Взаимоотношения Европейского союза и Молдавии с начала 21 века

Введение

Актуальность исследования. После первой мировой войны европейская идея стала частью политических дискуссий, правда в те годы она не смогла достигнуть каких-либо практических шагов. После окончания второй мировой войны лидеры европейских государств пришли к пониманию, что только совместные усилия и полное взаимодействие могут обеспечить мир, стабильность и процветание в Европе. Именно с этого времени начался процесс европейской интеграции, который в сегодняшние дни мы можем наблюдать на примере Европейского Союза.
ЕС стал крупнейшим игроком мирового сообщества, оказывая значительное влияние на процессы мировой политики и экономики. Так, население Союза насчитывает порядка 450 миллионов человек , что составляет большее число, чем у Соединенных Штатов и России, вместе взятых. ЕС является крупнейшим мировым торговым актором, производящим четверть всемирного товарооборота. Валюта Евросоюза - евро на сегодняшний день составляет реальную конкуренцию американскому доллару на мировых финансовых рынках.
Создание экономического и валютного союза в рамках ЕС являлось одной из основополагающих целей всех интеграционных процессов этой структуры. Создавая ее, государства-члены хотели повысить уровень своей эффективности и конкурентоспособности.
Процессы расширения Евросоюза занимают особое место в стратегии организации. Последними странами, присоединившимися к европейской интеграции стали Болгария и Румыния (2007 г.), а также Хорватия (2013 г.). Сегодня очень интересно изучить их опыт интеграции в данную региональную структуру, которая постоянно развивается.
Настоящее исследование посвящено особенностям интеграции еще одного государства ЦВЕ в Евросоюз – Молдавии, которая летом 2014 года только подписала соглашение об ассоциации с ЕС. Это события стало определяющим для развития отношений молдавского государства с Европейским Союзом, так как в Молдавии существует серьезная оппозиция по отношению к европейским интеграционным процессам (особенно сильно противодействие национальных меньшинств, которые выступают за укрепление отношений с Россией по линии евразийской интеграции).
Позиция официальных властей Молдавии по интеграции в европейские структуры начала активно реализовываться с 2003 года, а в 2009 году к власти пришел альянс четырех молдавских партий, которые поставили своей главной целью вступление в Европейский Союз. Нынешние правительство и президент Молдавии не изменили структуры внешнеполитических приоритетов страны.
Поэтому видится важным более подробно рассмотреть особенности отношений Молдавии и ЕС на современном этапе.
Объектом исследования стали взаимоотношения Европейского Союза и Молдавии.
Предметом исследования являются основные проблемы в отношениях Европейского Союза и Молдавии с начала XXI века.
Целью исследования стало исследование основных проблем во взаимоотношениях Европейского Союза и Молдавии с начала XXI века.
Для достижения цели целесообразно поставить следующие задачи:
• показать значение развития интеграционных процессов в рамках Европейского Союза и их значение для ЕС;
• охарактеризовать особенности отношений Молдавии с Европейским Союзом;
• определить значение проблем Приднестровья и Гагаузии в отношениях с ЕС;
• определить влияние членства Румынии в ЕС на отношения в Молдавией.
Данная постановка задач определила будущую структуру исследования – введение, четыре главы с параграфами, заключение, список использованных источников и литературы.

Оглавление

Введение 3
Глава 1. Особенности развития интеграционных процессов в рамках Европейского Союза и их значение для ЕС 6
1.1 Основные черты европейской интеграции 6
1.2 Значение процессов расширения для Европейского Союза 20
Глава 2. Анализ особенностей отношений Молдавии с Европейским Союзом 31
2.1 Основные этапы развития отношений Молдавии и ЕС 31
2.2 Программы политических партий Молдавии и их отношение к европейской интеграции 37
Глава 3. Проблемы Приднестровья и Гагаузии в отношениях с ЕС 45
3.1 Национальные меньшинства Приднестровья и Гагаузии и их отношение к ЕС 45
3.2 Политика ЕС в отношении Приднестровья 63
Глава 4. Взаимоотношения Молдавии и Румынии 73
4.1 Оценка современного состояния отношений Молдавии и Румынии 73
4.2 Влияние членства Румынии в ЕС на отношения с Молдавией 78
Заключение 88
Список использованных источников и литературы 89

