Право граждан на бесплатную медицинскую помощь

Актуальность исследования права граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь заключается в том, что это является одним из основных социальных прав граждан, гарантированных Конституцией РФ. В современных условиях, связанных с реформированием здравоохранения, демографическими и экономическими проблемами, а также с ухудшением здоровья населения, проблемы, связанные с реализацией права граждан на бесплатную медицинскую помощь, становятся все более актуальными. Рассмотрение этой темы позволит выявить проблемы в реализации этого права, а также разработать меры по их решению для улучшения качества и доступности медицинской помощи для всех граждан Российской Федерации.
Объект исследования. Право граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь.
Предмет исследования. Механизм реализации права граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь и проблемы, связанные с его выполнением.
Цель работы. Исследовать право граждан на бесплатную медицинскую помощь, определить проблемные аспекты и разработать направления совершенствования.
Задачи работы:
 исследовать понятие и основы бесплатной медицинской помощи в Российской Федерации;
 определить нормативно-правовое регулирование бесплатной медицинской помощи в Российской Федерации;
 изучить особенности и провести оценку механизма реализации права граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь;
 провести анализ и оценку современного состояния права граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь;
 выявить проблемы реализации прав граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь;
 разработать направления совершенствования реализации прав граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь.
Степень разработанности. Тема исследования имеет высокую степень разработанности, так как она является одной из ключевых в области здравоохранения и социальной защиты населения в России. Некоторые из российских авторов, работающих в области права граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь, включают в себя: Баранов С. В., Батыров А.И., Беленков Ю.Н., Волчкова Л.В., Гармаева С.Х., Ковалева М.В., Кудряшова Е.В., Мазурова О.В., Морозова Н.В., Пирогова Н.Ю.
Научная новизна исследования заключается в том, что в работе будет проанализировано не только законодательство, но и практика реализации права граждан на бесплатную медицинскую помощь в современных условиях.
Методологическая основа. В работе будут использоваться методы теоретического анализа, исследования законодательных актов, анализа статистических данных, сравнительного анализа, экспертных оценок и др.
Теоретической основой исследования является законодательство Российской Федерации в области здравоохранения и социальной защиты населения, а также международные стандарты и рекомендации в этой области.
Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования будут иметь теоретическую значимость, так как они помогут уточнить и развить теоретические положения в области реализации права граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь. Практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты могут быть использованы для улучшения практической реализации этого права в России.
Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников. 

ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1. Понятие и основы бесплатной медицинской помощи в Российской Федерации 6
1.2. Нормативно-правовое регулирование бесплатной медицинской помощи в Российской Федерации 11
1.3. Особенности и оценка механизма реализации права граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь 20
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА БЕСПЛАТНУЮ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ 33
2.1. Анализ и оценка современного состояния права граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь 33
2.2. Проблемы реализации прав граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь 40
2.3. Направления совершенствования реализации прав граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
ПРИЛОЖЕНИЯ 69

Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы, поставлена цель и задачи исследования.
В первой главе работы исследовались теоретико-правовые аспекты бесплатной медицинской помощи в Российской Федерации.
Во второй главе работы исследовалось современное состояние права граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь.
В заключении работы приведены основные выводы, полученные в результате проведенного исследования.
Общий объём работы составляет 79 страниц.

Нормативно-правовые акты

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 18.03.2023)
3. Письмо Минздрава России от 15.08.2018 N 11–8/10/2-5437
4. Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2497 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»
5. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023)
6. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Список литературы

7. Агоян, В. А. Бесплатное оказание гражданам медицинской помощи в РФ / В. А. Агоян, Е. Г. Петренко // Вестник науки. – 2020. – Т. 1, № 1(22). – С. 53—58.
8. Алтынов, Ю. А. К вопросу о необходимости финансового обеспечения бесплатной медицинской помощи / Ю. А. Алтынов // Финансовая жизнь. – 2021. – № 4. – С. 125—128.
9. Алтынов, Ю. А. Направления модернизации финансового обеспечения программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи / Ю. А. Алтынов // Финансовая жизнь. – 2022. – № 4. – С. 59—63.
