Правовой статус и защита беженцев и вынужденных переселенцев в международном праве

Согласно официальной статистике, ежегодно сотни тысяч людей покидают свои дома и страны, где они постоянно проживали, потому что им приходиться спасать себя и свои семьи от проблем, связанных с вооруженными конфликтами, религиозными гонениями и различными актами дискриминации.
Общество XXI в. охвачено процессами глобализации и очень часто сталкивается с проблемами, которые создает международная миграция. Миллионы людей, пересекают национальные границы, как легально, так и нелегально, из-за экономических, политических, религиозных и других причин. Последствием таких переселений становится образование рынков труда, этнических и религиозных общин, политических партий, и, даже, образование преступных сообществ и нелегальная миграция .
На конец XX века и начало XXI века приходится масштабное расширение географии вынужденной миграции в мире, а это, в свою очередь, становится причиной сохраняющихся и вновь разгорающихся очагов напряженности в политической сфере, причиной войн, причиной этнических конфликтов и экологических катастроф . И главным вопросом становится, как же предотвратить негативные последствия миграции? Или же, может быть, государствам стоит задуматься о ликвидации негативных причин, из-за которых развивается и продолжает развиваться эмиграция их граждан? Эти вопросы являются важными практически для всех стран. Поэтому выбранная тема дипломной работы и является актуальной в международном праве современности.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

Глава 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЙ «БЕЖЕНЕЦ И ВЫНУЖДЕННЫЙ ПЕРЕСЕЛЕНЕЦ»…………….…………………………………………………...7
§1.История зарождения института прав беженцев и вынужденных переселенцев………………………………………………………………………8
§2.Понятие «беженец» и «вынужденный переселенец»……………..………..23
§3.Признание за лицом статуса беженца. Утрата и лишение статуса беженца. Институт убежища в мировой практике………………….……………………37
Глава 2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ…………………………………………65
§1. Международные организации, содействующие оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Международно-правовые источники, регулирующие институт прав беженцев……………………...…..66
§2.Состояние беженцев и вынужденных переселенцев в настоящее время……...............................................................................................................83
Глава 3. ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В НАЦИОНАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ…………………………....86
§1. Правовое регулирование проблем беженцев и вынужденных переселенцев в национальном законодательстве……………………………………………..86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….94
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………….106
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………....………...116

Полностью оформленный и готовый дипломный проект. Прилагаю рецензию, речь для выступления и презентацию.
В работе проводится исследование понятий "беженец" и "вынужденный переселенец" со всех сторон. Активно были использованы официальные данные УВКБ ООН.
Защита дипломного проекта была осуществлена в 2013 г. в Белгородском Государственном Университете. Научный руководитель - заслуженный профессор РФ и доктор наук. Процент оригинала текста 75 %. Полученная оценка - "отлично".

