Совершенствование правовых и организационных мер противодействия нелегальной миграции

Цель выпускной квалификационной работы — разработка предложений по совершенствованию правовых и организационных мер противодействия нелегальной миграции в контексте обеспечения национальной безопасности России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Раскрыть понятие, виды и основные причины нелегальной миграции.
2. Проанализировать теоретические подходы к оценке угроз, которые нелегальная миграция создает для национальной безопасности (в экономической, социальной, правовой и иных сферах).
3. Исследовать организацию миграционного контроля и правовые механизмы выявления лиц, которые нарушают миграционное законодательство, в Российской Федерации.
4. Выявить проблемы привлечения к административной и уголовной ответственности за правонарушения в сфере нелегальной миграции.
5. Рассмотреть международные механизмы и опыт правового регулирования борьбы с нелегальной миграцией.
6. На основе проведенного анализа сформулировать выводы и предложения по совершенствованию правовых и организационных мер противодействия нелегальной миграции в контексте обеспечения национальной безопасности России.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О НЕЛЕГАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ 7
1.1. Понятие и виды миграции 7
1.2. Причины и мотивы нелегальной миграции 15
1.3. Теоретические подходы к оценке угроз нелегальной миграции для национальной безопасности 22
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ УРОВНИ 29
2.1. Организация миграционного контроля в России 29
2.2. Правовые механизмы выявления лиц, нарушающих миграционное законодательство 35
2.3. Проблемы привлечения к административной и уголовной ответственности за нелегальную миграцию 41
2.4. Международные механизмы борьбы с нелегальной миграцией 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 58

Дата изготовления: март 2026 года.
Учебное заведение: неизвестно.
Оригинальность по Антиплагиат.ру составила 50%.
Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