10. Алтынов, Ю. А. Проблемы финансового обеспечения государственных гарантий бесплатной медицинской помощи в экстремальных условиях / Ю. А. Алтынов // Финансы и кредит. – 2020. – Т. 26, № 11(803). – С. 2542—2566.
11. Альвианская, Н. В. Особенности финансового обеспечения территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в 2018—2020 гг / Н. В. Альвианская // ОРГЗДРАВ: новости, мнения, обучения. Вестник ВШОУЗ. – 2020. – Т. 6, № 2(20). – С. 27—44.
12. Альвианская, Н. В. Финансовое обеспечение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в 2020—2021 гг / Н. В. Альвианская // ОРГЗДРАВ: новости, мнения, обучения. Вестник ВШОУЗ. – 2021. – Т. 7, № 1(23). – С. 63—79.
13. Аппанова, А. П. Права детей на бесплатное оказание медицинской помощи и предоставление лекарственных средств / А. П. Аппанова // Актуальные вопросы права, экономики и управления : Сборник материалов III Всероссийской научно—практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, Ульяновск, 30 апреля 2021 года. – Чебоксары: Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Среда», 2021. – С. 243—248.
14. Арсентьев, Е.В. Развитие методологических основ организации здравоохранения, заложенных Н. А. Семашко: реализация принципа бесплатного оказания медицинской помощи населению : автореферат дис. ... кандидата медицинских наук : 14.02.03 ; 07.00.10 / Арсентьев Евгений Вадимович; [Место защиты: Первый Московский государственный медицинский университет имени И. М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский Университет)]. — Москва, 2020. — 25 с.
15. Ахмеров, А. А. Государственное регулирование и гарантии оказания бесплатной медицинской помощи в субъектах Российской Федерации / А. А. Ахмеров, Г. А. Иванцова // Проблемы модернизации современного российского государства : сборник материалов IX Всероссийской научно—практической конференции, Стерлитамак, 24–25 июня 2020 года. – Стерлитамак: Башкирский государственный университет, Стерлитамакский филиал, 2020. – С. 77—80.
16. Багдасарян, Д. Х. Механизмы реализации права граждан на бесплатную медицинскую помощь / Д. Х. Багдасарян, Л. Р. Барашян // Форум молодых ученых. – 2021. – № 6(58). – С. 116—118.
17. Бахтурина, Ю. И. Организация внутреннего финансового контроля выполнения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи / Ю. И. Бахтурина, Е. Н. Белозерова // Апрельские научные чтения имени профессора Л. Т. Гиляровской : Материалы X Международной научно—практической конференции: в 2 частях, Воронеж, 23 апреля 2021 года. Том Часть 1. – Воронеж: Воронежский государственный университет, 2021. – С. 193—197.
18. Белов, Р. О. Основы финансового обеспечения государственных гарантий бесплатной медицинской помощи в России / Р. О. Белов // Аудиторские ведомости. – 2022. – № 2. – С. 30—35.
19. Булычев, А. Ю. К вопросу о государственном регулировании бесплатного оказания медицинской помощи / А. Ю. Булычев, О. Н. Кичалюк // КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ науки в СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ : сборник статей Международной научно—практической конференции, Таганрог, 02 апреля 2021 года. – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью «ОМЕГА САЙНС», 2021. – С. 137—140.
20. Вальдер, Е. С. Право детей на бесплатное оказание медицинской помощи и предоставление лекарственных средств / Е. С. Вальдер // Государственная политика в сфере защиты детства: состояние и перспективы : сборник межвузовского круглого стола, посвященного Всемирному дню защиты ребенка, Ростов—на—Дону, 24 ноября 2020 года. – Ростов—на—Дону: Индивидуальный предприниматель Беспамятнов Сергей Владимирович, 2020. – С. 59—65.
