Политика Ес в сфере культуры на современном этапе

Актуальность исследования культурной политики ЕС объясняется тем, что, во-первых, процесс европейской интеграции неразрывно связан с глобализацией. При этом зачастую при исследовании процесса глобализа-ции недостаточное внимание уделяется ее влиянию на культурную состав-ляющую общественной жизнедеятельности. В то же время глобализацию можно определить как результат процесса многовекового развития куль-туры.
Во-вторых, все более усиливающийся иммиграционный процесс, приводящий к повышению концентрации на одной территории людей раз-личных культур и вероисповеданий, делает особенно актуальным вопрос реализации культурной политики ЕС с целью выработки наиболее эффек-тивных форм и механизмов взаимодействия различных этносов на одной территории.
Также, на наш взгляд, культура в странах ЕС является основой гражданского общества и имиджа ЕС на международной арене, именно поэтому культурная политика имеет одно из важнейших внешних измере-ний общеевропейской политики.
Тем не менее процесс европейской интеграции достаточно длитель-ное время обходил стороной культурную сферу, усилия европейских по-литических элит были сконцентрированы на экономической, политической и правовой составляющих интеграционного процесса. Фактически интерес к культурной политике у европейских политиков появился лишь в 1970-х гг. прошлого столетия вследствие известных кризисных явлений в мировой экономике и, как результат, необходимости поиска новых интеграционных оснований.
Концептуальное оформление культурной составляющей европейской интеграции было сделано в 1992 году в Маастрихтском договоре, то есть можно констатировать, что только в кризисной ситуации, когда все остальные интеграционные средства были исчерпаны, политические элиты обратили внимание на культуру. Интересно обратить внимание, что один из инициаторов европейской интеграции Жан Моне признался: «Если бы мы должны были сделать все это снова, мы начали бы с культуры».
Объектом исследования является политика ЕС в сфере культуры.
Предметом исследования являются конкретные стратегические и тактические программы культурной политики ЕС, определяющие ее ха-рактер и интенсивность.
Обзор литературы. В рамках данного исследования привлечен большой объем работ, разделенных в зависимости от аспекта анализируе-мой проблемы.
Первая группа работ – отечественные и зарубежные монографии, посвященные анализу зарождения и развития идей общеевропейского единства. Среди них следует выделить работы Э. Крюсе, Ж.-Ж. Руссо, И. Канта, Н. Данилевского. Данные работы позволили нам проанализиро-вать вызревание предпосылок идеи общеевропейского единства и особен-ностей ее продвижения
Вторую группу работ составили исследования, посвященные исто-рии евроинтеграции. Речь идет о монографиях Ж. Моне, А. Маршаля, Л. Эрхарда, М. Драгичевича-Шешича, А. Жирара, Ж. Гентила, Ю. Борко.
Данные работы позволили нам воссоздать историческую хроноло-гию европейской интеграции и особенности ее отдельных этапов. Соответ-ственно, мы лучше поняли процесс вызревания предпосылок для перехо-да европейских интеграционных процессов на «культурные рельсы». Так-же данные работы позволяют оценить перспективы развития культурной евроинтеграции.
Так, в упомянутой работе д.э.н. Ю. Борко отражено 5 сценариев и сделан главный вывод о том, что ЕС в ближайшие десять лет будет демон-стрировать положительную динамику с элементами неустойчивости и уме-ренно неустойчивой динамики с весьма вероятными отклонениями в ту или иную сторону на конкретных временных интервалах.
Третья группа исследований - работы, посвященные анализу взаи-моотношений между странами-участницами ЕС по вопросам создания и продвижения единой политики в сфере культуры. В эту группу входят ра-боты А. Моля, М. Драгичевича-Шешича, А. Визанда. Данные работы позволяют сделать ряд выводов о специфике взаимодействия различных стран-участниц ЕС по вопросам разработки и продвижения общей куль-турной политики.
Таким образом, работы по истории, созданию и продвижению обще-европейской политики в области культуры представлены небольшим ко-личеством наименований. Тематику исследований можно отнести к двум главным направлениям:
 Культурная политика ЕС как результат сближения культурных политик государств-участников ЕС. К данному направлению можно отне-сти работы В. Дюбуа, М. Понжи и Г. Саеза.