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Международно-правовые акты

1. Устав Организации Объединенных Наций принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII. - М., 1956.
2. Устав Управления Верховного Комиссара Организации Объединенных
Наций по делам беженцев, принят резолюцией 428 (V) Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.1950г. – [Электронный ресурс] // URL: www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/unhcr_statute.shtml//Официальный сайт Организации Объединенных Наций на русском языке/ (дата обращения: 16.03.2013).
3. Конвенция, касающаяся статуса беженцев (принята резолюцией 219 (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 28 июля 1951 г.) – [Электронный ресурс] // URL: www.unhcr.ru/files/convention.pdf// Официальный сайт УВКБ ООН на русском языке/ (дата обращения: 16.03.2013).
4. Дополнительный Протокол, касающийся статуса беженцев (Женева, 3
января 1967 г.) – [Электронный ресурс] // URL: www.un.org/ru/documents/de cl_conv/conventions/refugees_prot.shtm// Официальный сайт ООН на русском языке/(дата обращения:16.03.2013).
5. Всеобщая Декларация прав человека (принята резолюцией 217 А (III)
Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.) – [Электронный ресурс]// URL:www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml// Официальный сайт ООН на русском языке/ (дата обращения:29.04.2013).
6. Декларация прав человека и гражданина(принята Учредительным собранием от 26 августа 1789 г.) // Маклаков В.В., Энтин В.Л. Французская республика. Конституция и законодательные акты. - М.: Прогресс, 1968.- 448 с.
7. Соглашение о выдаче удостоверения личности русским и армянским беженцам, о дополнении и внесении изменений в соглашение от 5 июля 1922г. и 31 мая 1924 г. (подписано в Женеве от 12 мая 1926 г.) – [Электронный ресурс] // URL: www.unhcr.ru/doc/liga-1.doc// Официальный сайт УВКБ ООН на русском языке/ (дата обращения:18.03.2013).
8. Картахенская Декларация о беженцах (принята на коллоквиуме по теме «Международная защита беженцев в Центральной Америке, Мексике и Панаме: юридические и гуманитарные проблемы», проходившем в Картахене (Колумбия) с 19 по 22 ноября 1984 г.) – [Электронный ресурс] // URL: www.unhcr.ru/doc/1984-kartah.doc// Официальный сайт УВКБ ООН на русском языке/ (дата обращения:14.04.2013).
9. Декларация о территориальном убежище ( принята резолюцией 2312 (XXII) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1967 г.) – [Электронный ресурс]// URL:www.daccess-ddsny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/238/75/ IMG/NR023875.pdf// Официальный сайт ООН на русском языке/ (дата обращения:27.03.2013).
10. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (принята резолюцией 2106 (XX) Генеральной Ассамблеи ООН от 21 декабря 1965 г.) - [Электронный ресурс] // URL: www.un.org/ru/ documents/decl_conv/conventions/raceconv.shtml// Официальный сайт ООН на русском языке/ (дата обращения:26.04.2013).
11. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (принята резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи ООН от 19 декабря 1979 г.) - [Электронный ресурс] // URL: www.un.org/ru/documents/ decl_conv/conventions/cedaw.shtml// Официальный сайт ООН на русском языке/ (дата обращения: 14.03.2013).
12. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (принята резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1984 г.) – [Электронный ресурс]// URL: www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/torture.shtml// Официальный сайт ООН на русском языке/ (дата обращения: 14.03.2013).
13. Конвенция о правах ребенка (принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 г.) - [Электронный ресурс] // URL: www.un. org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon. shtml// Официальный сайт ООН на русском языке/ (дата обращения:14.03.2013).
14. Женевская конвенция (IV) о защите гражданского населения во время войны (принята Дипломатической конференцией для составления международных конвенций о защите жертв войны, заседавшей в Женеве с 21 апреля по 12 августа 1949 г.) – [Электронный ресурс] // URL: www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/geneva_civilian.shtml//Офици-альный сайт УВКБ ООН на русском языке/ (дата обращения:25.04.2013).
