Б.Т. Безлепкин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2012. – 368 с.
2.8. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике: практическое пособие. / Р.С. Белкин. - М.: Юридическая литература, 1988. – 63с.
2.9. Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия / Р.С. Белкин – М.: Планета, 2000. – 357 с.
2.10. Белкин Р.С. Курс криминалистики: учебное пособие для вузов в 3-х томах / Р.С. Белкин. Т. 3 - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2001. – 573 с.
2.11. Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: учебник для вузов / Вандышев В.В. - М.: Волтерс Клувер, 2010. — 720 с.
2.12. Васюков В. Ф. Сведения об абонентах связи как криминалистически значимая информация при раскрытии и расследовании грабежей и разбоев, совершаемых на открытой местности // Правовые вопросы связи. - 2008. - № 2. – с. 5-8.
2.13. Волынская О.В. К вопросу о доказательственном значении сведений о телефонных соединениях /О.В. Волынская, В.С. Шишкин //Российский следователь. – 2011. - № 2. – с. 6-9.
2.14. Волынский А.Ф. Криминалистика: учебник / под ред. А.Ф. Волынского, В.П. Лаврова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 943 с.
2.15. Волынский А.Ф. Криминалистика: учебник для вузов / Под ред. А.Ф. Волынского. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 615 с.
2.16. Гаврилин Ю.В. Следственное действие: учебное пособие / Ю.В. Гаврилин, А.В. Победкин, А.Н. Яшин.– М.: МосУ МВД России, 2006. – 187 с.
2.17. Гончар В.В. Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых: автореферат дисс. на соискание ученой степени канд. юрид. наук. – Калининград, 2006. – 24 с.
2.18. Горяинов К.К. Оперативно-розыскная деятельность: учебник / под ред. К.К Горяинова., В.С. Овчинского , Г.К. Синилова [и др.]. - М.: Инфра-М, 2004. — 848 с.
2.19. Григорьев В.Н. Справочник следователя / В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин, Ю.В. Гаврилин. – М.: Эксмо, 2008. – 752 с.
2.20. Гриненко А.В. Руководство по расследованию преступлений / отв. ред А.В. Гриненко. – 2-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2008.- 768 с.
2.21. Гриненко А.В. Уголовный процесс: учебник / отв. ред. Гриненко А.В. - 2-е изд., перераб. - М.: Норма, 2009. — 496 с.
2.22. Еникеев М.И. Следственные действия: психология, тактика, технология / М.И. М.И. Еникеев. – М.: Проспект, 2008. – 216 с.
2.23. Еремин С. В. Криминалистические проблемы реализации оперативно-розыскной информации в розыскной деятельности следователя: автореферат дисс. на соискание ученой степени канд. юрид. наук. – М, 2000. – 22 с.
2.24. Закиров С. Г. Оперативно-розыскная информация и уголовно-процессуальные вопросы ее использования при раскрытии приостановленных уголовных дел о грабежах и разбоях // Российский следователь. - 2007. - № 7. – с. 5-10.
2.25. Ипатова И.А. Криминалистика: учебно-методический комплекс / И.А. Ипатова. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. – 558 с.
2.26. Ищенко Е.П. Криминалистика: краткий курс / Е.П. Ищенко. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Инфра-М, 2006. – 459 с.
2.27. Ищенко Е.П. Криминалистика: учебник / Е.П. Ищенко, А.А. Топорков. – 2-е изд., испр., доп. и перераб. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФА-М, 2010. – 784 с.
2.28. Каминский М.К. Что есть, что может быть и чего быть не может для системы «криминалистика» // Криминалистика, криминология и судебные экспертизы в свете системно-деятельностного подхода. - 2001. - Вып. 3.
2.29. Колдин В. Я. Криминалистика: теоретическая наука или методология // Вестник Московского университета Сер.11. Право. - 2000. - № 4.- с. 7-9
2.30. Копылова О.П. Уголовный процесс. Общая часть уголовного процесса и досудебные стадии: учебник / О.П. Копылова. - Тамбов: ТГТУ, 2007. — 128 с.
