Оперативно-розыскные мероприятия и их роль в доказывании по уголовным делам

Актуальность темы исследования. Оперативно-розыскная деятельность занимает одно из важнейших мест в работе правоохранительных органов, и это, в первую очередь, связано с тем, что посредством работы оперативных подразделений происходит разрешение задач, касательно борьбы с особо опасными формами преступности.
Одним из самых спорных моментов оперативно-розыскной деятельности в настоящее время является использование результатов ОРД в уголовном процессе. Этот вопрос является наиболее обсуждаемым среди юристов-ученых, которые предлагают разные варианты решения проблем применения результатов ОРД, вплоть до придания им значения судебных доказательств. При этом, данная идея находит также свое практическое применение, но в то же время вероятность ее полной реализации зависит исключительно от создания правового механизма использования оперативно-розыскных данных в уголовном процессе.
Результаты оперативно-розыскной деятельности, представляемые для использования в доказывании по уголовным делам, должны позволять формировать доказательства, удовлетворяющие требованиям уголовно-процессуального законодательства, предъявляемым к доказательствам в целом и к соответствующим видам доказательств, содержать сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, указания на оперативно-розыскные мероприятия, при проведении которых получены предполагаемые доказательства.
Однако, порядок легализации и введения в уголовный процесс данных, полученных оперативно-розыскным путем, и в новом уголовно-процессуальном законодательстве не нашел должного отражения.
Вопрос об использовании результатов оперативно-розыскных мероприятий в уголовно-процессуальном доказывании всегда вызывал и продолжает вызывать активные дискуссии в науке и на практике. И это не случайно, так как, оперативно-розыскная деятельность, безусловно, имеет большое значение в вопросах выявления и раскрытия преступлений, являясь, наряду с предварительным расследованием, одним из методов государственно-правовой деятельности по защите общества и личности от преступлений.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с использованием результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе.
Предметом исследования являются нормативно-правые акты, регулирующие использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе, а также научные теории, посвященные данной проблеме.
Цель исследования состоит в комплексном исследовании использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе, его особенностей и проблем правового регулирования, а также выработке комплекса мер, позволяющих обеспечить их более эффективное использование в сфере уголовного судопроизводства.
Для достижения указанной цели исследования, были поставлены следующие задачи исследования:
1. Раскрыть правовые основы развития оперативно-розыскной деятельности.
2. Дать определение понятию, сущности и значению оперативно-розыскной деятельности для уголовного судопроизводства.
3. Представить классификацию оперативно-розыскных мероприятий по критериям, особенности их проведения и практическое значение для расследования уголовного дела.
4. Охарактеризовать существующие виды оперативно-розыскных мероприятий и их роль в доказывании по уголовным делам.
5. Провести анализ практических особенностей проведения оперативно-розыскных мероприятий и их роль в доказывании по уголовным делам.
6. Определить практические особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий и их роль в доказывании по уголовным делам.
7. Дать подробное описание порядку использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в доказывании по уголовным делам.
8. Выявить проблемы использования в процессе доказывания результатов оперативно-розыскной деятельности.
Методы исследования, используемые при составлении данной работы: специальные и частные методы исследования, такие как: формально-юридический, метод сравнительного правоведения, системный анализ изучаемых явлений и синтез полученных результатов.
Теоретической основой написания выпускной квалификационной работы послужили труды современных авторов: Доля Е.А., Дубоносов Е.С., Лапин Е.С., Маркушин А.Г., Попандопуло Д.В., Россинский С.Б., Семенцов В.А., Сорокин И.Н. и т.д.
Нормативная основа работы: Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», Инструкция о порядке представления результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд и другие нормативно-правовые акты и иные правовые акты по теме исследования.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, глоссария, списка используемых источников и приложений.

Введение…………………………………………………………………………...............3
1. Правовые основы развития оперативно-розыскной деятельности………………….6
1.1. Понятие, сущность и значение оперативно-розыскной деятельности для уголовного судопроизводства……………………………………………………………6
1.2 Классификация оперативно-розыскных мероприятий по критериям, особенности их проведения и практическое значение для расследования уголовного дела……...13
1.3 Виды оперативно-розыскных мероприятий и их роль в доказывании по уголовным делам………………………………………………………………………...17
2 Практические особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий и их роль в доказывании по уголовным делам……………………………………………...23
2.1 Практические особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий и их роль в доказывании по уголовным делам……………………………………………..23
2.2 Порядок использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в доказывании по уголовным делам……………………………………………………..32
2.3 Проблемы использования в процессе доказывания результатов оперативно-розыскной деятельности………………………………………………………………..40
Заключение……………………………………………………….……………………..47
Глоссарий………………………………………………………………………………..52
Список использованных источников………………………………………………….56
Приложения……………………………………………………………………………..62