15. Международный пакт о гражданских и политических правах ( принят резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г.) - [Электронный ресурс]// URL: www.un.org/ru/documents/decl_conv/conven tions/pactpol.shtml// Официальный сайт ООН на русском языке/ (дата обращения:14.03.2013).
16. Заключение исполнительного комитета № 22 (XXXII), 1981г.: Защита лиц, ищущих убежища, в ситуациях их массового притока.// Документы в области защиты беженцев УВКБ ООН. – [Электронный ресурс]// URL:www.unhcr.ru/index.php// Официальный сайт УВКБ ООН на русском языке/ (дата обращения:27.04.2013).
17. Заключение исполнительного комитета УВКБ ООН № 27 (XXVIII), 1977г.: Высылка.// Документы в области защиты беженцев УВКБ ООН. – [Электронный ресурс]// URL:www.unhcr.ru/index.php?id=85// Официальный сайт УВКБ ООН на русском языке/(дата обращения:27.04.2013).
18. Заключение исполнительного комитета УВКБ ООН №15 (XXX) 1979г.: Беженцы, не имеющие страны убежища.// Общие документы и руководства УВКБ ООН. - [Электронный ресурс]// URL:www.evolutio.info/content/view/ 544/99// (дата обращения: 02.05.2013).
19. Заключение исполнительного комитета УВКБ ООН №58 (XL) 1989г.:Проблема беженцев и лиц, ищущих убежище, выезжающих в неорганизованном порядке из страны, где они уже нашли защиту.// Общие документы и руководства УВКБ ООН. - [Электронный ресурс] // URL: http://evolutio.info/content/view/555/99// (дата обращения: 02.0 5.2013).
20. Процессы предоставления убежища. Глобальные консультации по защите на международном уровне (2-е совещание от 31 мая 2001 г.) - [Электронный ресурс]// URL: www.unhcr.ru// Официальный сайт УВКБ ООН на русском языке/ (дата обращения: 16.04.2013).
21. Европейская конвенция по правам человека (принята в Риме от 4 ноября 1950 г.) – [Электронный ресурс]// URL:www.echr.coe.int/NR/rdonlyres/ 6AE69C60-8259-40F893AF8EF6D817C710/0/Convention_RUS.pdf// Офици- альный сайт Совета Европы на русском языке/ (дата обращения: 15.04.2013).
22. Единый Европейский Акт (подписан в Люксембурге от 17 февраля 1986 г. и в Гааге от 28 февраля 1986 г.) - [Электронный ресурс]// URL: www.eurlex.europa.eu/LexUriServ// Официальный сайт Европейского Союза на английском языке/ (дата обращения: 18.04 2013).
23. Соглашение стран СНГ от 24 сентября 1993 г. « О помощи беженцам и вынужденным переселенцам». - [Электронный ресурс]// Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»/ (дата обращения: 29.03.2013).
24. Дублинская Конвенция, определяющая государство, ответственное за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, поданных в одном из государств-членов Европейского Сообщества, 1990г., (не вступила в силу). – [Электронный ресурс]// URL: www.unhcr.ru/doc/1990-dublin.doc// Официаль- ный сайт УВКБ ООН на русском языке/ (дата обращения: 27.04.2013).
25. Конвенции о применении шенгенского соглашения между правительствами государств экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Французской республики о постепенной отмене контроля на общих границах от 14 июня 1985 г. – [Электронный ресурс]// URL: www.unhcr.ru/doc/1990-shengen.doc//Официальный сайт УВКБ ООН на русском языке/ (дата обращения:27.04.2013).
26. Договор о Европейском Союзе 92/С191/01 от 29 июля 1992 г. - [Элект-ронный ресурс]// URL:www.eur-lex.europa.eu/en/treaties/dat/11992M/htm/119 92M.html// Официальный сайт Европейского Союза на английском языке/ (дата обращения: 18.04.2013).
27. Рекомендация №R(97)22 Комитета министров Совета Европы, содержащая руководящие принципы по применению понятия безопасной третьей страны от 25 ноября 1997 г.// Сборник документов Совета Европы.-М.: PRI, 2011.- С. 76-78.
28. Директива Совета ЕС о минимальных стандартах для процедур государств-членов по предоставлению и отмене статуса беженца 2005/85 от 1 декабря 2005 г. – [Электронный ресурс]// URL: www.evolutio.info/content/ view/1035/175// (дата обращения: 27.04.2013).
29. Постановление Европейского Суда по правам человека от 30 октября 1991 г. № 215 «По делу Вилвараджа и другие против Соединенного Королевства». – [Электронный ресурс]// URL: www.echr.ru/documents/doc/ 70038568/70038568-005.html// Официальные документы Европейского суда по правам человека/ (дата обращения: 17.03.2013).
30. Конвенция по конкретным аспектам проблем беженцев в Африке (вступила в силу 20 июня 1974 г.) – [Электронный ресурс]// URL: www.unhcr.ru/doc/1969-afrika.doc//Официальный сайт УВКБ ООН на русском языке/ (дата обращения: 14.03.2013).