Специфика работ этого направления состоит в том, что данные ис-следователи положительно воспринимают установку на создание и про-движение общеевропейской культуры. Так, проанализировав довольно обширный эмпирический материал, отражающий особенности культурных политик отдельных стран-участниц ЕС, они приходят к выводу о том, что по мере усиления процессов евроинтеграции данные специфические черты постепенно нивелируются и уступают место так называемой триаде уни-версальных общечеловеческих ценностей – демократии, власти закона, хо-рошему правлению.
...................

Ввeдeниe 3
Глава 1. Культурная политика ЕС как понятие и явление. Этапы развития
1.1. Политика в сфере культуры как научное понятие и явление 13

13
1.2. Основные этапы развития культурной политики ЕС
до 2007 г. Место культуры в политике ЕС

18
Глава 2. Развитие культурной политики ЕС 2007-2013 гг.
2.1. Cтpaтeгичecкиe пpогpaммы культуpнoй пoлитики ЕC 2007-2013
2.2. Тaктичecкиe пpoгpaммы культуpнoй пoлитики EC 2007-2013
2.3. Мoдeль coвpeмeннoй культуpнoй пoлитики EC
29
29
41
53
Глава 3. Основные проблемы современной культурной политики EC 60
3.1. Прoблeмa иммигpaции кaк вeдущaя прoблемa культуpнoй пoлитики EC
3.2. Идeнтичнocть кaк цeль coврeмeннoй культуpнoй пoлитики EC
Заключение
Список источников и литературы
60
65
74
79

Объектом исследования является политика ЕС в сфере культуры.
Предметом исследования являются конкретные стратегические и тактические программы культурной политики ЕС, определяющие ее характер и интенсивность.

Список источников и литературы
I. Источники
Нормативно-правовые документы
1. Communication from the commission to the European parliament, the council, the European economic and social committee and the committee of the regions on a European agenda for culture in a globalizing world (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2007/com2007_0242en01.pdf, дата посещения: 17.03.2013).
2. Culture Programme 2007-2013 - Programme Guide (http://eacea.ec.europa.eu
/culture/programme/programme_guide_en.php, дата посещения: 15.03.2013).
3. Decision of the European Parliament and of the Council establishing a programme to support artistic and cultural activities having a European dimension from 20.04.1996 (http://aei.pitt.edu/13374/, дата посещения: 17.02.2013).
4. Declaration on the European Identity (http://www.cvce.eu/viewer/ /content
/02798dc9-9c69-4b7d-b2c9-f03a8db7da32/en, дата посещения: 18.02.2013).
5. Mexico City Declaration on Cultural Policies. World Conference on Cultural Policies [Mexico City, 26 July – 6 August 1982] (http://www.oidel.org/doc
/Pluralisme%20et%20diversit%E9/Decl.%20Mexico/Declaration%20of%20Mexico%2 City%20on%20Cultural%20Policies.doc, дата посещения: 16.02.2013).
6. Strategy on Culture in the European Development Policy (http://www.lab
researchonline.org/pdf/CDEUEP-Annex8_Strategy.pdf, дата посещения: 12.03.2013).
7. The Solemn Declaration of Stuttgart (http://www.ellopos.net/politics/stuttgart-declaration.asp, дата посещения: 15.02.2013).
8. Tindemans Report / Report by Mr. Leo Tindemans, Prime Minister of Belgium, to the European Council. Bulletin of the European Communities (http://www.internationaldemocracywatch.org/index.php/european-union-reform-proposals/316-tindemans-report-1975 , дата посещения: 21.02.2013).
9. UNESCO Report «Our Creative Diversity» (http://www.crossroad.to/Q
uotes/spirituality/global/unesco-creative-diversity.htm, дата посещения: 20.01.2013).
10. Всеобщая декларация о культурном разнообразии (http://www.un.org
/russian/events/literacy/decl_diversity.pdf, дата посещения: 17.01.2013).
11. Договор о создании ЕОУС (http://eur lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ
.do?uri=CELEX:11951K/TXT:EN:NOT, дата посещения: 16.01.2013).
12. Конвенция об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения (http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001429/142919r.pdf, дата посещения: 18.01.2013).
13. Маастрихтский договор ЕС (http://europa.eu/eu-law/treaties/index_en.htm, дата посещения: 16.01.2013).
