Правовое регулирование социальной поддержки спортсменов в РФ

Объект дипломной работы представляют собой общественные отношения, которые складываются в связи с реализацией механизма социальной поддержки спортсменов.
Предмет исследования – правовые нормы, которые регламентируют вопросы оказания социальной поддержки спортсменам в российском государстве.
Цель дипломной работы состоит в осуществлении анализа элементов социальной политики по социальной защите отдельных категорий граждан, а также перспективных направлений улучшения правового регулирования социальной поддержки спортсменов РФ.

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СПОРТСМЕНОВ В РФ 7
1.1. Развитие правового регулирования социальной защиты спортсменов в РФ в историческом аспекте 7
1.2. Правовая природа социальной поддержки спортсменов в РФ 14
1.3. Виды социальной поддержки спортсменов в РФ 22
2. ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ СПОРТСМЕНОВ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЕЕ ПРОБЛЕМЫ 31
2.1. Порядок обращения спортсменов для получения социальных выплат и иных льгот 31
2.2. Способы защиты социальных прав спортсменов 38
2.3. Судебная практика 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 51

Актуальность работы определяется тем, что Российская Федерация как часть глобального мира несет обязательства по приведению в соответствие с нормами международного права собственных законов в сфере реализации социальной политики. Сегодня определенные шаги в данном направлении уже сделаны, а именно сформирован легитимный фундамент, который обеспечивает оптимальный уровень защиты прав различных категорий граждан. Вместе с тем, требуется применение успешного законодательства различных государств в этой сфере.
Нормативное правовое обеспечение области спорта в современных реалиях выступает одним из приоритетных векторов государственной политики России. Физкультурные и спортивные отношения предполагают вступление субъектов в определенное взаимодействие. При этом регламентировать такого рода правоотношения должны именно правовые нормы законодательства о физической культуре и спорте. Спортивные правоотношения, которые складываются в сфере государственного воздействия, организуются по вертикали между государством, а также различными субъектами спортивной деятельности.
В качестве индикатора приобретения российским государством качества правовой демократической страны выступает реальное ценностное отношение публичных органов власти к человеку, его правам и свободам. При этом учитывается специфика их разнообразных категорий и групп, среди которых также и спортсмены. Им в обязательном порядке гарантируется предоставление справедливых социальных выплат. Тем не менее, существуют проблемы как терминологического характера, так и систематизации разрозненных выплат.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.09.2023) / «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410.
4. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2024) // «Собрание законодательства РФ», 10.12.2007, № 50, ст. 6242.
5. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) / «Собрание законодательства РФ», 28.11.2011, № 48, ст. 6724.
6. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 05.12.2022) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 27.10.1997, № 43, ст. 4904.
7. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 7007.
8. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060.
9. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 18.07.2022, № 29 (часть I), ст. 5203.
10. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О государственной социальной помощи» / «Собрание законодательства РФ», 19.07.1999, № 29, ст. 3699.
11. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3803.
12. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024) // «Собрание законодательства РФ», 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598.
13. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об основах обязательного социального страхования» // «Собрание законодательства РФ», 19.07.1999, № 29, ст. 3686.
14. Указ Президента РФ от 24.03.2014 № 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)» // «Собрание законодательства РФ», 31.03.2014, № 13, ст. 1452.
15. Указ Президента РФ от 22.05.1996 № 748 «О дополнительных социальных гарантиях спортсменам, работникам физической культуры, спорта и туризма» // «Собрание законодательства РФ», 27.05.1996, № 22, ст. 2660.
16. Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2020 № 3081-р (ред. от 29.04.2023) «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 г.» // «Собрание законодательства РФ», 07.12.2020, № 49, ст. 7958.
17. Приказ Минтруда России от 28.03.2019 № 194н «Об утверждении профессионального стандарта «Спортсмен» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2019 № 54515) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.04.2019.
18. Приказ Минспорттуризма России от 13.04.2012 № 346 «О реализации системы мер по социальной защите спортсменов и тренеров, в том числе путем усиления адресной социальной помощи выдающимся российским спортсменам» // «Сборник официальных документов и материалов Минспорттуризма России», № 5, 2012.
19. Трехстороннее отраслевое соглашение по организациям сферы физической культуры и спорта Российской Федерации на 2024 - 2026 г. (утв. Минспортом России, Общественной организацией «Общероссийский профессиональный союз работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации», Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз работодателей в сфере физической культуры и спорта» 28.02.2024) // Официальный сайт Минтруда России https://mintrud.gov.ru, 22.04.2024.
20. Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 (ред. от 06.06.2024) «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (принят ЗС СПб 09.11.2011) // «Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», № 46, 05.12.2011.
21. Закон Санкт-Петербурга от 14.12.2009 № 532-105 (ред. от 25.04.2024) «Об основах политики Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта» (принят ЗС СПб 11.11.2009) // «Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга», № 33, 28.12.2009.
22. Закон Новгородской области от 2 июня 2014 г. № 554-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки спортсменов и их тренеров за достижение высоких спортивных результатов в 2015 - 2026 гг.» (с изменениями на 18 декабря 2023 г.) // «Новгородские ведомости» (официальный выпуск), № 20, 06.06.2014.
23. Закон Ставропольского края от 1 марта 2007 г. № 7-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров» (с изменениями на 7 декабря 2023 г.) // «Ставропольская правда», № 52-53, 06.03.2007.
24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.11.2015 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» // «Бюллетень трудового и социального законодательства РФ», № 12, 2015.
25. Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений спортсменов и тренеров (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2015) // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 1, январь, 2016.