Нормативно - правовые акты Российской Федерации

31. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) - [Электронный ресурс]// Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»/ (дата обращения: 16.02.2013).
32. Федеральный закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 ( ред. от 30.12.2012) «О беженцах». - [Электронный ресурс]// Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»/ (дата обращения: 18.02.2013).
33. Федеральный закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 ( ред. от 01.07.2011) «О вынужденных переселенцах». - [Электронный ресурс]// Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»/ (дата обращения: 18.02.2013).
34. Указ Президента РФ от 21.06.1997 г. № 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища». - [Электронный ресурс]// Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»/ (дата обращения: 19.03.2013).

Специальная литература

35. Антипов, А.Н. Институт права убежища в России. Возникновение и развитие/ А.Н.Антипов// Закон и Право. - 2007. - № 11. - С. 3-4.
36. Антипов, А.Н. Право убежища в государствах Древнего мира/ А.Н.Антипов// Вопросы истории. - 2011.- №1.- С. 12-13.
37. Аширон, М., Ястрам, К., УВКБ ООН. Защита беженцев: Руководство УВКБ ООН по международному праву беженцев [Текст]/ М.Аширон, К.Ястрам, Э.Феллер, И.Хан, С.Жакмет, Ф.Леклерк. - Женева.: Межпарламентский Союз совместно с УВКБ ООН, 2001 - 152 с.
38. Буккер, И. Право на убежище: новый смысл древнего закона/ И.Буккер/ [Электронный ресурс]// URL: www.pravda.ru/science/mysterious/hu man/25-03-2011/1071326asylum_ antiquit-0// (дата обращения :18.02.2013).
39. В Варшаве обсуждают проблемы миграции и беженцев.- [Электронный ресурс]// URL: www.bagnet.org/ (дата обращения: 28.04.2013).
40. В ООН предсказали утроение числа беженцев из Сирии.- [Электронный ресурс]// URL: www.lenta.ru/news/ 2013/03/10/refugees/ (дата обращения : 25.04.2013).
41. Введение в вопросы международной защиты беженцев: Защита лиц, находящихся в компетенции УВКБ ООН.: Пособие для самообучения 1 (Подготовлен Департаментом Международной Защиты УВКБ ООН от 1 августа 2005 г.) – [Электронный ресурс]// URL: www.unhcr.ru/index.php? id=92// Официальный сайт УВКБ ООН на русском языке/ (дата обращения: 27.02.2013).
42. Верховный комиссар ООН по делам беженцев предупреждает Совет Безопасности об "ужасающей" гуманитарной ситуации в Сирии. Призыв ООН к спасению Сирии. - [Электронный ресурс]// URL: www.unhcr.ru/index. php?id=10&tx_ttnews[tt_news]=337&cHash=f7a1ec184bc5049e967969c895c08160// Официальный сайт УВКБ ООН на русском языке/ (дата обращения: 18.04.2013).
43. Вышинский, А.Я., Лозовский, С.А. Дипломатический словарь, т.2 [Текст]./ А.Я. Вышинский, С.А. Лозовский. - М.: Государственное издательство политической литературы, 1948. - 996 с.
44. Гудвин-Гилл, Г.С. Статус беженца в международном праве [Текст ]./ Г.С.Гудвин-Гилл, А.В. Иванченков, М.И. Левина. - М.: Издательство ЮНИТИ, 1997. – 647 с.
45. Галенская, Л.Н. Право убежища. Международно-правовые вопросы [Текст]./ Л. Н. Галенская. - М. : Междунар. отнош., 1968. - 128 с.
46. Деятельность МККК по оказанию помощи пострадавшим во время войны. - [Электронный ресурс]// URL: www.icrc.org/rus/what-we-do/index.jsp// Официальный сайт Международного Комитета Красного Креста на русском языке/ (дата обращения: 20.04.2013).
47. Йекель, Р. Один заявитель на весь ЕС / Р.Йекель// Заграница. - 2004. - № 20(299). – С.21
48. Лауреаты Нобелевской премии: Энциклопедия: Пер. с англ.– М.: Прогресс, 1992.- 851 с.
49. Маклаков, В.В., Энтин, В.Л. Французская республика. Конституция и законодательные акты [Текст]./ В.В.Маклаков, В.Л.Энтин. - М.: Прогресс, 1968. - 448 с.
50. Мандат, цели и задачи МККК. - [Электронный ресурс] // URL: www.icr c.org/rus/who-we-are/mandate/index.jsp // Официальный сайт Международного Комитета Красного Креста на русском языке/ (дата обращения: 18.04.2013).
51. Масловский, В.В. Определение понятия «Беженец» в международном праве / В.В.Масловский// Белорусский журнал международного права и международных отношений. - 2002. - № 4. - С. 15-16.
52. Международная миграция. – [Электронный ресурс]// URL: www.unst ats.un.org/unsd/demographic/sconcerns/migration/default.htm// Официальный сайт УВКБ ООН на русском языке/ (дата обращения: 13.02.2013).