Заключение

В целом, становление Европейского Союза связано, прежде всего, с процессами европейской интеграции, которые взяли свое начало еще после окончания Второй мировой войны. Они были обусловлены закономерностями экономического развития и инициированы политическими решениями, приятными на уровне руководства ведущих держав европейского континента.
За многочисленные годы, прошедшие с момента заявления Р. Шумана в 1950 году, который стал инициатором централизованной организации производства угля и стали во Франции и Федеративной Республики Германии, что в результате привело к учреждению ЕОУС, были учреждены Европейское экономическое сообщество, Европейская ассоциация свободной торговли, приняты решения об углублении интеграции, приняты новые страны-члены. Все эти процессы и сформировали ЕС таким, каким можем видеть его в сегодняшние дни. Евросоюз союз является одним из ведущих акторов мирового сообщества, его влияние очень сильно как в политике, так и в экономике.
Расширение Европейского Союза является важным процессом развития европейской интеграции. Однако последние расширения Евросоюза (в частности, принятие таких стран как Болгария и Румыния в 2009 г. и Хорватии в 2013 г.) стало в большей мере политическими шагами, чем экономическими, так как до настоящего времени страны Восточной Европы серьезно уступают другим членам Евросоюза. Вопрос присоединения Молдавии к ЕС также рассматривается в данном ключе.
Проведенный анализ показал, что базовым документом, который положил начало отношениям Молдавии и ЕС, стало Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, вступившее в силу в 1998 году. В дальнейшем сотрудничество с молдавской стороной Евросоюз строил сначала по линии «Европейской политики соседства», в последствии переросшей в «Восточное партнерство».
Одним из ключевых аспектов отношений ЕС и Молдавии являются финансовые и экономические рычаги, которые помогают Евросоюзу в реализации его политических задач. Молдавия получает от ЕС очень ощутимую поддержку как в виде прямой финансовой помощи, так и в форме торговых льгот.
В настоящем исследовании сделан вывод о том, что закрепление экономической зависимости Молдавии от ЕС рассматривается этой организацией в качестве основы для политического доминирования в будущем.
Самым важным на данный момент событием в отношениях Молдавии и ЕС стало подписание в 2014 году Соглашения об ассоциации, которая стало результатом как молдавской внутренней политики, так и политики самого Евросоюза.
В самой Молдавии отношение к европейской интеграции может быть охарактеризовано как неоднозначное. С одной стороны, в 2009 году к власти пришел альянс партий, который даже в своем названии закрепил стремление к интеграции в ЕС. Подобные внешнеполитические приоритеты остались неизменными на протяжении всех последующих лет и свойственны нынешнему правительству.
Воспринимая ЕС как наиболее влиятельную внешнюю силу, политический класс Молдавии еще после 2003 г. считал приоритетом отношения с ЕС, а не взаимодействие в рамках постсоветского пространства.
Ориентация Молдавии на ЕС имеет определенные преимущества для этой страны, среди них были выделены такие факторы как активизация политики ЕС в отношении Молдавии, возросшая зависимостью молдавского политического класса от ЕС, неучастие Украины в евразийских интеграционных структурах и др. Все эти политические факторы сдерживают интерес Молдавии к процессам интеграции на евразийском пространстве.
Однако в Молдавии все-таки есть силы, которые выступают против подключения к европейской интеграции и развитию более тесных отношений с Россией и Евразийским экономическим союзом. В данном случае речь идет о национальных меньшинствах, проживающих в Приднестровье и Гагаузии.
Вопрос Приднестровья всегда занимал особое место в отношениях Молдавии и Европейского Союза. С 2003 года ЕС стал активным участником процесса урегулирования приднестровского конфликта, начал использовать санкционные инструменты против руководства Приднестровья. С 2005 по 2011 г. в ЕС действовала должность специального представителя ЕС по Молдавии.
В целом политика ЕС в данном вопросе может быть сегодня охарактеризована как укрепление экономического, политического и социального влияния, организация различных долгосрочных программ и т.п.
В настоящее время остается не совсем ясным вопрос о последствиях для Приднестровья торговой и визовой либерализации между ЕС и Молдавией и шире – о том, как будут соотноситься в политике ЕС цели воссоединения Молдавии и Приднестровья и в то же время интеграции Молдавии с Евросоюзом.
Наконец, особым вопросом в контексте интеграции Молдавии в ЕС являются молдавско-румынские отношения. У этих двух государств исторически сложились тесные связи. Власти Румынии, которая в 2009 году уже стала членом ЕС, полностью поддерживают стремления Молдавии к евроинтеграции. Также уже давно ведутся разговоры об идеях унионизма, однако официальная позиция Молдавии предполагает вступление в ЕС «через Брюссель», а не «через Бухарест».

