Социальная защита ветеранов в Российской Федерации

Степень научной разработанности проблемы. Изучением данной проблемы занимались следующие авторы: Хабибулин Р.Р., кандидат юридических наук, который писал о социальной защите ветеранов и о проблемах существующих мер; Шанхаев С.В., который рассматривал социально-правовое положение ветеранов и инвалидов войны, боевых действий и военной службы; Громова Б.В., изучавший ветеранов как отдельную социальную групп; Антипьева Н.В., которая рассматривала социальное обеспечение военнослужащих с точки зрения правового регулирования; Зверева В.А., которая посвятила работу рассмотрению прав и льгот, положенные ветеранам боевых действий.
Кроме того, в настоящее время приняты различные нормативно-правовые акты федерального уровня, приняты Постановления Правительства, Указы Президента, законы субъектов РФ. В целом законодательство учитывает, что ветераны как объект социальной защиты нуждаются в защите принадлежащих им прав.
Однако, необходимо отметить, что в научной литературе данная тема не освещена должным образом. О социальной защите ветеранов пишут в общем аспекте социальной политики государства. Имеющиеся исследования посвящены либо только практическим аспектам исполнения законодательства о ветеранах, либо рассматривая проблему ветеранов в контексте общей проблемы социальной защиты лишь как отдельный аспект данной проблемы.
Объект работы – общественные отношения, возникающие при осуществлении социальной защиты ветеранов.
Предмет исследования – комплекс правовых норм, регулирующих социальную защиты ветеранов.
Цель выпускной квалификационной работы – всестороннее правовое исследования социальной защиты ветеранов и выработка предложений по её совершенствованию.
Задачи исследования:
1. Уточнить понятие «ветеран» и его охарактеризовать его основные категории.
2. Рассмотреть содержание и основные направления социальной защиты ветеранов.
3. Уточнить правовую основу социальной защиты ветеранов.
4. Проанализировать особенности социальной защиты отдельных категорий ветеранов.
5. Выявить и описать современные проблемы социальной защиты ветеранов и разработать пути их решения.
Гипотеза исследования: мы предполагаем, что действующее законодательство в области социальной защиты ветеранов, в настоящее время имеет ряд проблемных аспектов и требует правового совершенствования.
Материалы и методы исследования представлены комплексом разнообразных методов научного исследования: анализ и синтез; сравнение и обобщение; индукция и дедукция, моделирование, исторический, системно-структурный, функциональный, сравнительно-правовой, формально-юридический характер.
Теоретическая основа исследования представлена трудами отечественных и зарубежных авторов, занимавшихся изучением вопросов и проблем и социальной защиты ветеранов.
Нормативную основу исследования составили: Конституция РФ, ФЗ «О ветеранах», ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФЗ «О страховых пенсиях» и др.
Научная новизна исследования заключается в обобщении и систематизации правового материала по проблеме социальной защиты ветеранов, а так же состоит в исследовании проблем предоставления статуса ветерана участникам СВО и соответствующих мер социальной защиты.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в теоретической освещенности социальной защиты ветеранов как одного из направлений системы социального обеспечения, а так же анализа и выявлении проблематики в данной сфере и разработке путей их разрешения.
Структура выпускной квалификационной работы представлена списком сокращений, введением, двумя главами, заключением, списком использованных источников и приложениями.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………..3
Глава 1. Теоретико-правовые основы социальной защиты ветеранов………..……….8
1.1. Понятие «ветеран» и его основные категории………………………………8
1.2. Содержание и основные направления социальной защиты ветеранов…...13
1.3. Правовая основа социальной защиты ветеранов …………………………..19
Глава 2. Правовое исследование социальной защиты ветеранов…………………….29
2.1. Особенности социальной защиты отдельных категорий ветеранов…..….29
2.2. Современные проблемы социальной защиты ветеранов и пути их
решения……………………………………………………………………………37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………….45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………………48
Приложение 1………………………………………………………………….…………52
Приложение 2………………………………………………………………...…………..53
Приложение 3…………………………………………………………….………………54

