Правовое регулирование социальных выплат многодетным семьям

Россия как часть глобального мира несет обязательства по приведению в соответствие с нормами международного права собственных законов в сфере реализации политики в отношении многодетных семей. Сегодня определенные шаги в данном направлении уже сделаны, а именно сформирован легитимный фундамент, который обеспечивает оптимальный уровень защиты прав таких семей с детьми. В качестве индикатора приобретения российским государством качества правовой демократической страны выступает реальное ценностное отношение публичных органов власти к многодетным семьям. При этом учитывается специфика их специфика.
Сегодня государство акцентируется на многодетных семьях. Потому что семья с тремя детьми – минимум, который должен обеспечивать обновление населения страны. Разнообразные социальные пособия, другие выплаты, играя роль института права социального обеспечения, гарантируют многодетным семьям соответствующий уровень материального обеспечения. Кроме того, они способствуют формированию необходимых предпосылок для того, чтобы многодетные семьи стали реальными субъектами экономической и иной деятельности.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ 6
1.1 Генезис развития, понятие и социальное обеспечение семей с детьми 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование социального обеспечения многодетных семей 11
1.3 Материнский (семейный) капитал, пособия на детей и иные меры поддержки 15
ГЛАВА 2 РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ 22
2.1 Социальные выплаты многодетным семьям в Ханты-Мансийском автономном округе 22
2.2 Проблемы правового регулирования социальных выплат многодетным семьям 26
2.3 Предложения по совершенствованию законодательства о социальных выплатах 31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 38
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 46
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 47
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 48

Цель работы состоит в осуществлении анализа проблем правового регулирования отношений по поводу социального обеспечения многодетных семей, а также перспектив развития.
Задачи, которые решаются в данной дипломной работе для достижения указанной цели:
- рассмотреть генезис развития, понятие и социальное обеспечение семей с детьми;
- исследовать нормативно-правовое регулирование социального обеспечения многодетных семей;
- изучить материнский (семейный) капитал, пособия на детей и иные меры поддержки;
- проанализировать социальные выплаты многодетным семьям в Ханты-Мансийском автономном округе;
- рассмотреть проблемы правового регулирования социальных выплат многодетным семьям;
- изучить предложения по совершенствованию законодательства о социальных выплатах.
Объект исследования представляют собой общественные отношения, которые складываются в системе социальной защиты многодетных семей.
Предмет исследования – правовые нормы, которые регулируют социальные выплаты многодетным семьям как составной элемент социальной защиты населения.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.1998.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 24.06.2025) (с изм. от 16.12.2025) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 23.11.2024, с изм. от 30.10.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 28.12.2025) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.01.2026) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
7. Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2018, № 1 (Часть I), ст. 2.
8. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 23.07.2025) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026) // Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, № 48, ст. 6724.
9. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 7007.
10. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 29.10.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, № 51, ст. 4832.
11. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 29.10.2024) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 27.10.1997, № 43, ст. 4904.
12. Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ (ред. от 28.11.2025) «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ, 07.04.2003, № 14, ст. 1257.
13. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026) // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 19.
14. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.11.2025) «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026) // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3699.
15. Федеральный закон от 27.12.2018 № 501-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 31.12.2018, № 53 (часть I), ст. 8427.
16. Федеральный закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в ст. 13.2 ФЗ «Об актах гражданского состояния» (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.10.2025) // Собрание законодательства РФ, 08.07.2019, № 27, ст. 3522.
17. Указ Президента РФ от 11.05.2020 № 317 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ, 18.05.2020, № 20, ст. 3158.
18. Указ Президента РФ от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» // Собрание законодательства РФ, 29.01.2024, № 5, ст. 665.
19. Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2024 № 1725-р (ред. от 11.11.2024) «Об утверждении единого образца удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, и описания его бланка» // Собрание законодательства РФ, 08.07.2024, № 28, ст. 4051.
20. Распоряжение Правительства РФ от 15.03.2025 № 615-р «Об утверждении Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 г.» // Собрание законодательства РФ, 31.03.2025, № 13, ст. 1505.
21. Приказ Минтруда России от 27.09.2024 № 513 «Об утверждении порядка подтверждения статуса многодетной семьи в РФ по месту требования с использованием сведений, предусмотренных п. 3 распоряжения Правительства РФ от 29 июня 2024 г. № 1725-р». URL: https://clck.ru/3RFdzW (дата обращения: 15.01.2026 г.)
22. ГОСТ Р 52495-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Термины и определения (утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 № 532-ст) (ред. от 17.10.2013). URL: https://clck.ru/3RFfAN (дата обращения: 15.01.2026 г.)
23. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 октября 2011 г. № 100-оз «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, 31.10.2011, № 10 (часть II), ст. 1004.