Список использованных источников и литературы

1. Андриевский A. Русскоязычные Молдовы: свои или чужие // URL: http://ava.md/analytics-commentary/024837-russkoyazichnie-moldovi-svoi-ili-chuzhie.html
2. Беликова Ю.В., Бовдунов А.Л. Молдавия – Румыния: перспективы сближения // Проблемы национальной безопасности. 2011. №2(7). С. 70-86.
3. Геополитический анализ и мониторинг // Геополитика. 2010. №1. Сентябрь. С. 75-79.
4. Громыко В.В., Окрут З.М., Гагарина Г.Ю., Сагинова О.В. Фундаментальные проблемы развития экономики ЕС // URL: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2007/07/27/0000309975/lekciix20pox20kursu.doc
5. Европейский союз // Журнал «Новая Европа» // URL: http://n-europe.eu/content/index.php?p=2134
6. Европейский Союз на пороге XXI века. М., 2011.
7. Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. Под. ред. Ю.А. Борко, О.В. Буториной. М., 2003.
8. Европейский Союз. Прошлое, настоящее и будущее. От единого рынка к Европейскому союзу. М., 2004.
9. ЕС пообещал выделить на модернизацию Молдавии 130 млн евро // URL: http://www.rosbalt.ru/exussr/2014/09/01/1310326.html
10. Захарова Н.В. Расширение Европейского Союза на Восток: проблемы и последствия // Проблемы современной экономики. 2008. №2 (26).
11. Ивашкина И. народ свое слово сказал // Молдово-приднестровский регион. 2014. Апрель. №1–2(16–17). С. 30-31.
12. Иноземцев В., Кузнецова Е. Объединенная Европа на пути к лидерству в мировой политике // МЭМО. 2012. №4. С. 3-14.
13. Кишинев стремится развивать отношения с Россией вне зависимости от курса Молдавии на евроинтеграцию // URL: http://www.ng.ru/cis/2014-11-19/7_moldavia.html
14. Компетенция ЕС и основные направления деятельности // URL: http://www.krugosvet.ru/articles/103/1010375/1010375a2.htm
15. Ларионов Д.А.Основные проблемы развития экономики Европейского Союза. М., 2004.
16. Левченко М. Молдову досрочно покидают сразу три дипломата // URL: http://ru.rfi.fr/evropa/20140715-moldovu-dosrochno-pokidayut-srazu-tri-diplomata/
17. Международные экономические отношения. Под ред. В.Е. Рыбалкина. М., 2004.
18. На долгосрочную программу развития Гагаузии выделят 12 млн. евро // URL: http://gagauzianews.md/index.php?newsid=109
19. Отношения Молдавии и Румынии переживают ренессанс // URL: http://www.dw.com/ru/%D0% D1%81/a-18280365
20. Первый канал о подписании Молдовой Соглашения об ассоциации // URL: http://point.md/ru/novosti/politika/quotpervij-kanalquot-o-podpisanii-moldovoj-soglasheniya-ob-associacii
21. Подписан договор о вступлении Болгарии и Румынии в Евросоюз с 1 января 2007 года // URL: http://www.rg.ru/2005/04/26/strany-anons.html
22. Представительство Европейской комиссии в России // URL: http://www.delrus.cec.eu.int
23. Расширение Евросоюза: сценарий, проблемы, последствия // URL: http://idetperformance.com/fundamentalnye-problemy-razvitiya-ekonomiki-es/537-rasshirenie-evrosoyuza-scenarij-problemy.html
24. Республика Молдова. Страновой обзор // URL: http://www.kaznexinvest.kz/napr/analytics/export/cr/moldova_2013.pdf
25. Румыния и Молдавия подписали договор о границе // URL: http://www.vz.ru/news/2010/11/8/445646.html
26. Соцопрос: В парламент Молдавии проходят 6 партий, самый популярный политик — премьер Лянкэ // URL: http://www.regnum.ru/news/1867626.html
27. Тарасов И. Фиксируем тенденцию. Перспективы внешнеполитического единства ЕС // URL: http://www.intertrends.ru/fifteen/007.htm
28. Территория заговора // URL: http://newsmaker.md/rus/novosti/territoriya-zagovora
29. Тодуа З. Молдавия на перепутье // URL: http://www.ng.ru/dipkurer/2014-10-13/11_moldavia.html
30. Указ о дне советской оккупации отменён в Молдове по требованию правящей коалиции – Лупу // URL: http://www.newsmoldova.ru/newsline/20100628/188035442.html
31. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. М., 2010.
32. Щербанин Ю.А., Рожков К.Л., Рыбалкин В.Е. Фишер Г. Международные экономические отношения. Интеграция. М., 2007.
33. Ядуха В. Геополитическая плодожорка // URL: http://www.rosbalt.ru/exussr/2014/09/09/1313366.html
34. Berbeca V. Influence of Ethnic Minorities on State’s Foreign Policy // Moldova’s Foreign Policy Statewatch. 2011. September.
35. Borchardt K.-D. European Integration. The origins and growth of the European Union. Brussels, 1995.
36. Całus K. Gagauzia: Growing Separatism in Moldova? // URL: http://www.osw.waw.pl/en/publikacje/osw-commentary/2014-03-10/gagauzia-growing-separatism-moldova