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлен тем, что в настоящее время в условиях реформирования страны и экономических неурядиц люди нуждаются в экстренной социальной помощи. Это, прежде всего те, кто менее всех защищен социально: ветераны, пожилые люди, дети, лишенные нормального семейного воспитания, дети-ветераны, дети-сироты, одинокие матери, беженцы и др.
В соответствии с Конституцией, Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В процессе развития общественных взаимоотношений были сформированы аспекты оценки развития человеческого общества, которые нашли исполнение в управлении социальной сферой и в социальной справедливости. Главным аспектом административной эффективности представляется способность предусматривать формирование социальных взаимоотношений, содействовать разным общественным категориям с целью гармонизации данных взаимоотношений в мире. Аспект социальной справедливости дает оценку свойств социальных отношений с позиции обеспечения благополучия, независимости прочих человеческих ценностей и удобств не во вред таким же интересам прочих людей.
Согласно ст. 7 Конституции государство провозглашает в числе основных своих обязанностей установление гарантий социальной защиты.
Данные положения подразумевают и социальную защиту ветеранов, т.к ветераны являются одной из нуждающихся в социальной защите категорией населения и этому способствует, в первую очередь, не только возраст, который часто сопровождается инвалидностью, но также и отношение окружающего социума к проблемам данной категории.
На современном этапе на законодательном уровне возможности организации социальной защиты ветеранов также представляются несовершенными и требуют доработки в соответствие с существующими тенденциями социального развития.
Таким образом, можно в обобщенном виде представить, что актуальность темы обусловлена следующими факторами.
Во-первых, социальной политикой нашего государства.
Во-вторых, ветеранам стоит уделить отдельное внимание, они являются одной из самой уязвимой социальной группой населения страны, в связи с чем нуждаются в помощи не только материальной.
В-третьих, тем, что ветеран – это не только категория социальной защиты, но и почетное, заслуженное звание, а труд и заслуги должны поощряться гораздо большими льготами.
На основании чего можно заключить, что данная категория действительно нуждается в социальной защите и это подтверждает актуальность темы выпускной квалификационной работы.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (редакции от 22.07.2020г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 // БВС РФ. № 12. 2018.
3. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "О ветеранах" // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст. 229.
4. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об основах обязательного социального страхования" // СЗ РФ. 1999. № 118. Ст. 3099.
5. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2013. № 29. Ст. 508.
6. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 26.02.2024) "О статусе военнослужащих" // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 6770.
7. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О системе государственной службы Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2024) // СЗ РФ, 2003. № 119. Ст. 451.
8. Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. от 12.12.2023) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов...» // СЗ РФ. 2004. № 66. Ст. 387.
9. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // СЗ РФ. 2001. № 57. Ст. 441.
10. Указ Президента РФ от 07.05.2008 № 714 (ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" // Российская газета. 2008. 08 мая.
11. Указ Президента РФ от 30.03.2005 № 363 (ред. от 03.08.2023) "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" // Российская газета. 2005. 01 апреля.
12. Постановление Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69 (с изм. от 30.07.2004) "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.11.2000 N 2448) // СЗ РФ. 2000. № 78. Ст. 223.
13. Постановление Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 (ред. от 16.03.2024) "Об удостоверении ветерана боевых действий" (вместе с "Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий") // СЗ РФ. 2003. № 39. Ст. 441.
14. Приказ Минтруда России от 30.10.2012 N 353н (ред. от 01.09.2016) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2013 N 28271) // СЗ РФ. 2012. № 118. Ст. 5991.
15. Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 (ред. от 01.03.2012) "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2005 N 6303) // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 781.

Литература:
16. Актуальные проблемы развития социальной работы в Вооруженных Силах РФ: Монография / Под ред. А.А. Чертополоха. - М., 2022. 484 с.
17. Афтахова А. В. Право социального обеспечения. — М: Юрайт, 2024. 475 с.
18. Беребина О.П. Уровень пенсионного обеспечения: современное состояние и перспективы. - М., 2023. 1076 с.
19. Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения. — М: Юрайт, 2023. 433 с.
20. Гусев А. Ю. Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечение. Монография. — М: Проспект. 2020. 112 с.
21. Гудис В.И. Статус ветерана военной службы: проблемы и пути их решения // Право в Вооруженных Силах. № 10. 2023. С. 203-227.
22. Корякин В.М. Комментарий к Федеральному закону «О ветеранах» (постатейный) // За права военнослужащих. 2023. № 6. С. 13- 24.
23. Корякин В.М. Теоретико-правовые основы статуса ветерана в Российской Федерации // За права военнослужащих. 2020. № 4. С. 12.
24. Кравченко Н.А. Поддержка бывших военнослужащих // Человеческие ресурсы. 2024. № 2. С.8-11.
25. Липский А.Е. Военно-социальная работа // Армия и общество. 2024. № 1. С.84-95.
26. Правовое обеспечение профессиональной деятельности / под ред. А. П. Альбова, С. В. Николюкина. — М: Юрайт, 2023. 426 с.
27. Право социального обеспечения. Учебник и практикум / Под ред. Филиппова М. В. — М: Юрайт, 2024. 406 с.
28. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. — М: Юрайт, 2022. 430 с.
29. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. — М: Проспект, 2020. 480 с.

Интернет-источники:
30. История зарождения и развития системы социальной защиты военнослужащих в России. Режим доступа: http://soc.bobrodobro.ru/ (дата обращения: 12.04.2024)
31. Официальный сайт Социального фонда России. Меры социальной поддержки участникам СВО и членам их семей. Режим доступа: https://sfr.gov.ru/ (дата обращения: 12.04.2024)
32. Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 11.01.2012 N 12-Г11-9 О признании недействующими абзацев 4-6 пункта 4 и пункта 17 Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Марий Эл, утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24.06.2008 N 157. Режим доступа: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 12.04.2024)