На основе проведенного исследования были обнаружены пробелы в действующем уголовно-процессуальном законодательстве. Данные пробелы затрудняют полноценное использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовно-процессуальном доказывании.
Первая проблема связана с отсутствием нормативного закрепления в уголовно-процессуальном законодательстве результатов оперативно-розыскной деятельности. Как мы уже выяснили, ст. 74 УПК РФ, регламентирующая виды доказательств, не закрепляет в своем перечне «результаты оперативно-розыскной деятельности», тем самым создавая необходимость отсылки к положениям ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Факт отсутствия закрепления в УПК РФ результатов оперативно-розыскной деятельности как разновидности доказательств влияет и на отсутствие закрепления в уголовно-процессуальном законодательстве порядка использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам.
В связи с этим считаем необходимым скорректировать содержание ст. 74 УПК РФ и добавить в перечень доказательств «результаты оперативно-розыскной деятельности», а также скорректировать содержание ст. 89 УПК РФ: разделить данную правовую норму на несколько частей и, в частности, сформулировать текст статьи следующим образом:
- в ч. 1 ст. 89 УПК РФ указать следующее: «Результаты оперативно-розыскной деятельности могут

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации : от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2022) // СЗ РФ. – 2013. – № 14. – Ст. 1667.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: от 8 января 1997 № 1-ФЗ (ред. от 11.06.2022) // СЗ РФ. – 2013. – № 14. – Ст. 1667.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 07.10.2022) // СЗ РФ. – 2013. – № 17. – Ст. 2031.
5. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями и дополнениями от 28.06.2022) // Собрании законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г. N 33 ст. 3349
6. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Следственного комитета Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. N 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 г. Москва "Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд"//Российская газета от 13 декабря 2013 г. N 282
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (ред. от 03.03.2015)

