Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2)

Степень изученность тем исследования. Проблемы, связанные с сиротством исследуются представителями разных наук – психологами, правоведами, социологами и др. В правовой литературе устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, институту опеки, формам устройства детей, оставшихся без попечения родителей, уделили внимание Константинова Н.Н, Филипова А.Г. и др. Вопросам развития и современного состояния помощи детям-сиротам в России и за рубежом посвящена работа З.Я. Барановой, правовому статусу детей-сирот посвящена работа И.В. Шишениной, проблемы реализации жилищных прав рассматривала А.К. Мамаева. Признавая теоретическую значимость исследований указанных авторов, заметим, что ряд проблем правового регулирования остаются до сих пор не решенными.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в сфере социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей.
Предмет исследования - нормативно-правовые акты, регулирующие общественные отношения, возникающие в сфере социальной помощи детям-сиротам, детям оставшихся без попечения родителей.
Цель выпускной квалификационной работы всесторонний анализ состояния и перспектив развития института социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в современном российском обществе.
Задачи исследования вытекают из поставленной цели и состоят в следующем:
1.Рассмотреть исторические предпосылки возникновения политики социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Охарактеризовать правовой статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Описать систему правового регулирования социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Осуществить анализ механизмов организации социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5. Выделить и рассмотреть актуальные проблемы социальной поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России.
Методы исследования. В работе использовались институциональный и структурно-функциональный подходы, позволяющие проводить комплексный анализ состояния системы социальной защиты детей-сирот в современном обществе. При решении отдельных проблем, связанных с социальной адаптацией детей-сирот, в работе использовались также социально-психологические подходы.
Теоретической основой исследования послужили основные теоретические положения в области социального развития, социальной защиты, отмеченные в трудах ведущих ученых в области социальной политики.
Эмпирическую базу исследования составили законодательные акты, регулирующие предоставление социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также регламентирующие работу государственных и муниципальных органов, имеющих отношение к социальной защите этой категории граждан; материалы государственной статистики.
Практическая значимость исследования заключается в том, что основные теоретико-методологические и практические положения могут быть применены для принятия решений на различных уровнях управления по проблемам совершенствования организационно-экономического механизма социальной поддержки детей и детей, оставшихся без попечения родителей.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена поставленной целью и задачами: введение, основная часть (содержит две главы, поделенные на параграфы), заключение, список сокращений, глоссарий, список использованных источников и приложения.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….……….3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ………………………………………………………………………..……6
1.1 Исторические предпосылки возникновения политики социальной
поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…………..…6
1.2 Правовой статус детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей………………………………………………………………..11
1.3 Система правового регулирования социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей……………………………………….….16
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ…...23
2.1 Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей как направление социальной политики России……….…23
2.2 Отдельные меры социальной поддержки, предусмотренные в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России………………28
2.3 Актуальные проблемы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России…………………………………...…..33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………….41
ГЛОССАРИЙ…………………….……………………………………….……………..45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………………47
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ………………………………………...……………………50
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………….……………………51

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что, вопросы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей чрезвычайно актуальны, отличаются новизной и достаточной сложностью как в теоретическом, так и в практическом отношениях. Данная проблематика носит межотраслевой характер, находится на пересечении проблемных полей юриспруденции, социологии, социальной психологии и педагогики, включая в себя вопросы социальных истоков и социального содержания феномена сиротства, социальной политики в отношении этой категории населения, устройства осиротевших детей в приемные семьи, помещения их в соответствующие учреждения, проблемы обучения, социальных выплат и льгот, обеспечения жильем и т.п. От того, насколько успешно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, будут интегрироваться в общество, будет во многом зависеть стабильность и успешное развитие российского государства.
Современное российское общество со всей очевидностью поставлено перед объективной необходимостью формирования современной целостной системы социальной защиты сирот, устойчивого и надежного функционирования социальных служб, обслуживающих эту категорию населения и оказывающих им поддержку в деле жизнеустройства. Важными условиями формирования подобной системы должны стать научный анализ ее функционирования в качестве существенного, а в ряде аспектов — ключевого элемента социальной политики государства, которое должно отвечать за создание эффективных регламентирующих правовых норм, а также за разработку социальных технологий поддержки и помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающим современным требованиям. Такая направленность социальной политики может обеспечить возможность реального осуществления юридически закрепленных социальных прав сирот, гарантировать возможности их успешной адаптации в обществе.
Этими фактами объясняется высокая актуальность и значимость темы выбранного исследования.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. "Всеобщая декларация прав человека". Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года//Российская газета, 10.12.1998
3. "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)//Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
4. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) //«Собрание законодательства РФ» №1, 01.01.1996 г.
5. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2023) // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.
6. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) //«Собрание законодательства РФ» №16. 2004.
7. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023)// Российская газета – Федеральный выпуск №303 (5976), 31.12.2012г.
8. Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"// Российская газета - Федеральный выпуск № 0(2690), 20.04.2001г.
9. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации// Российская Газета № 124, 25.07.1998 г.
10. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // Российская газета - Федеральный выпуск № 246(5070), 22.12.2009 г.
11. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об опеке и попечительстве" // Российская газета - Федеральный выпуск № 0(4651), 30.04.2008 г.
12. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" // Российская газета - Федеральный выпуск № 295(6271), 30.12.2013 г.
13. Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 N «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2304.
14. Постановление Правительства РФ от 27.11.2000 N 896 "Об утверждении Примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (вместе с "Примерным положением о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних", "Примерным положением о социальном приюте для детей", "Примерным положением о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей") // Собрание законодательства Российской Федерации, N 12, 29.12.2000 г.

Литература:
15. Алекберов, Р. А. Проблемы обеспечения благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / Р. А. Алекберов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 19 (257). — С. 186-189.
16. Банинова, А. Б. Правовой статус детей-сирот в Российской Федерации / А. Б. Банинова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 19 (361). — С. 181-183.
17. Богданова Е. Е., Богданов Д. Е., Василевская Л. Ю. Гражданское право. Учебник. В 2 томах. Том 2. М.: Проспект, 2020. 448 с.
18. Глухарева В.Г. История развития института установления усыновления (удочерения) в России / В.Г. Глухарева // История государства и права. 2021. № 1. С. 39 - 41.
19. Конобеевская И.М. Семейное право. Уч.пос. М.: Проспект, 2020. 160 с.
20. Кустова В.В. Усыновление по законодательству первых лет советской власти / В.В. Кустова // Журнал российского права. 2020. № 2. С. 12 - 18.
21. Право социального обеспечения. Учебник и практикум / Под ред. Филиппова М. В. — М: Юрайт, 2021. 406 с.
22. Сборник нормативных правовых и судебных актов семейного права. — М.: Проспект, 2023. 448 с.
23. Семейное право России. Практикум. / под ред. Вавилин Е. В., Чаусская О. А.а — М.: Статут, 2020. 84 с.
24. Семейное право: Учебник / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2023. 318 с.
25. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. — М: Юрайт, 2019. 430 с.
26. Сергеев А. П. Гражданское право. Учебник. В 3 томах. Том 3. М.: Проспект, 2020. 736 с.

Интернет-источники:
27. Федеральная служба Государственной статистики // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://росстат.рф/ (дата обращения: 22.09.2023)
28. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013) (Извлечение) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.10.2023)