Социальная защита семьи, материнства и детства на муниципальном уровне

ВВЕДЕНИЕ
Семья представляет собой сложную многогранную систему социального функционирования человека. Состояние института семьи обусловлено многими факторами, конкретными реалиями и возможностями государства. Радикальные изменения функционирования семьи невозможны без кардинальных сдвигов в социально-экономической жизни, которые тесно связаны с научной разработкой проблем семьи, формированием стратегии национальной семейной политики.
Социальная защита это залог успешного функционирования любой социальной группы. Поэтому важной составляющей социальной защиты как функции государства, является социальная защита семьи, материнства и детства, что раскрывается в организации профессиональной комплексной социальной помощи, мобилизации их собственных возможностей для решения различных проблем, так и привлечения к оказанию им помощи среди их окружения - чаще всего родных, близких, членов других семей, оказавшихся в схожем положении, а так же квалифицированных специалистов социальной работы, трудящихся в государственных и негосударственных структурах социальной помощи населению.
Россия как социальное государство, что четко отражено в статье 7 Конституции, является государством социальных услуг. И здесь очень четко проявляются два подхода в оказании этих социальных услуг со стороны профессионалов. Профессиональные усилия работников социальных служб удовлетворяют базовые потребности семьи и сглаживая остроту жизненных проблем, приводят её к социальному иждивенчеству.
Поэтому, сегодня основным является выявление, а возможно так же разработка и внедрение таких технологий социальной работы и направлений, которые дают возможность возвратить семью к полноценной самостоятельной жизни. В этом заключается главная проблема организации деятельности служб по социальной защите семьи, материнства и детства, раскрываемая через выявление эффективных технологий социальной защиты семьи, материнства и детства на муниципальном уровне. Понятие эффективные технологии мы рассматриваем как - такие технологии социальной работы, которые помогают возвратить семью к полноценной самостоятельной жизни.
Научные разработки проблем семьи на разных этапах ее жизнедеятельности представлены в исследованиях следующих ученых: А.Н. Аверина, И.Е. Кокарева, В.И. Курбатова, Е.И. Холостовой, С.И. Григорьева, А.В. Якушева и др. Раскрытие технологий социальной работы по защите семьи, материнства и детства представлены в работах таких ученых как: С.А. Голод, Е. И Холостова, С.И Григорьев.
Цель исследования дипломной работы – изучить технологии социальной защиты семьи, материнства и детства на муниципальном уровне и дать рекомендации по их совершенствованию.
Объект исследования выпускной квалификационной (дипломной) работы – социальная защита семьи, материнства и детства на муниципальном уровне.
Предмет исследования работы – технологии социальной защиты семьи, материнства и детства в современных условиях, помогающие возвратить семью к полноценной самостоятельной жизни (на примере УСЗН Аргаяшского муниципального района).
В соответствии с объектом, предметом и целью исследования поставлены следующие исследовательские задачи:
- раскрыть теоретические аспекты социальной защиты семьи, материнства и детства в Российской Федерации;
- изучить опыт социальной защиты семьи, материнства и детства в Аргаяшском муниципальном районе;
- провести исследование по выявлению качества работы по оказанию услуг семьям, нуждающихся в социальной защите в Аргаяшского муниципальном районе;
- дать рекомендации по улучшению качества социальной защиты семьи, материнства и детства.
Нами были использованы следующие научные методы: анализ научной литературы, описание, обобщение, систематизация, опрос (анкетирование).
Структура выпускной квалификационной (дипломной) работы включает в себя введение, две главы, заключение, список использованных источников, приложения.
Во введении дается актуальность дипломной работы, степень научной разработанности проблемы, объект, предмет, цель, задачи, методы исследования, краткое содержание работы.
В первой главе «Теоретические аспекты социальной защиты семьи, материнства и детства в современной России» раскрыты социально-экономические проблемы современных семей, нормативно – правовые основы социальной защиты семьи, материнства и детства в Российской Федерации, рассмотрена социальная поддержка семьи, материнства и детства как приоритетная сфера социальной политики.