14. Ниццкий, Амстердамский и Лиссабонский договоры (http://europa.eu/eu-law/treaties/index_en.htm, дата посещения: 17.01.2013).
Публикации в СМИ
1. COHESION IN EUROPE: REGIONS TAKE UP THE CHALLENGE (http://www.aer.eu/fileadmin/user_upload/Commissions/RegionalPolicies/EventsAndMeetings/2010/cohesion-conference-dec/WHITE-PAPER-COHESION-light.pdf, дата посещения: 13.02.2013).
2. Connecting cities. Building successes / Urban Renewal (http://urbact.eu/?id=
440, дата посещения: 23.03.2013).
3. Culture in motion. The Culture Programme 2007-2013 (http://ec.europa.eu/culture/documents/brochure_culture_2010_en.pdf, дата посещения: 10.05.2013).
4. FEASIBILITY STUDY ON A LITERARY TRANSLATION PRIZE. Final Report by Rüdiger Wischenbart Content & Consulting (http://ec.europa.eu
/languages/documents/literary-translation-prize_en.pdf, дата посещения: 24.03.2013).
5. RENEWING EUROPEAN CITIZENSHIP IN A TIME OF CRISES (http://www.citizenship-education.eu/wp-content/uploads/2013/01/130122-Position-Paper-Final.pdf, дата посещения: 22.03.2013).
6. Young, Hugo. A corrosive national danger in our multicultural model: British Muslims must answer some uncomfortable questions // The Guardian Tuesday, 2001, November 6.
7. Астафьева О.Н. Концептуальные основания культурной политики: от теории к практике (http://spkurdyumov.narod.ru/Astaphyeva2.htm, дата посещения: 20.02.2013).
8. Во Франции вступил в силу закон, запрещающий закрывать лица в обще-ственных местах. Идут задержания мусульманок (http://m.newsru
.com/religy/11apr2011/france.html, дата посещения: 15.03.2013).
9. Интеграционные процессы в современном мире: экономика, политика, безопасность (http://www.imemo.ru/df/publ/2007/07014.pdf, дата посещения: 13.02.2013).
10. Лиссабонская стратегия Евросоюза: разочарования и надежды (http://www.perspektivy.info/oykumena/europe/lissabonskaja_strategija_jevrosojuza_razocharovanija_i_nadezhdy_2007-09-26.htm, дата посещения: 09.03.2013).
11. Международное правозащитное движение «Мир без нацизма». Мониторинг социальной основы возрождения нацистских настроений, ксенофобии и экстремизма». Апрель 2012.
12. Миграционные проблемы Евросоюза (http://www.zagranitsa.info/article.php
?new=224&idart=2242, дата посещения: 15.02.2013).
13. Министерство культуры Российской Федерации. Сотрудничество Россия – Европа в области культуры (http://www.rus-eu-culture.ru/591/, дата посещения: 13.03.2013).
14. Правовое обеспечение политики Европейского Союза по культуре (http://maecenas.com.ua/en/patronage-and-governance/world-experience/720-pravovoe-obespechenie-politiki-evropejskogo-sojuza-po-kulture.html, дата посещения: 20.03.2013).
15. Саркози признал провал мультикультурализма (http://www.meta.kz/
novosti/world/225860-sarkozi-priznal-proval-multikulturalizma.html, дата посещения: 18.03.2013).
II. Литература
1. Adams D., and Goldbard A. Basic Concepts: Modes and Means of Cultural Policy-Making (http://www.wwcd.org/policy/concepts.html, дата посещения: 20.01.2013).
2. D’Angelo, Marion, and Vesperini, Paul. Cultural Policies in Europe: Method and Practice of Evaluation / Council of Europe Publishing, 1999.
3. Dubois Vincent. L’institutionnalisation des politiques culturelles en Europe du Sud. Montpellier, 1999.
4. Dubois Vincent. Les politiques culturelles en Europe du Sud. Montpellier, 1999.
5. Gentil G. Cultural Development: experiences and policies. Paris, UNESCO, 1983.
6. Girard A. For A Cultural Revival in Italy: A Report on the Council of Europe Review of Italian Cultural Policy // International Journal of Cultural Policy. Vol. 3 Issue 1.
7. Marchall A. Principles of Economics. London, 1921 (http://findebookee.com/p/principles-of-economics-marshall, дата посещения: 16.01.2013).