21. Волченкова, Т. В. Проблемы реализации конституционного права граждан РФ на получение бесплатной медицинской помощи / Т. В. Волченкова, Р. А. Македонский // Государственное регулирование общественных отношений в регионе: социально—экономические, правовые и историко—культурные аспекты : сборник научных статей, Чебоксары, 24 марта 2022 года. – Чебоксары: Чувашский государственный педагогический университет им. И. Я. Яковлева, 2022. – С. 105—111.
22. Галаганов, В.П. Страховое дело : учебник для студентов среднего профессионального образования, обучающихся по специальности «Право и организация социального обеспечения» : [12+] / В. П. Галаганов. — 10—е изд., перераб, и доп. — Москва : Академия, 2022. – 393 с.
23. Глущенко, Я. А. Реализация конституционного права на бесплатную медицинскую помощь в рамках медицинских правоотношений / Я. А. Глущенко // Вторые международные теоретико—правовые чтения имени профессора Н. А. Пьянова : Материалы конференций, Иркутск, 06–14 ноября 2020 года. – Иркутск: Межрегиональная общественная организация «Межрегиональная ассоциация теоретиков государства и права», 2021. – С. 221—228.
24. Градобоев, Е. В. Государственные гарантии оказания бесплатной медицинской помощи в действии / Е. В. Градобоев, Н. Н. Абашин, О. В. Стрельцова // Актуальные вопросы общественного здоровья и здравоохранения на уровне субъекта Российской Федерации : Материалы Всероссийской научно—практической конференции (с международным участием), посвящённой 100—летию Факультетских клиник ИГМУ (1920—2020). В 2—х томах, Иркутск, 08 декабря 2020 года / Под общей редакцией Г. М. Гайдарова. Том 1. – Иркутск: Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Иркутский научный центр хирургии и травматологи», 2020. – С. 323—326.
25. Доропеева, Р. Р. Конституционное право граждан на бесплатную медицинскую помощь / Р. Р. Доропеева // Актуальные исследования студентов и аспирантов в области гуманитарных, общественных, юридических и экономических наук : Материалы научного мероприятия «Дни студенческой науки», Хабаровск, 10 марта – 30 2021 года. – Хабаровск: Хабаровский государственный университет экономики и права, 2021. – С. 128—131.
26. Здравоохранение. 2020., № 2. — 2020. — 110 с.
27. Иванихин, А. А. Государственные гарантии на охрану здоровья и бесплатное оказание медицинской помощи в России / А. А. Иванихин // Мировые научные исследования современности: возможности и перспективы развития : материалы XVI международной научно—практической конференции, Ростов—на—Дону, 31 марта 2022 года. Том Часть 1. – Ставрополь: Общество с ограниченной ответственностью «Ставропольское издательство «Параграф», 2022. – С. 434—439.
28. Информационный вестник здравоохранения Самарской области : еженедельное официальное издание / учредитель: ГБУ здравоохранения «Самарский областной медицинский информационно—аналитический центр». — Самара : М—во здравоохранения и социального развития Самарской обл., 2011, № 34—. — 21 см.2022, № 17 (1280). — 2022. – 65 с.
29. Истомина, А. А. Проблемы реализации права граждан на бесплатную медицинскую помощь / А. А. Истомина, А. А. Черкашина // Государство и право: проблемы и перспективы совершенствования : Сборник научных трудов 4—й Международной научной конференции. В 2—х томах, Курск, 19 ноября 2021 года. Том 1. – Курск: Юго—Западный государственный университет, 2021. – С. 20—23.
30. Кабаева, В. А. К вопросу о реализации конституционного права человека на оказание бесплатной медицинской помощи / В. А. Кабаева // Молодой исследователь: вызовы и перспективы : Сборник статей по материалам CCLXII международной научно—практической конференции, Москва, 06 июня 2022 года. Том 20 (262). – Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Интернаука», 2022. – С. 244—248.
31. Касаткина, Е.А. Управление в социальной сфере : учебное пособие / Е. А. Касаткина ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет», Институт экономики и управления, Кафедра государственной службы и управления персоналом. — Ижевск : Удмуртский государственный университет, 2021. – 222 с.
32. Криволесова, Т. А. Анализ предоставления вспомогательных репродуктивных технологий при реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи / Т. А. Криволесова // Саратовский научно—медицинский журнал. – 2022. – Т. 18, № 2. – С. 250—255.