Научная и учебная литература

26. Акатнова М.И., Байрамов В.М. и др. Спортивное право России: учебник / под ред. Рогачева Д.И. Изд. ООО «Проспект», Москва, 2024. С. 640.
27. Алексеев С.В., Саттарова Д.Н. Социальная защита спортсменов: современное состояние, перспективы развития / С.В. Алексеев // Актуальные проблемы правового регулирования спортивных отношений: сб. статей. 2020. С. 23-36.
28. Антонова Н.В. Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие / Н.В. Антонова и др.; отв. ред. Т.Ю. Коршунова. М.: КОНТРАКТ, 2024. 248 с.
29. Артеменко Е.А. Проблемы социальной защиты спортсменов в РФ: законодательные пути решения // Е.А. Артеменко / Современные проблемы физического воспитания и спорта в системе высшего образования: сб. трудов. Ижевск, 2023. С. 211-215.
30. Бозоян А.А. Правовой статус Социального фонда России // А.А. Бозоян // Молодежные исследования и инициативы в науке, образовании, культуре, политике: сб. трудов. Биробиджан, 2023. С. 962-965.
31. Бочарова О.В. Социальный фонд РФ // О.В. Бочарова / Актуальные проблемы правоприменительной и правоохранительной деятельности в современных условиях: сб. трудов. 2023. С. 42-47.
32. Гайдуков Д.А., Ломов С.А. Социальная защита спортсменов: перспективы развития // Интернаука. 2023. № 23-3 (293). С. 52-57.
33. Дурдыева К.Х. Основы развития страхования в спортивной отрасли РФ // К.Х. Дурдыева / Перспективы развития мировой социально-экономической системы. Актуальные проблемы развития естественных и технических наук: сб. трудов. Саратов, 2022. С. 9-14.
34. Ермилова А.В. Проблема социальной защищенности спортсменов высших достижений // А.В. Ермилова / Коммуникативные практики современной молодежи: перспективы и вызовы: сб. трудов. Нижний Новгород, 2022. С. 357-362.
35. Жукова О.В. Государственная поддержка профессиональных спортсменов в контексте социальной защиты // Теория и практика физической культуры. 2022. № 9. С. 68.
36. Захарова С.А., Ахметшина Л.И. О роли правового регулирования в системе социальной адаптации спортсменов по завершению спортивной карьеры // С.А. Захарова / Актуальные проблемы правового регулирования спортивных отношений: сб. трудов. 2022. С. 79-81.
37. Илларионова Л.С., Полякова М.А. Справедливая игра и инновации в будущем: революция прав спортсменов и модернизация норм в развитии физической культуры и спорта в России // Л.С. Илларионова / Инновационные идеи молодых - десятилетию науки и технологий: сб. трудов. Пенза, 2023. С. 180-183.
38. Калугина И.А., Пономаренко О.Е. Актуальные вопросы в страховании рисков в спортивных единоборствах // И.А. Калугина / Актуальные проблемы современной России: психология, педагогика, экономика, управление и право: сб. трудов. Москва, 2023. С. 1248-1255.
39. Максимов Б.В. Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца / Б.В. Максимов // Современные проблемы правоприменения: сб. трудов. Краснодар 2, 2022. С. 149-154.
40. Мирошниченко А.В. Системная организация социальной защиты и адаптации лиц, завершивших спортивную карьеру (бывших спортсменов) как основа решения целей и задач развития физической культуры и спорта, проблем кадрового обеспечения в корпоративном и массовом спорте // Вестник спортивной истории. 2023. № 1 (32). С. 93-102.
41. Нижегородцева М.Д. Социальная политика России: традиции и современность / М.Д. Нижегородцева // Промышленная революция 4.0: взгляд молодежи: сб. трудов. Тула, 2022. С. 43-44.
42. Рябичева О.И., Гаджиева Л.Э. Система обязательного страхования в России: состояние и перспективы развития // Экономика и управление: проблемы, решения. 2019. Т. 3. № 12. С. 90-95.
43. Сергеева А.С. Спортивное страхование: особенности, виды, проблемы и направления развития // А.С. Сергеева / Проблемы национальной экономики в цифрах статистики: сб. трудов. Тамбов, 2023. С. 483-488.
44. Стаурский Е.С., Стаурский С.С., Голубчиков А.Р. Особенности социальной политики в России // Вестник Университета «Кластер». 2022. № 7 (7). С. 55-64.
45. Стаканова М.В. Социальная защита и гарантии спортсменов в России // М.В. Стаканова / Исследование и практика в социально-экономической и гуманитарной сфере: сб. статей. Санкт-Петербург, 2022. С. 68-71.
46. Сушков А.В. Институт государственной поддержки: конституционно-правовое исследование. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Белгород. 2019. С. 175.
47. Фадеева В.А., Борина Е.В., Старцева С.В. Социальный фонд России // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023. № 10-2 (85). С. 29-31.
48. Филиппова О.А., Данилова Г.Ю., Кириллова А.Х. Современная социальная политика в России на федеральном и региональном уровнях // Экономика и предпринимательство. 2022. № 6 (143). С. 350-354.
49. Цыганов А.А., Жукова О.В. Страховая защита российских спортсменов // Теория и практика физической культуры. 2022. № 10. С. 86-89.
50. Шуварин А.М., Харин В.В. Жизнь после спорта: правовые аспекты социальных гарантий экс-спортсменов // Актуальные проблемы государства и права. 2020. Т. 4. № 14. С. 187-196.

