Основания предоставления государственной социальной помощи

Цель исследования – комплексный анализ оснований предоставления государственной социальной помощи в Российской Федерации, выявление проблем в данной сфере и разработка предложений по их устранению.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить понятие и значение государственной социальной помощи в Российской Федерации;
- исследовать нормативно - правовое регулирование предоставления государственной социальной помощи;
- рассмотреть виды государственной социальной помощи и формы её предоставления;
- проанализировать основания предоставления государственной социальной помощи;
- изучить процедуру назначения государственной социальной помощи;
- рассмотреть проблемы и перспективы совершенствования предоставления государственной социальной помощи.

ВВЕДЕНИЕ…………… 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1 Понятие и значение государственной социальной помощи в Российской Федерации 7
1.2 Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной социальной помощи 10
1.3 Виды государственной социальной помощи и формы её предоставления………….15
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ УСЛОВИЙ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19
2.1 Основания предоставления государственной социальной помощи 19
2.2 Процедура назначения государственной социальной помощи и проблемы её реализации 26
2.3 Проблемы и перспективы совершенствования предоставления государственной социальной помощи 31
2.4 Региональные особенности предоставления государственной социальной помощи (на примере Тамбовской области) 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 54
ПРИЛОЖЕНИЯ 62

Дата изготовления: июнь 2026 года.
Предмет: Право социального обеспечения.
Учебное заведение: Кооперативный техникум Тамбовского облпотребсоюза.
Есть приложения.
Оригинальность по Руконтекст.ру составила 50%.
Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 01.06.2026).
2. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 28.11.2025, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 29. Ст. 3699.
3. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. от 26.12.2024, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 52 (ч. I). Ст. 7007.
4. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2020, с изм. от 29.10.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 43. Ст. 4904.
5. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2025) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4563.
6. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред. от 20.02.2026) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 3. Ст. 168.
7. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2025, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2026) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 48. Ст. 6724.
8. Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 14. Ст. 1253.
9. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4179.

2 Научная и учебная литература

1. Актуальные проблемы права социального обеспечения / под ред. В. Ш. Шайхатдиновой. – М.: Юрайт, 2023. – 632 с.
2. Анбрехт Т. А. Социальная защита отдельных категорий граждан: учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2025. – 65 с.
3. Афтахова А. В. Право социального обеспечения. – М.: Юрайт, 2024. – 475 с.
4. Андреева О.В., Самойлова К.Н., Такмазян А.С. Модернизация финансового обеспечения российской системы здравоохранения в свете современных реформ. – Азов: АзовПечать, 2023. – 212 с.
5. Большакова Т. А., Судник О. В. Анализ проблем юридической ответственности в области социального обеспечения в РФ // Молодой ученый. – 2024. – № 45 (544). – С. 240–245.
6. Воронцова М. В., Макаров В. Е. Социальная защита и социальное обслуживание населения / под ред. М. В. Воронцовой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2026. – 371 с.
7. Волошина И. Г. Организация социальной работы в Российской Федерации: учебное пособие / под ред. О. А. Волковой. – М.: Директ-Медиа, 2020. – 168 с.
8. Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения. – М.: Юрайт, 2023. – 433 с.
9. Голубева Е. Д. К вопросу о принципах и функциях социального государства // Молодой ученый. – 2023. – № 39 (486). – С. 152–154.
10. Защита социально-трудовых прав. Теоретико-правовой аспект / под ред. М. О. Буяновой. – М.: Юрайт, 2023. – 140 с.
11. Забралова О. С. Социальное государство: понятие, сущность и виды // Актуальные проблемы российского права. – 2022. – № 6. – С. 34–42.
12. Зуева Н. Л. Пробелы и коллизии пенсионного законодательства // Вестник ВГУ. Серия: Право. – 2021. – № 1 (44). – С. 87–92.
13. Имаева И. И. Совершенствование системы государственного управления социальным обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов // Молодой ученый. – 2023. – № 3 (450). – С. 171–173.
14. Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального обеспечения. Практикум. – М.: Юрайт, 2024. – 212 с.
15. Каткова В. В. К вопросу о социальном обслуживании граждан в Российской Федерации // Молодой ученый. – 2026. – № 9 (612). – С. 261–263.
16. Канайкина Т. С. Социальное обеспечение как форма социальной защиты и обеспечения достойного существования граждан в Российской Федерации // Молодой ученый. – 2025. – № 47 (598). – С. 202–204.
17. Кабанцов В. С. Социальное государство: основные тенденции развития // Новый юридический вестник. – 2025. – № 7 (49). – С. 4–6.
18. Маргулян Я. А. Основы социального государства. – М.: Юрайт, 2023. – 179 с.
19. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2024. – 587 с.
20. Малофеев И. В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения: монография. – 5-е изд., стер. – М.: Дашков и К, 2023. – 172 с.
21. Морозова О. С. Основы социального государства: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2023. – 152 с.
22. Мартынов С. А. Актуальные проблемы реализации конституционного права на социальную защиту // Молодой ученый. – 2025. – № 33 (584). – С. 63–64.
23. Низова Л. М. Ресурсное обеспечение социальной защиты населения: монография. – Йошкар-Ола: ПГТУ, 2021. – 174 с.
24. Низова Л. М. Основы социальной политики и социальное партнерство: конспект лекций. – Йошкар-Ола: ПГТУ, 2021. – 86 с.
25. Пимченко А. А. Проблемы реализации социальных льгот и гарантий в современном российском обществе // Социальные процессы в современном российском обществе: проблемы и перспективы: материалы V Всерос. науч. конф. с междунар. участием (Иркутск, 23 апреля 2021 г.). – Иркутск: Иркутский государственный университет, 2021. – С. 459–465.
26. Суренкова А. В. Социальное обслуживание пожилых граждан: современные практики // Молодой ученый. – 2022. – № 41 (436). – С. 193–195.
27. Социальная работа: учебное пособие / под ред. Н. Ф. Басова. – 6-е изд., стер. – М.: Дашков и К, 2023. – 352 с.
28. Сабанина Н. О., Баврин А. Н., Зиновьева О. А. Понятие, формы и способы защиты прав граждан в современной России // Юриспруденция в современном обществе: проблемы регулирования правовых отношений: сборник статей Международной научно-практической конференции (Пенза, 15 января 2023 г.). – Пенза: Наука и просвещение, 2023. – С. 28–30
29. Соломонович И. И. Социальная защита: понятие, направления, формы, субъекты. Социальное обеспечение: понятие, формы. Соотношение социальной защиты и социального обеспечения // Молодой ученый. – 2025. – № 28 (579). – С. 181–184.
30. Храпылина Л. П., Марголин А. М., Пузин С. С. Основы социальной поддержки социального обслуживания населения: учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2025. – 186 с.
31. Холостова Е. И. Социальная работа: учебник. – 4-е изд., стер. – М.: Дашков и К, 2021. – 612 с.
32. Хабибуллина Р. М. Понятие, формы и виды социального обслуживания граждан // Экономика и социум. – 2021. – № 5–2 (84). – С. 477–493.
33. Чернега Л. О. О проблеме доступности социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам // Молодой ученый. – 2022. – № 44 (439). – С. 302–304.
34. Чванов С. Е. О социальных правах и социальных стандартах // Правовая политика и правовая жизнь. – 2021. – № 3. – С. 198–206.
35. Шикула И. Р., Иванов Д. В. Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации. – М.: Издательский дом Университета «Синергия», 2024. – 188 с.
36. Шерстнева А. В. О некоторых особенностях защиты социальных прав человека и гражданина Конституционным Судом Российской Федерации // Юридическая наука и практика. – 2021. – Т. 17, № 1. – С. 32–38.
37. Шарин В. И. Основы социальной политики и социальной защиты: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2023. – 383 с.
38. Штогрин С. И. Бюллетень Счетной палаты РФ. – 2025. – № 7 (333). – 106 с. П
3 Материалы судебной практики

1. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.06.2026)
2. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 сентября 2018 г. № 57-КГ18-13 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.06.2026).
3. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 августа 2019 г. № 29-КГ19-1 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.06.2026).
4. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 января 2021 г. № 49-КГ20-21-К6 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.06.2026).
5. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 июля 2025 г. № 51-КГ25-5-К8 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.06.2026).
6. Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-4887/2024 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.06.2026).
7. Решение Егорлыкского районного суда Ростовской области от 15 августа 2023 г. по делу № 2-356/2023 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.06.2026).
8. Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 15 февраля 2025 г. по делу № 2-156/2025 // Архив судебных решений. URL: https://sudrf.ru (дата обращения: 01.06.2026).
9. Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10 июня 2025 г. по делу № 2-892/2025 // Архив судебных решений. URL: https://sudrf.ru (дата обращения: 01.06.2026).

4 Региональные нормативные акты Тамбовской области

1. Закон Тамбовской области от 7 июля 2021 г. № 647-З «О государственной социальной помощи в Тамбовской области» (в ред. от 27.03.2025) // Официальный интернет-портал правовой информации Тамбовской области. URL: https://tambov.gov.ru (дата обращения: 01.06.2026).
2. Постановление администрации Тамбовской области от 15 июня 2020 г. № 456 «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в Тамбовской области» (в ред. от 10.02.2025) // Официальный интернет-портал правовой информации Тамбовской области. URL: https://tambov.gov.ru (дата обращения: 01.06.2026).
3. Постановление администрации Тамбовской области от 31 марта 2025 г. № 228 «О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области "Социальная поддержка граждан"» // Официальный интернет-портал правовой информации Тамбовской области. URL: https://tambov.gov.ru (дата обращения: 01.06.2026).
4. Закон Тамбовской области от 23 декабря 2024 г. № 603-З «О единовременной денежной выплате при рождении ребенка отдельным категориям граждан, проживающим на территории Тамбовской области» // СПС «Гарант». URL: https://www.garant.ru (дата обращения: 01.06.2026).
5. Постановление администрации Тамбовской области от 28 января 2021 г. № 37 «О величине прожиточного минимума в Тамбовской области» (ред. от 20.12.2025) // Официальный интернет-портал правовой информации Тамбовской области. URL: https://tambov.gov.ru (дата обращения: 01.06.2026).

5 Статистические и аналитические материалы

1. Отчёт Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан» за 9 месяцев 2025 года. – Тамбов, 2025. – 48 с.
2. Аналитическая записка Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области «О результатах мониторинга социальных контрактов в 2025 году» (исх. № 12-04/589 от 15.11.2025). – 12 с.
3. Более 5,6 тыс. социальных контрактов заключено в Тамбовской области с 2021 года // Интерфакс-Россия. – 2025. – 8 декабря. URL: https://www.interfax-russia.ru (дата обращения: 01.06.2026).
4. В Тамбовской области социальную помощь в 2025 году получили более 6 тысяч человек // ТОП68. – 2025. – 5 ноября. URL: https://top68.ru (дата обращения: 01.06.2026).
5. Отчёт прокуратуры Тамбовской области о результатах проверки соблюдения законодательства при предоставлении государственной социальной помощи за 2025 год // Официальный сайт прокуратуры Тамбовской области. URL: https://prokuratura-tambov.gov.ru (дата обращения: 01.06.2026).