2.31. Лапин Е.С. Краткий курс теоретических основ оперативно-розыскной деятельности: учебник / Е.С. Лапин, Ю.Н. Михайлова. - Саратов.: Научная книга, 2006. — 148 с.
2.32. Мальцев Е.Г. К вопросу о понятии и месте оперативно-розыскных мероприятий в системе криминалистики // Ученые записки Пермского университета - 1967.- № 187 - с. 62-67
2.33. Мешков М.В. Предварительное следствие: учебник для курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России / под ред. М.В. Мешкова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 559 с.
2.34. Мозяков В.В. Руководство для следователей: учебно – практическое пособие / под ред. Мозякова В.В. - М.: Экзамен, 2005. — 912 с.
2.35. Савельева М.В., Смушкин А.Б. Криминалистика: учебник / М.В. Савельева, А.Б. Смушкин. - М.: Издательский дом «Дашков и К», 2009. – 608 с.
Сальников И.А. Криминалистика: учебник в 2 т. Т. 1. / под ред. В.П. Сальникова, И.А. Возгрина. - СПб.: Фонд «Университет», 2008. - 208 с.
2.36. Ткачук Т.А. Научно – техническое обеспечение розыскной деятельности в уголовном процессе в России: автореферат дисс. на соискание ученой степени доктора юрид. наук. – Владимир, 2011 . – 24 с.
2.37. Филлипов А.Г. Криминалистика: учебное пособие / под общей редакцией А. Г. Филлипова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2010. – 835 с.
2.38. Чечетин А.Е. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. Чечетина А.Е. - Барнаул: БарнЮИ, 2007. — 236 с.
2.39. Чуфаровский Ю. В. Психология оперативно-розыскной и следственной деятельности: учебное пособие / Ю.В. Чуфаровский. - М.: Проспект, 2006. - 208с.
2.40. Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение: учебное пособие / С.А. Шейфер – М.: Юрлитинформ, 2004. – 467 с.
2.41. Шульга Л.В. Криминалистика: учебное пособие / Л.В. Шульга. – М.: Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и пра-ва, 2003. – 72 с.
2.42. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная энциклопедия / А.Ю. Шумилов. - М.: Издательство Шумиловой И.И., 2004. — 364 с.
2.43. Шурухнов Н. Г. Криминалистика: определения, схемы, таблицы, диаграммы, рекомендации: учеб. пособ. для студентов юрид. вузов / Н. Г. Шурухнов. — М.: Эксмо, 2009. — 352 с.
2.44. Шурухнов Н.Г. Криминалистика: учебное пособие / Н.Г. Шурухнов. – М.: Юристъ, 2007. – 639 с.
2.45. Яблоков Н.П. Криминалистика: учебник / отв. ред. Н.П. Яблоков. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. –781 с.

3. Материалы правоприменительной практики:
3.1. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бухрова Дмитрия Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 21, статьями 84, 86 и 89 Уголовно – процессуального кодекса РФ и статьями 2 и 6 Федерального закона «Об оперативно – розыскной деятельности» [Электронный ресурс]: Определение Конституционного Суда от 24 января 2008 г. № 104-О-О. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
3.2. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Камалиева Марата Дамировича на нарушение его конституционных прав статьей 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» [Электронный ресурс]: Определение Конституционного Суда РФ от 21.10.2008 N 862-О-О. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы « Консультант Плюс».
3.3. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Усенко Дмитрия Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» [Электронный ресурс]: Определение Конституционного суда РФ от 26 января 2010 г. N 158-О-О. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
3.4. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Немых Натальи Ивановны на нарушение ее конституционных прав статьей 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», статьями 87, 186 и 202 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: Определение Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2010 № 261-О-О. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
4. Электронный ресурс:
4.1. Кокурин Г.А. Понятие и правовые основы розыскной деятельности следователя [Электронный ресурс] // Юридическая научная библиотека издательства «СПАРК»: [сайт]. [2006]/ http://www.lawlibrary.ru (дата обращения 11. 04.2013).
4.2. Семенцов В.А. Розыскные действия следователя [Электронный ресурс] // Юридическая библиотека ЮРИСТЛИБ: [сайт]. [2004]. / URL http://www.juristlib.ru/book_2681.html (дата обращения 19. 04.2013).