37. Comerţul exterior al Republicii Moldova în anul 2013 // URL: http://www.statistica.md/public/files/serii_de_timp/comert_exterior/serii_infraanuale/Com_ Ext_2011_2013.zip
38. Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee, the Committee of the regions and the European Central Bank. 5 years of an enlarged EU. Economic achievements and challenges // // URL: http://eeas.europa.eu
39. Delegation of the European Union to Moldova. EU-Moldova Relations: Deliverables // URL: http://eeas.europa.eu/delegations/moldova/eu_moldova/political_relations/eu_mold ova_relations_deliverables/index_en.htm
40. Enlargement policy // European Commission // URL: http://ec.europa.eu/enlargement/policy/from-6-to-28-members/index_en.htm
41. EU/Moldova Action Plan // URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/action_plans/moldova_enp_ap_final_en.pdf
42. European Commission - Enlargement - Phare // URL: http://ec.europa.eu/enlargement/policy/glossary/terms/phare_en.htm
43. European Union GDP Share of World Statistics // URL: http://www.economywatch.com
44. European Union, Imports from Moldova: European Union, Trade with Moldova // URL: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113419.pdf
45. Eurostat // URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/national_accounts/introduction
46. Horbowski T. Questions About Moldovan «Success Story» // URL: http://eastbook.eu/en/2012/02/country-en/moldova-en/questions-about-moldovan-success-story/
47. Institute for Public Policy. Barometer of Public Opinion // URL: http://ipp.md/lib.php?l=ro&idc=156
48. Kaplan R.D. Why Moldova Urgently Matters // URL: http://www.stratfor.com/sample/weekly/why-moldova-urgently-matters
49. Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Moldova // URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:21998A0624%2801%29:EN:HTML
50. Polish-Swedish Proposal. Eastern Partnership. June 2008 // URL: http://www.enpi-info.eu/library/sites/default/files/at-tachments/Polish-Swedish%20Proposal.pdf
51. Popescu N. The EU in Moldova – Settling conflicts in the neighbourhood. European Union Institute for Security Studies // URL: http://www.iss.europa.eu/publications/detail/article/the-eu-in-moldova-settling-conflicts-in-the-neighbourhood/
52. Prina F. What Next for Moldova’s Minorities after Crimea? // URL: http://www.ecmi.de/uploads/tx_lfpubdb/Brief_33.pdf
53. Prohnițchi V. Strategic Comparison of Moldova’s Integration Options: Deep and Comprehensive Economic Integration with the EU Versus the Accession to the Russia -Belarus-Kazakhstan Customs Union // Economic Analysis and Forecast Paper. 2012. №3.
54. Scheffers  B. Tempering expectations: EU involvement with the Transdniestrian conflict // Security and Human Rights. 2010. № 4. Р.295-299.
55. Siddi  M., Gaweda  B. Bystander in its neighbourhood? The European Union’s involvement in protracted conflicts in the post-Soviet space : IEP Policy Papers on Eastern Europe and Central Asia // URL: http://www.iep-berlin.de/fileadmin/website/09_Publikationen/Sonstige/SIDDI_GAWEDA_Bystander_in_its_neighbourhood_May2012.pdf
56. Socor V. Angela Merkel Opens a European Perspective for Moldova // URL: http://www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=39802
57. Statement by the Russian Ministry of Foreign Affairs regarding accusations of Russia’s violation of its obligations under the Budapest Memorandum of 5 December 1994 // URL: http://archive.mid.ru//brp_4.nsf/0/B173CC77483EDEB944257CAF004E64C1
58. Strategie de Securutate Naţionalǎ a României. Bucureşti, 2007 // URL: http://www.presidency.ro/static/ordine/SSNR/SSNR.pdf
59. The Maastricht Treaty // URL: www.eurotreaties.com/maastrichtec.pdf
60. Treaty of Amsterdam // URL: http://www.eurotreaties.com/amsterdamtext.html
61. Treaty of Nice // URL: http://ec.europa.eu/nice_treaty/index_en.htm
62. Views of National Minorities // Pew Research Center Global Attitudes Project // URL: http://www.pewglobal.org/2011/12/05/chapter-5-nationalism-in-russia/
63. Widening the European Dialogue in Moldova. Sociological Survey. Results // URL: http://www.cepolicy.org/sites/cepolicy.org/files/attachments/survey_results.pdf
64. Zabarah D. A. Nation and Statehood in Moldova. Wiesbaden: Harrassowitz Verlag, 2011.