33. Куянова, А. М. Реализация права на бесплатную медицинскую помощь детьми—инвалидами: правовые проблемы / А. М. Куянова // Студент года 2022 : сборник статей XXIV Международного научно—исследовательского конкурса, Пенза, 10 декабря 2022 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г. Ю.), 2022. – С. 115—118.
34. Логозинская, А. Г. К вопросу о формировании государственных гарантий бесплатной медицинской помощи в Российской Федерации / А. Г. Логозинская // Молодежь и медицинская наука в XXI веке : материалы XXII Всероссийской научной конференции студентов и молодых ученых с международным участием, посвященной 90—летию со дня рождения Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, лауреата Государственной премии Российской Федерации, член—корреспондента РАН, доктора медицинских наук, профессора В.А. Журавлева, Киров, 15 февраля – 01 2021 года. – Киров: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кировский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, 2021. – С. 285—286.
35. Малышева, А. А. Качественное предоставление бесплатной медицинской помощи: финансово—правовые аспекты / А. А. Малышева // Бизнес. Образование. Право. – 2022. – № 4(61). – С. 263—266.
36. Малышева, А. А. Некоторые проблемы планирования финансового обеспечения оказания бесплатной медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования / А. А. Малышева // Традиции и новации в системе современного российского права : Материалы ХХ Международной конференции молодых ученых. В 3—х томах, Москва, 09–10 апреля 2021 года. Том 3. – Москва: Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2021. – С. 377—379.
37. Малышева, А. А. Особенности нормативно—правового регулирования финансового обеспечения оказания бесплатной медицинской помощи / А. А. Малышева // Эффективный менеджмент здравоохранения: стратегии инноваций : II МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО—ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ, Саратов, 23–24 сентября 2021 года. – Саратов: Саратовский государственный медицинский университет имени В. И. Разумовского, 2021. – С. 157—161.
38. Марченко, В. В. Проблемы реализации конституционного права граждан на бесплатную медицинскую помощь / В. В. Марченко // Экономика и социум. – 2020. – № 5—1(72). – С. 832—837.
39. Мацкевич, В. Е. Управление финансовым обеспечением системы бесплатной медицинской помощи / В. Е. Мацкевич // . – 2022. – № 5—6. – С. 195—207.
40. Моралова, М. А. Актуальные проблемы оказания бесплатной медицинской помощи / М. А. Моралова // IX Всероссийский фестиваль науки : Сборник докладов. В 2—х томах, Нижний Новгород, 23–24 октября 2019 года / Редколлегия: А. А. Лапшин, И.С. Соболь, Д.В. Монич [и др.]. Том 2. – Нижний Новгород: Нижегородский государственный архитектурно—строительный университет, 2020. – С. 52—55.
41. Нечаев, С. В. Право на бесплатную медицинскую помощь в условиях реформирования отечественной системы здравоохранения / С. В. Нечаев // Вестник Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова. Серия Гуманитарные науки. – 2020. – № 1(51). – С. 84—89.
42. Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации = Obligatory medical insurance in the Russian Federation : научно—практический журнал : Выпуски за 2022 год. — Москва, 2022., № 1. — 2022. — 56 с.
43. Панкина, Ю. Ю. Изменения в программе государственных гарантий бесплатной медицинской помощи с 2020 года / Ю. Ю. Панкина // Злокачественные опухоли. – 2021. – Т. 11, № 3S1. – С. 86.
44. Правительство Российской Федерации расширило программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи // Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации. – 2022. – № 3. – С. 6—7.
45. Сараев, В. Г. Организация бесплатной медицинской помощи / В. Г. Сараев, В. Н. Веселова, Д. А. Галес // Атлас Байкальский регион: общество и природа : Научно—справочное издание. – Иркутск : Институт географии им. В.Б. Сочавы Сибирского отделения Российской академии наук, 2021. – С. 96.
46. Семешко, А.И. Право человека на охрану здоровья: конституционные и международно—правовые основы : учебное пособие / А. И. Семешко ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет». — Пермь : Perm university press, 2021.Ч. 1. — 2021. – 118 с.