53. ООН насчитала в мире 44 миллиона беженцев. - [Электронный ресурс] // URL: www.newsinfo.ru/news/ 2011-06-20/item/755559/ ( дата обращения : 25.04.2013).
54. Официальные статистические данные ФМС России. – [Электронный ресурс]// URL: www.fms.gov.ru/about/ofstat/bez henci_stat/ index.php // Официальный сайт ФМС России/ (дата обращения: 18.03.2013).
55. Павлова, Л.В. Внеуставная деятельность УВКБ ООН: содействие защите перемещенных лиц/ Л.В.Павлова// Белорусский журнал международного права и международных отношений. - 2000. - № 5. – С. 12-19.
56. Положение беженцев в мире. 50 лет гуманитарной деятельности: Руководство УВКБ ООН. - М. – Интердиалект +, 2000. - 362 с.
57. Постников, А. Е. Конституционное право России: Учеб./ А.Е.Постни-ков. - М.: Проспект, 2009. - 504 с.
58. Права Беженцев: Учебное пособие. Часть 1. – [Электронный ресурс]// URL : www1.umn.edu// Официальный сайт Университета Миннесоты на русском языке. Библиотека по Правам Человека/ (дата обращения: 18.04.2013).
59. Программа действий по осуществлению Декларации о ликвидации всех форм расовой дискриминации (принята на Всемирной конференции против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, Дурбан, Южная Африка от 31 августа — 7 сентября 2001 г.) – [Электронный ресурс]// URL : www.un.org/ru/documents/decl_conv/declar ations/program.shtml// Официальный сайт Организации Объединенных Наций на русском языке/ (дата обращения: 22.04.2013).
60. Ревелль, П., Ревелль, Ч. Среда нашего обитания. Народонаселение и пищевые ресурсы. Книга 1 [Текст]/ П.Ревелль, Ч.Ревелль. – М.: Издательство Мир, 1994. - 344 с.
61. Руководство по процедурам и критериям определения статуса беженцев (согласно Конвенции 1951г. и Протоколу 1967 г., касающихся статуса беженцев).// Представительство УВКБ ООН в Российской Федерации. - Смоленск.: Маджента, 2005. – 96 с.
62. Русская служба ВВС. – [Электронный ресурс]// URL: http://www.bbc.co.uk/russian/ ( дата обращения : 18.02.2013).
63. Сборник документов Совета Европы. - М.: PRI, 2011. - 143 с.
64. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII [Текст]./ Под ред.: В.О. Броун, А.В. Сабанин. - М.: НКИД, 1956. – 494 с.
65. Селиванов, А.В., Шадурский, В.Г. Вопросы и ответы о беженцах и вынужденных переселенцах./ А.В.Селиванов, В.Г.Шадупский. – Минск.: Зималетто, 2009. – 48 с.
66. Справочная информация ООН. Эфиопия и Эритрея – МООНЭЭ. – [Электронный ресурс]// URL: www.un.org/ru/peacekeeping/missions/past/un mee/unmeebackgr.htm// Официальный сайт Организации Объединенных Наций на русском языке/ (дата обращения: 19.03.2013).
67. Справка по материалам изучения судебной практики в Российской Федерации, касающейся процедуры определения статуса беженца. – [Электронный ресурс]// URL: www.supcourt.ru/vscourt_detale.php?id=174// Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации/ (дата обращения: 24.03.2013).
68. УВКБ ООН в лицах. Выдающиеся беженцы. – [Электронный ресурс]// URL: www.unhcr.ru/index.php?id=19// Официальный сайт УВКБ ООН на русском языке/ (дата обращения: 14.11.2012).
69. Федеральная служба государственной статистики. - [Электронный ресурс]// URL: www.gks.ru/bgd/regl/b10_01/IssWWW.exe/Stg/d04/4-0.htm/ (дата обращения: 20.04.2013).
70. Шейнгезихт, Л.Г. Правовое и прикладное значение гуманитарной защиты в международном праве: Автореферат. дис. … д.ю.н./ Л.Г.Шейгезихт. - СПб., - 2003. -55 с.
71. Эмиграционные настроения россиян и европейская статистика беженцев. - [Электронный ресурс]// URL: www.bfro.be/ru/emigraci onnye-nastroenija-rossijan-i-evropejskaja-statistika-po-bezhencam.html?cmp_id=106& news_id=3120// Официальный сайт Бельгийской Федрации русскоязычных организаций на русском языке/ (дата обращения: 09.03. 2013).
72. Юдина, Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: Учебное пособие./ Т.Н.Юдина. - М.: Издательство РГСУ, 2007. - 472 с.
73. Gilada, N. Data on crimes made by Illegal immigrants and asylum seekers and of crimes made against illegal immigrants and asylum seekers./ N.Gilada, E.Shmulick. - Jerusalem.: Knesset, 2010. - 10 p.
74. Lauterpacht, H. International law, being the collected papers. Part 1./ H. Lauterpacht. - London.: Cambridge University Press, 2009. - 420 p.
75. Medzini, M. Israel’s Foreign Relations. Selected Document. Part 8. / M. Medzini. – Jerusalem.: Israel’s Foreign Policy, 1982. – 595 p.