Интернет-ресурсы

51. Апелляционное определение № 33А-585/2014 от 15.07.2014 Ставропольского краевого суда (Ставропольский край) [Электронный ресурс] Режим доступа: https://clck.ru/3BLyqN (Дата обращения: 17.06.2024 г.)
52. Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта» [Электронный ресурс] Режим доступа: https://clck.ru/3BLyep (Дата обращения: 17.06.2024 г.)
53. Госдума приняла закон о доплате к пенсии тренеров, подготовивших олимпийских чемпионов [Электронный ресурс] Режим доступа: https://tass.ru/obschestvo/17841023 (Дата обращения: 17.06.2024 г.)
54. Единовременное пособие при рождении ребенка [Электронный ресурс] Режим доступа: https://clck.ru/3A6Yxq (дата обращения: 17.06.2024 г.)
55. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/ (Дата обращения: 17.06.2024 г.)
56. Министерство спорта РФ [Электронный ресурс] Режим доступа: https://minsport.gov.ru (Дата обращения: 17.06.2024 г.)
57. Решение № 2-3318/13 от 13.12.2013 Октябрьского районного суда г. Ставрополя (Ставропольский край) // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://clck.ru/3BQaw6 (Дата обращения: 17.06.2024 г.)
58. Социальный фонд России [Электронный ресурс] Режим доступа: https://sfr.gov.ru/order/ (Дата обращения: 17.06.2024).
59. Социальная поддержка спортсменов – гражданское законодательство и судебные прецеденты [Электронный ресурс] Режим доступа: https://clck.ru/3BLyyH (Дата обращения: 17.06.2024 г.)
60. Управление социальной политики Липецкой области [Электронный ресурс] Режим доступа: https://usp.admlr.lipetsk.ru (Дата обращения: 17.06.2024 г.)