Во второй главе «Опыт социальной защиты семьи, материнства и детства в Аргаяшском муниципальном районе» проанализированы основные положения деятельности управления социальной защиты населения Аргаяшского муниципального района по защите семьи, материнства и детства, социальные пособия, льготы и гарантии, предоставляемые семье, по защите материнства и детства в УСЗН Аргаяшского муниципального района, описано проведение исследования по выявлению качества работы по оказанию услуг семьям, нуждающихся в социальной защите в Аргаяшском муниципальном районе и даны рекомендации по её совершенствованию.
В заключении даны основные понятия, общие выводы по работе, рекомендации по улучшению качества социальной защиты семьи, материнства и детства.
Выпускная квалификационная (дипломная) работа написана на 72 страницах, список литературы составляет 50 наименований, 2 приложения.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1. Теоретические аспекты социальной защиты семьи, материнства
и детства в современной России 8
1.1 Социально-экономические проблемы современных семей 8
1.2 Нормативно – правовые основы социальной защиты семьи, материнства и детства в Российской Федерации 21
1.3 Социальная поддержка семьи, материнства и детства как
приоритетная сфера социальной политики 30
2 . Опыт социальной защиты семьи, материнства и детства в
Аргаяшском муниципальном районе 42
2.1 Основные положения деятельности управления социальной
защиты населения Аргаяшского муниципального района по защите
семьи, материнства и детства 42
2.2 Социальные пособия, льготы и гарантии, предоставляемые семье,
по защите материнства и детства в УСЗН Аргаяшского
муниципального района 54
2.3. Исследование по выявлению качества работы по оказанию
услуг семьям, нуждающимся в социальной защите в
Аргаяшском муниципальном районе 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 65
ПРИЛОЖЕНИЯ 70

.....

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 2009. – № 4. – ст. 7.
2. Семейный кодекс Российской федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996. - № 1.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – ст. 255.
4. Закон Российской Федерации «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. - №21. – ст.1929.
5. Закон Российской Федерации «Об основах социального обслуживания населения в Российской федерации» от 10.12.1995г. №195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2008. – № 160.
6. Закон Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998. – № 30.– ст.3616.
7. Закон Российской Федерации «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011. - №27.
8. Закон Российской Федерации «О внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации и признание утративших силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти Субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 22.08.2004г. №122-ФЗ // Cобрание законодательства Российской Федерации, 2009. - № 9.
9. Закон Российской Федерации «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ // Cобрание законодательства Российской Федерации, 2008. - № 52.– ст.6243.
10. Закон Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ // Cобрание законодательства Российской Федерации, 2011. - № 48.– ст.6724.
11. Послание Президента Федеральному Собранию от 22.12.2011г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011.
12. Закон Челябинской области «О социальном обслуживании населения в Челябинской области» от 30.11.2004 г. N 320-ЗО // Cобрание законодательства Челябинской области, 2004. - № 1507.
13. Закон Челябинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан» от 24.11.2005 N 430-ЗО // Cобрание законодательства Челябинской области, 2011. - № 116.
14. Закон Челябинской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области» от 15.12.2011г. № 251-ЗО. ЗО // Cобрание законодательства Челябинской области, 2011.
15. Постановление администрации Аргаяшского муниципального района от 29 декабря 2010 г. № 2728 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выплата единовременного социального пособия».
16. Постановление администрации Аргаяшского муниципального района от 13 апреля 2011 г. № 752 «О порядке формирования и контроля за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг».
17. Постановление Администрации Аргаяшского муниципального района от 27 января 2010 г. № 4. «Положение об Управлении социальной защиты населения Аргаяшского муниципального района».
18. Аверин, А.Н. Социальная политика в муниципальных образованиях / А.Н. Аверин, под общ. ред. Н.А. Волгина.— М.: Альфа-Пресс, 2006. — 567с.
19. Антропова, Ю.А. В поддержку семейных ценностей / Ю.А. Антропова// Социальная защита. – 2007. – №2. – С.27-33.