Учебная и научная литература

24. Балашова, Д.В. Социально-экономический статус многодетной семьи в городе / Д.В. Балашова // Социологические чтения: социальные тренды современности: сб. трудов. Новосибирск, 2022. С. 107-111.
25. Белова, М.В. Анализ реализации мер социальной поддержки многодетных малоимущих семей в РФ / М.В. Белова // Организация и управление в социальной работе: сб. трудов. Санкт-Петербург, 2024. С. 36-41.
26. Боркова, Е.А., Аширбекова, Н.Н., Ли, К.Е., Шумаков, В.С. Особенности социальной защиты многодетных семей / Е.А. Боркова // Информационные технологии в решении задач инновационного развития: сб. статей. Санкт-Петербург, 2022. С. 45-47.
27. Бурмистрова, Я.Д., Мусина, Г.А. Сравнительный анализ социального обеспечения в России и зарубежных странах / Я.Д. Бурмистрова, Г.А. Мусина // Устойчивое развитие территорий: теория и практика: сб. трудов. Сибай, 2023. С. 24-26.
28. Вдовина, К.А. Поддержка многодетных семей как фактор развития демографии / К.А. Вдовина // Роль социальных практик в формировании мировоззрения: сб. трудов. Курск, 2025. С. 548-553.
29. Гражданкина, О.А., Карасева, М.И. Актуальные вопросы социальной поддержки населения в 2024 г. / О.А. Гражданкина, М.И. Карасева // Современные мировые научные достижения в контексте глобальных вызовов: сб. трудов. Краснодар, 2024. С. 281-283.
30. Гусева, К.С., Коротеева, А.В. Меры социальной поддержки детей из многодетной семьи / К.С. Гусева // Права ребёнка в современном мире: основные проблемы и перспективы развития: сб. статей. Москва, 2025. С. 140-143.
31. Захарова, О.С. Механизмы реализации социальной поддержки многодетных семей в России / О.С. Захарова // Современные проблемы науки, общества и образования: сб. статей. Пенза, 2024. С. 106-108.
32. Ильина, М.Д. Реализация принципа социальной справедливости в современной России / М.Д. Ильина // X Юридические чтения: Российское государство и право: векторы развития с опорой на традиции: сб. статей. Сыктывкар, 2023. С. 87-91.
33. Канаки, В.В. Источники и предпосылки создания многодетных семей в России / В.В. Канаки // Экономические проблемы России и региона. Ученые записки: сб. трудов. Ростов-на-Дону, 2025. С. 227-233.
34. Ламанова, С.Ю. Социальная поддержка многодетных семей / С.Ю. Ламанова // Вестник экономического научного общества студентов и аспирантов: сб. трудов. Санкт-Петербург, 2025. С. 182-189.
35. Мельников, С.В. Современные проблемы многодетных семей и пути их решения / С.В. Мельников // Актуальные вопросы науки, общества и образования: сб. статей. Пенза, 2025. С. 198-202.
36. Потаскаев, Д.Н. Государственная поддержка многодетных семей в России / Д.Н. Потаскаев // Лучшая студенческая статья 2025: сб. трудов. Пенза, 2025. С. 80-82.
37. Склярова, В.В., Шабанова, Г.А., Жуков, А.А. Многодетная семья как объект социальной поддержки в современном обществе: технологии и направления социальной работы / В.В. Склярова // Новая реальность: экономика, право, менеджмент, социальные коммуникации и технологические процессы: сб. трудов. Краснодар, 2023. С. 205-210.
38. Тарасова, О.Е., Артёменко, Д.А. Социальная поддержка многодетных семей: исторический аспект / О.Е. Тарасова // Защита прав человека: теория и региональная практика: сб. трудов. Абакан, 2021. С. 168-169.
39. Шевченко, М.В. Понятие и меры социальной защиты многодетных семей, имеющих свыше семи детей / М.В. Шевченко // День науки: сб. трудов. Благовещенск, 2025. С. 266-267.
40. Широких, С.В. Основные направления развития современной семейной политики в РФ / С.В. Широких // Теоретические основы правовой политики в современной России: сб. трудов. Красноярск, 2024. С. 194-197.