Научная литература

8. Абдулмеджидова Д.Х. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности процессуальным органам // Закон и право. 2019. № 2. С. 167-171.
9. Бочинин С.А. Следственные действия и их соотношение с оперативно-розыскными мероприятиями // Вестник ПАГС. 2020. № 3. С. 100- 106.
10. Булатов Б.Б. Уголовный процесс: учебник для вузов. - 7-е изд., перераб. и доп. / Б.Б. Булатов под ред. А.М. Баранова – Москва : Издательство Юрайт. 2019. 567 с.
11. Вагин О. А. Оперативно-розыскные мероприятия и использование их результатов: учебно-практическое пособие / О.А. Вагин, А.П. Исиченко, Г.Х. Шабанов - Москва : Изд. дом Шумиловой. 2018. - 118 с.
12. Валитова Ф.Ф. Проверка и оценка представленных результатов оперативно-розыскной деятельности // Символ науки. 2019. №12. С. 89-91.
13. Волосюк П.В. Проблемы использования результатов оперативнорозыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Юридическая наука. 2017. № 1. С. 38-42.
14. Горяинов К.К., Овчинский В.С. Оперативно-розыскная деятельность: учебник. - 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова - М. : ИНФРА-М. 2018. - 848 с.
15. Горяинов К.К., Сурков К.В. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К.К. Горяинова, И.Л. Хромова и др. - 5-е изд., испр. и доп. - Москва: ИНФРА-М. 2022. - 795 с.
16. Доля Е.А. Формирование доказательств на основе результатов оперативно-розыскной деятельности: монография / Изд.: Проспект. 2021. - 376 с.
17. Дудулина Н.В. Оперативно-розыскная деятельность как разновидность правоохранительной деятельности // Актуальные проблемы уголовного права. 2017. № 11. С. 44-56.
18. Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность: учебник и практикум для СПО / Е.С. Дубоносов. - 6-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. С. 263.
19. Дзабиев У.К. Использование следователем результатов оперативно-розыскной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела // Общество и право. - 2019. - №4 (70). С. 34.
20. Захарцев С.И. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: монография / С.И. Захарцев, Ю.Ю. Игнащенков, В.П. Сальников - М. : Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М. 2019. - 400 с.
21. Карпухин С.В. Правовое регулирование опроса в оперативнорозыскной деятельности: автореферат дисс. кандидата юридических наук / Санкт-Петерб. ун-т МВД РФ. 2017. - 21 с.
22. Кондратьев М.В., Драпезо Р.Г. Об актуальности оперативнорозыскной деятельности на современном этапе развития государства // Юриспруденция, Вестник Кемеровского Государственного Университета. - 2017. № 2. С. 171-172. –
23. Королев И. А. Оперативно-розыскная информация // Закон и право. 2020. № 9. С. 132-134.
24. Круглова Д. В. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании // Научная школа уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского государственного университета: Уголовная юстиция XXI века (к 15-летию практики применения УПК РФ): Сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург : ООО «Центр социальных и правовых технологий». 2018. С. 98-102.
25. Лазарева В.А. Доказывание в уголовном процессе: учебник для бакалавриата и магистратуры. - 7-е изд., перераб. и доп. // Москва: Издательство Юрайт. 2019.- 263 с.
26. Ламекин В.С. Соотношение следственных действий и оперативнорозыскных мероприятий / В.С. Ламекин. - Текст: непосредственный // 76 Молодой ученый. 2019. № 16 (254). С. 96-98.
27. Ларин К.И. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности // Образование и право. 2021. № 8. С. 260-265.
28. Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Е.С. Лапин. - 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. - 375 с.
29. Лютынский А.М., Карташова Е.Г. Процессуальный порядок признания доказательств по уголовному делу недопустимыми: некоторые проблемы и решения // Пенитенциарная наука. 2019. № 3 (31). С. 29-33.
30. Мальцагов И.Д., Проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела // Закон и право. 2020. № 1. С. 117.
31. Мальцева Н. Н. Проблемные аспекты использования результатов оперативно-розыскной деятельности в современном уголовном процессе // Аллея науки. 2018. № 1 (17). С. 701-704.
32. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность: учебник и практикум для вузов / А.Г. Маркушин. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. С. 278.
33. Овчинников О.М. О соотношении целей и задач оперативно-розыскной деятельности // Молодой ученый. 2017. № 13 (147). С. 466-469.
34. Овчинский В.С., Вагин О.А., Гаврилов Б.Я. Комментарий к Федеральному Закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / В.С. Овчинский, О.А. Вагин под ред. Б.Я. Гаврилова - Изд.: Норма. 2019. - 576 с.
35. Определение Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2012 г. № 2321-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Иванова Александра Леонидовича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 74 и статьей 89 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
36. Определение Конституционного Суда РФ от 24 сентября 2013 г. № 1505-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Словягина Вячеслава Игоревича и Радаевой Татьяны Сергеевны на нарушение их конституционных прав статьями 56, 79, 84, 89, пунктом 1 части первой статьи 276 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
37. Определение Конституционного Суда РФ от 28 сентября 2017 № 2211-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Урванцевой Веры Борисовны на нарушение ее конституционных прав ч. 4 ст. 21, ст.ст. 86, 87 и 89 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 2, 6 и 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
38. Палёшкин А.А. Понятие оперативно-розыскной деятельности и осуществляющих ее субъектов // Молодой ученый. 2020. № 52 (342). С. 234- 236.
39. Панько Н.К. Проблема использования результатов оперативнорозыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Судебная власть и уголовный процесс. 2018. № 2. С. 96-104.
40. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (с изменениями и 78 дополнениями).
41. Приказом МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2013 № 30544).
42. Рассолов И.Ю. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания по уголовным делам // Томский государственный университет (НИ ТГУ). 2019. - 113 с.
43. Россинский С.Б. Проблема использования в уголовном процессе результатов оперативно-розыскной деятельности требует окончательного разрешения // Теоретические проблемы отраслей права. 2020. № 10 (143). С. 70-85.
44. Селина Е. В. Концептуальное значение перечня видов доказательств в уголовном процессе Российской Федерации // Российский следователь. 2019. № 19. С. 16-18.
45. Стельмах В.Ю. Понятие и система средств доказывания в уголовном судопроизводстве // Вестник ОГУ. 2019. № 6 (194). С. 90-96.
46. Телепнев П.Ф. Научный взгляд на определение понятия оперативно-розыскной информации // Вестник Санкт-Петербургского 79 университета МВД России. 2018. № 1 (69). С. 135-139. –
47. Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность: учебник / А.Н. Халиков - 3-е изд., доп. и перераб. – Москва : РИОР: ИНФРА-М. 2022. - 332 с.
48. Чечетин А.Е. Структурный анализ оперативно-розыскных мероприятий // Оперативник (сыщик), 2018. № 1 (6). С. 33-38.
49. Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение / С.А. Шейфер - М. : Юрлитинформ. 2018. - 183 с.
50. Якимович Ю.К. Доказательства и доказывание в уголовном процессе России: учебное пособие // Томск: Томский государственный университет. 2019. С. 51.
51. Приговор Нижнегорского районного суда Республики Крым от 28 июля 2020 г. по делу № 1-127/2019 [Электронный ресурс]. – Доступ из государственной автоматизированной системы Рос. Федерации «Правосудие». – Режим доступа: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html, свободный (дата обращения 28.11.2022).
52. Приговор от 13 июля 2020 г. по делу № 1-324/2019 Дзержинского районного суда г. Волгограда [Электронный ресурс]. – Доступ из государственной автоматизированной системы Рос. Федерации «Правосудие». – Режим доступа: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html, свободный (дата обращения 04.12.2022).
53. Апелляционное постановление № 22-1325/2020 от 26 августа 2020 г. Верховного Суда Республики Дагестан [Электронный ресурс]. – Доступ из государственной автоматизированной системы Рос. Федерации «Правосудие». – Режим доступа: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html, свободный (дата обращения 24.11.2022).