1. "Уголовный кодекс Российской Федерации" (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 18.02.2026).
2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (КОАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 18.02.2026).
3. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ (дата обращения: 18.02.2026).
4. Федеральный закон "О федеральной службе безопасности" от 03.04.1995 N 40-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6300/ (дата обращения: 18.02.2026).
5. Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/ (дата обращения: 18.02.2026).
6. Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/ (дата обращения: 18.02.2026).
7. Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156 (ред. от 02.04.2025) "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" \ КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196285/ (дата обращения: 18.02.2026).
8. Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 26.01.2026) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" \ КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_65707/ (дата обращения: 18.02.2026).
9. Статья 10. Государственная информационная система миграционного учета \ КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61569/be843eb4ca8b5a0e6fe46be2ac3a6949898d9f18/ (дата обращения: 18.02.2026).
10. "Конвенция против транснациональной организованной преступности" (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (с изм. от 15.11.2000) \ КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121543/ (дата обращения: 18.02.2026).
11. "Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности" (принят в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121710/8dd76fa744c4a215c388d6a7b97017be1e8fe80d/ (дата обращения: 18.02.2026).
12. Абдурахманов, А.А. Противодействие нелегальной миграции как фактор борьбы с экстремизмом (правовые и организационные проблемы) / А.А. Абдурахманов // Международное сотрудничество в области противодействия экстремистским и террористическим угрозам: вопросы теории и практики : сб. науч. ст. по итогам междунар. науч.-практ. конф. / под общ. ред. А.А. Скивтериста. – 2022. – С. 23–26.
13. Агафошин, М.М. Трансформация маршрутов нелегальной миграции из стран Азии и Африки в Европу в период 2015-2022 годов / М.М. Агафошин, С.А. Горохов, Р.В. Дмитриев // Географическая наука и цифровая экономика: проблемы и перспективы : материалы междунар. науч.-практ. конф. – 2023. – С. 13–16.
14. Акьюлов, Р.И. Влияние нелегальной международной миграции на экономическую безопасность России / Р.И. Акьюлов, О.Р. Юнусова, С.А. Соснин // Обеспечение экономической безопасности: экономико-правовые проблемы, управленческие модели, современные технологии и практика : сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. – Екатеринбург, 2024. – С. 11–16.
15. Акьюлов, Р.И. К вопросу о регулировании нелегальной миграции в России / Р.И. Акьюлов // Вопросы управления. – 2021. – № 5 (72). – С. 65–78.
16. Ахмедов, М.Н. Причины и условия, способствующие совершению преступлений в сфере нелегальной миграции / М.Н. Ахмедов // Современное право. – 2021. – № 3. – С. 89–92.
17. Ахметова, И.Н. Деятельность подразделений по вопросам миграции МВД России по противодействию нелегальной миграции: вопросы теории и практики / И.Н. Ахметова // Право: ретроспектива и перспектива. – 2021. – № 1 (5). – С. 23–27.
18. Ахунов, И.Р. Коррупция и нелегальная миграция в России / И.Р. Ахунов // Аллея науки. – 2024. – Т. 1, № 12 (99). – С. 801–805.
19. Бобкова, Ю.С. Проблемы нелегальной миграции в Великобритании на современном этапе / Ю.С. Бобкова // Панорама. – 2021. – № 37. – С. 45–57.
20. Болдырев, С.М. Нелегальная миграция и пути решения проблемы / С.М. Болдырев // Молодой исследователь : материалы Всерос. студ. конф. – Липецк, 2024. – С. 93–96.
21. Булатов, Р.Б. Нелегальная миграция и миграционная преступность как угроза национальной безопасности Российской Федерации / Р.Б. Булатов // Власть Закона. – 2025. – № 2 (62). – С. 60–68.
22. Булатов, Т.Р. О роли органов прокуратуры Российской Федерации в борьбе с нелегальной миграцией / Т.Р. Булатов // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. – 2024. – Т. 10, № 3. – С. 406–412.
23. Булыгина, Д.И. Проблемы нелегальной миграции и борьба с ней: правовая характеристика / Д.И. Булыгина // Студенческий вестник. – 2024. – № 20-6 (306). – С. 65–68.
24. Бутко, К.В. Механизм управления процессом нелегальной миграции в целях обеспечения экономической безопасности России / К.В. Бутко // Cognitio Rerum. – 2021. – № 6. – С. 35–39.
25. Бучаков, С.А. Модели миграционной политики в контексте противодействия нелегальной миграции / С.А. Бучаков, М.П. Клейменов, А.Н. Харитонов // Правовые и организационные проблемы обеспечения миграционных процессов : сб. науч. ст. по итогам междунар. науч.-практ. конф. / под общ. ред. М.В. Костенникова. – 2021. – С. 14–22.
26. Васильева, С.В. Административное выдворение как мера государственно-властного воздействия на нелегальную миграцию / С.В. Васильева, Н.Н. Федоскин // Вестник экономики и права. – 2024. – № 95. – С. 155–162.
27. Егорова, С.С. Контроль и надзор в сфере противодействия нелегальной миграции в РФ / С.С. Егорова // Молодая наука - 2022 : сб. ст. IХ Всерос. студ. науч.-практ. конф. – Москва, 2022. – С. 42–47.
28. Ишимбаев, Д.И. Нелегальная миграция и организационно-правовые основы борьбы с ней / Д.И. Ишимбаев // Актуальные вопросы научного познания молодого ученого : материалы Всерос. науч.-практ. конф. – Уфа, 2024. – С. 240–244.
29. Кенжаев, О.З.У. Противодействие нелегальной миграции / О.З.У. Кенжаев // Молодой ученый. – 2023. – № 21 (468). – С. 278–279.
30. Кочегуров, Д.А. Австралийский ответ на вызовы глобализации: экономическая взаимозависимость и нелегальная миграция / Д.А. Кочегуров // Вестник Московского университета. Серия 27: Глобалистика и геополитика. – 2022. – № 4. – С. 40–57.
31. Масолова, Е.Ю. Административная ответственность в сфере нелегальной миграции: анализ проблем / Е.Ю. Масолова, А.Д. Делова // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения : сб. материалов VII Внутривузовского круглого стола. – 2021. – С. 120–123.
32. Мирошникова, Д.А. Проблемные аспекты, связанные с привлечением к уголовной ответственности за организацию нелегальной миграции / Д.А. Мирошникова // Судебная система России на современном этапе общественного развития : сб. науч. тр. Всерос. студ. науч. конф. – Ростов-на-Дону, 2025. – С. 649–653.
33. Мурадов, А.А. Деятельность подразделений по вопросам миграции МВД России по противодействию нелегальной миграции: вопросы теории и практики / А.А. Мурадов // Актуальные проблемы законодательного регулирования миграционных процессов на территории государств-участников СНГ : материалы ежегод. междунар. науч.-практ. конф. / под общ. ред. А.А. Беженцева. – СПб., 2022. – С. 218–222.
34. Осипов, О.Г. Факторы, влияющие на ухудшение социальной безопасности в современном российском обществе, исходящие от нелегальной миграции / О.Г. Осипов // Философия, социология, право: актуальные вопросы современных исследований обеспечения безопасности общества : материалы Всерос. науч.-практ. конф. (с междунар. участием). – Красноярск, 2025. – С. 76–79.
35. Прудникова, Л.Б. Дестабилизирующие факторы влияния нелегальной миграции на общенациональную безопасность / Л.Б. Прудникова, М.М. Османов // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности в особых условиях : сб. науч. тр. Междунар. науч.-практ. конф. – Ростов-на-Дону, 2024. – С. 87–95.
36. Саидмухторов, А.А. Нелегальная международная миграция: триггер преступности / А.А. Саидмухторов // Международный правовой курьер. – 2024. – № 4. – С. 7–10.
37. Самойлов, В.Д. Противодействие нелегальной миграции: формы и технологии / В.Д. Самойлов // Криминологический журнал. – 2023. – № 3. – С. 192–196.
38. Самойлов, В.Д. Противодействие нелегальной миграции: формы и технологии / В.Д. Самойлов // Криминологический журнал. – 2023. – № 3. – С. 192–196.
39. Самофалов, Д.Е. Нелегальная миграция: сущность, причины и факторы явления / Д.Е. Самофалов // Актуальные вопросы устойчивого развития современного общества и экономики : сб. науч. ст. 3-й Всерос. науч.-практ. конф. : в 2 т. – Курск, 2024. – Т. 1. – С. 360–362.
40. Соколова, А.Ю. Практическая значимость регионального диалога в предупреждении и минимизации негативного влияния нелегальной миграции на глобальное сообщество / А.Ю. Соколова // Вестник Московского университета МВД России. – 2023. – № 2. – С. 196–199.
41. Стрелина, В.А. Нелегальная миграция и ее влияние на национальную безопасность / В.А. Стрелина // Национальная безопасность России: внутренние и внешние угрозы : сб. ст. по материалам III Всерос. науч.-практ. конф. (с междунар. участием). – Пенза, 2025. – С. 407–410.
42. Об актуарной деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 01 августа 2023 - docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/1302341356 (дата обращения: 18.02.2026).
43. Портал государственных услуг Российской Федерации. URL: https://www.gosuslugi.ru/ (дата обращения: 18.02.2026).
44. Что такое СМЭВ | ЕСКС. URL: https://info.gosuslugi.ru/articles/Что_такое_СМЭВ/ (дата обращения: 18.02.2026).