Периодические издания

41. Владимирова, О.А., Семёнов, Д.Т., Кадынцева, М.А. Поддержка многодетных семей: опыт регионов / О.А. Владимирова // Евразийский юридический журнал. 2024. № 10 (197). С. 213-215.
42. Горбуль, Ю.А., Еремина, О.Ю. Государственная поддержка семей с детьми как ядро социальной функции государства / Ю.А. Горбуль // Сибирский юридический вестник. 2022. № 1 (96). С. 3-8.
43. Курамшев, А.В., Петрова, Т.Ю. Развитие мер социальной поддержки многодетных семей в России: историческая и социальная перспектива // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. 2024. № 3 (75). С. 153-161.
44. Матвеева, Н.А. Понятие многодетной семьи и особенности правового статуса ее членов / Н.А. Матвеева // Юрист. 2024. № 6. С. 30 - 36.
45. Михайленко, Ю.А. О видах социального обеспечения / Ю.А. Михайленко // Ученые записки Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. 2021. № 19. С. 140-145.
46. Новикова Т. Ипотека с материнским капиталом – анализ судов // Жилищное право. 2022. № 11. С. 65 - 72.
47. Польдин, М.Ю. Социальная поддержка многодетных семей в России: эффективность действующих мер / М.Ю. Польдин // Научный Лидер. 2025. № 46 (247). С. 113-116.
48. Роскошная, Н.В., Власова, Н.Ю. Эффективность и перспективы социальных программ для семей с детьми в РФ / Н.В. Роскошная // Экономические исследования и разработки. 2024. № 7. С. 99-104.
49. Чеснокова, Ю.В. Региональный опыт в предоставлении льгот многодетным семьям / Ю.В. Чеснокова // Право и государство: теория и практика. 2024. № 10 (238). С. 409-411.

Материалы судебной практики

50. Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18.10.2023 по делу № 88-36975/2023. URL: https://clck.ru/3RMe9u (дата обращения: 15.01.2026 г.)

Интернет-источники

51. Выплаты многодетным семьям в 2025: какие существуют и как их оформить. URL: https://clck.ru/3RFebt (дата обращения: 15.01.2026 г.)
52. Государственные услуги многодетным семьям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. URL: https://clck.ru/3RFeqp (дата обращения: 15.01.2026 г.)
53. Единовременное пособие при рождении ребенка. URL: https://clck.ru/3A6Yxq (дата обращения: 15.01.2026 г.)
54. Какие льготы положены многодетным семьям. URL: https://clck.ru/3RFeTk (дата обращения: 15.01.2026 г.)
55. Какие льготы и выплаты положены многодетным семьям в 2025–2026 годах. URL: https://clck.ru/3RFehj (дата обращения: 15.01.2026 г.)
56. Национальный проект «Семья». Многодетные семьи. URL: https://clck.ru/3RN4KG (дата обращения: 15.01.2026 г.)
57. Пособия и выплаты многодетным семьям в г. Сургуте. URL: https://clck.ru/3RFfVa (дата обращения: 15.01.2026 г.)
58. Размер материнского (семейного) капитала. URL: https://clck.ru/3RMLQU (дата обращения: 15.01.2026 г.)
59. Югорский семейный капитал. URL: https://clck.ru/3RMMZU (дата обращения: 15.01.2026 г.)