47. Сергеева, Н. М. О неравномерности финансового обеспечения бесплатного оказания медицинской помощи в регионах ЦФО / Н. М. Сергеева // Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2021. – Т. 10, № 1(34). – С. 283—286.
48. Сергеева, Н. М. О проблемах финансового обеспечения бесплатного оказания медицинской помощи в России / Н. М. Сергеева // Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2021. – Т. 10, № 1(34). – С. 279—282.
49. Сергеева, Н. М. Оценка финансового обеспечения бесплатного оказания медицинской помощи в России / Н. М. Сергеева // Вопросы социально—экономического развития регионов. – 2020. – № 2(9). – С. 30—36.
50. Суревцева, А. О. Особенности реализации конституционного права граждан РФ на получение ими бесплатной медицинской помощи / А. О. Суревцева, В. Л. Рассказов // Актуальные проблемы современного права: соотношение публичных и частных начал : Сборник статей VI Международной научно—практической конференции (симпозиума) для молодых исследователей, Краснодар, 17 ноября 2021 года. – Краснодар: Научно—исследовательский институт актуальных проблем современного права, 2021. – С. 278—281.
51. Токун, Л. В. Финансирование бесплатной медицинской помощи: теория, методология, практика / Л. В. Токун. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Издательство «КноРус», 2020. – 296 с.
52. Управление качеством в здравоохранении : журнал : Выпуски за 2022 год. — Москва, 2022., № 2. — 2022. — 48 с.
53. Усманов, А. К. Правовые основы бесплатной медицинской помощи / А. К. Усманов, Р. Р. Шакиров // Актуальные проблемы государства и права на современном этапе : сборник научных статей по материалам IX Республиканской научно—практической конференции, посвященной Дню юриста, Стерлитамак, 03 декабря 2020 года. Том Выпуск IX. – Стерлитамак: Башкирский государственный университет, Стерлитамакский филиал, 2020. – С. 8—11.
54. Фадеева, Е. В. Доступность бесплатной медицинской помощи в России: состояние и проблемы / Е. В. Фадеева // Социологические исследования. – 2020. – № 4. – С. 94—104.
55. Федяев, Д. В. Оценка сбалансированности нормативов Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи / Д. В. Федяев, С. А. Ковалева, К. В. Герасимова // Фармакоэкономика. Современная фармакоэкономика и фармакоэпидемиология. – 2020. – Т. 13, № 3. – С. 283—290.
56. Федяева, О. А. Первая программа государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам: предпосылки создания и история развития / О. А. Федяева // Научные записки молодых исследователей. – 2021. – Т. 9, № 2. – С. 5—13.
57. Финансирование программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи: как решить проблему дефицита? / В. В. Гришин, А. В. Рагозин, А. А. Ицелев, С. А. Глазунова // Здравоохранение Российской Федерации. – 2021. – Т. 65, № 6. – С. 514—521.
58. Худоян, М. Г. Правовое регулирование бесплатной медицинской помощи несовершеннолетним в Российской Федерации / М. Г. Худоян // . – 2022. – Т. 3, № 5(50). – С. 77—81.
59. Чуриков, А. В. Детализация показателей анализа программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданамроссийской Федерации / А. В. Чуриков, Е. А. Уразова // Научная школа в области бухгалтерского учета, анализа и аудита : Материалы Международной научной юбилейной конференции «Экономическому факультету ВГУ— 90 лет», Воронеж, 29 января 2020 года / Под редакцией Д. А. Ендовицкого, Н. Г. Сапожниковой; Воронежский государственный университет. – Воронеж: Воронежский государственный университет, 2020. – С. 146—154.
60. Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова. Вестник Ярославского государственного университета имени П. Г. Демидова. Серия Гуманитарные науки = Vestnik Yaroslavskogo gosudarstvennogo universiteta im. P. G. Demidova. Seriya Humanitarnye nauki : научный журнал / учредитель и издатель: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова». — Ярославль : ЯрГУ, 2007—.2020, № 1 (51). — 2020. — 138 с.