8. Monnet J. Memoirs. London, 1978 (http://archive.org/, дата посещения: 15.01.2013).
9. Pire, Jean-Michel. Pour une politique culturelle européenne. – Paris, 2000.
10. Pongy, Mireille et Saez, Guy. Politiques culturelles et regions en Europe: Bade-Wurtemberg, Catalogne, Lombardie, Rhone-Alpes. Paris, 1994 (дата посещения: 17.02.2013).
11. Schmitter, P. C. How to Democratize the European Union… and Why Bother? Row-man & Littlefield Publishers, Inc., 2000.
12. Sticht P. Culture europeenne ou Europe des cultures? Les enjeux actuels de la politique culturelle en Europe. Paris, 2000.
13. Trichet J.-C. L'Euro, l'Eurosysteme et l'Elargissement de l'Union Euro-peenne // Bull. De la Banque de France. P. 2002. N. 107.
14. Van der Will, Wilfried. German cultural policy: an overview // International Journal of Cultural Policy. Vol. 9, Issue 3.
15. Wiesand A. Comparative Cultural Policy Research // EU: A Change of Paradigm (www.ericart.org/web/files/86/en/wiesand.pdf., дата посещения: 19.03.2013).
16. Акопян К.В. Мультикультурализм: основные теоретические подходы (http://www.idmedina.ru/books/materials/rmforum/4/akopyan.htm, дата посещения: 09.05.2013).
17. Бенхабиб С. Притязания культуры. Равенство и разнообразие в глобальную эру (из личного электронного архива автора).
18. Борко Ю.А. Европейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. М., 2001.
19. Вестхейм Г. Инструментальная культурная политика в скандинавских странах: критический исторический взгляд // Экология культуры: Информационный бюллетень. Архангельск, 2002. №1.
20. Востряков Л. Е. Культурная политика в современном мире (Взгляд из России). М., 2000.
21. Востряков Л.Е. Культурная политика: концепции, понятия, модели (http://www.cpolicy.ru/analytics/80.html, дата посещения: 15.01.2013).
22. Глухарев Л.И. Западноевропейская интеграция и культура. М., 1998.
23. Гнедовский М.Б. Культура на перепутье. М., 2003.
24. Гофф Ж. Рождение Европы. СПб, 2008.
25. Данилевский Н.Я. Россия и Европа (http://az.lib.ru/d/danilewskij_n_
j/text_1869_rossia_i_europa.shtml, дата посещения: 16.01.2013).
26. Денисенко М. Франция. Организационное устройство миграционной полити-ки(http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/povestkaimmigration/org_ustroistvo/France/, дата посещения: 07.03.2013).
27. Драгичевич-Шешич М. Культура: менеджмент, анимация, маркетинг. Новосибирск, 2000.
28. Драгичевич-Шешич М. Культура: менеджмент, анимация, маркетинг. Новосибирск, 2000.
29. Жидков В.С., Соколов К.Б. Искусство и картина мира. М., 2003.
30. Кант И. Собрание сочинений в восьми томах. М., 1994.
31. Котельников В. Мультикультурализм для Европы: вызов иммиграции (http://www.antropotok.archipelag.ru/text/a263.htm, дата посещения 05.03.2012).
32. Крюсэ Э. Новый Киней // Трактаты о вечном мире. М., 1963.
33. Лукин В.Н., Мусиенко А.В. Современный дискурс Европейской интеграции: институциональный и культурный аспекты (http://credonew.ru/content/view/645/59/, дата посещения: 20.02.2013).
34. Моль А. Социодинамика культуры. М., 1973.
35. Попов М.Ю. Межкультурный диалог как фактор развития общеевропейского гуманитарного пространства (http://www.teoria-practica.ru/-3-4-2009/philosophy/popov-akulova.pdf, дата посещения: 15.03.2013).
36. Руссо Ж.Ж. Об Общественном договоре, или Принципы политического Права. М., 1998.
37. Сапиро Ж. Республика словесности. Франция в мировой интеллекту-альной культуре. М., 2005.
38. Тросби Д. Культурное измерение развития: история, концепции, конкретные примеры. М., 2002.
39. Флиер А.Я. Культурология для культурологов. М., 2010.
40. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М., 2001 (http://www.bibliotekar.r
u/erhard-1/index.htm, дата посещения: 18.01.2013).