20. Артюхов, А.В. Государственная семейная политика и ее особенности в России / А.В. Артюхов// Социологические исследования. - 2002. - № 7. - С. 108 – 110.
21. Баймашева, А.А. Социально уязвимые категории семей с детьми / А.А. Баймашева // Власть. – 2009. - № 2. – С. 90-94.
22. Бердникова, З.А. Социальная работа по защите семьи, материнства и детства на региональном уровне / З.А Бердникова. - Челябинск: Изд-во Челяб. гос. ун-та, 2011г. - 175с.
23. Бурова, С.Н. Социология брака и семьи: история, теоретические основы, персоналии / С.Н. Бурова. - Минск: Право и экономика, 2010. – 266 с.
24. Бутаева, М. Семья в контексте современных проблем трансформации России / М. Бутаева // Власть. – 2011. - № 4 . - С. 34 – 37.
25. Гехт, И.А. Основные направления и итоги социальной политики в Челябинской области в 2011 году / И.А. Гехт // Социальное обслуживание. - 2012. - №1. С.30 - 36.
26. Герасимова, Е. Социальная поддержка семьи: ресурсы микрополитического подхода / Е. Герасимова, Т. Черняева // Власть. – 2011. – №2. – С. 101-105.
27. Грачева, О.Е. Развитие форм и методов социальной поддержки населения на региональном уровне / О.Е. Грачева // Социальное обслуживание. — 2011. — N 2. — С. 7-21.
28. Григорьев, С.И. Социальная работа с молодежью: основные направления и современные формы / С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, С.Н. Павлов. — М.: КноРус, 2011. — 213 с.
29. Григорьев, С.И. Социология: основы модернизации социального знания / С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, С.А. Гусова. – М.: Гардарики, 2006. – 235 с.
30. Елизаров, А.Н. Психологическое консультирование семьи / А.Н. Елизаров. — М.: Ось-89, 2008. — 399 с.
31. Калугина, Т.Г. Социальная работа в терминах и понятиях: словарь-справочник / под ред. Т.Г. Калугина.- Челябинск: Изд-во Челяб. гос. Ун-та, 2012 г. – 128 с.
32. Карцева, Л.В. Модель семьи в условиях трансформации российского общества / Л.В. Карцева // Социологические исследования. – 2003. – № 7. – С. 92-100.
33. Кокарев, И.Е. На пути к гражданскому обществу / И.Е.Кокарев. - М.: Мир, 2005. – 455 с.
34. Корсаненкова, Ю.Б. Социальные пособия семьям с детьми и иные меры их социальной поддержки в России / Ю.Б. Корсаненкова, А.Ф. Корсаненкова. – М.: НОРМА, 2011. - 288 с.
35. Курбатов, В.И. Социальная работа / В.И. Курбатов.– М.: Дашков и К, 2006. – 480 с.
36. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения / Е. Е. Мачульская. — М.: Юрайт, 2012. — 575 с.
37. Мустаева, Ф.А. Семья в условиях финансово экономического кризиса / Ф.А. Мустаева // Социологические исследования. – 2010. – № 7. – С. 66-68.
38. Никонов, Д.А. Право социального обеспечения России / Д. А. Никонов, А. В. Стремоухов. — М.: НОРМА, 2005. — 367 с.
39. Олифирович, Н.И. Психология семейных кризисов / Н. И. Олифирович, Т.А. Зинкевич-Куземкина, Т.Ф. Велента. — СПб.: Речь, 2006. — 359 с.
40. О работе отделений помощи семьи и детям. – Режим доступа: http://минсоцотношений 74.рф
41. Павленок, П.Д. Основы социальной работы / под ред. П.Д. Павленок.— М.: ИНФРА-М, 2007. — 559 с.
42. Павленок, П.Д. Введение в профессию "Социальная работа" / П.Д. Павленок.— М.: ИНФРА-М, 1998 .— 174 с .
43. Поддубная, Т.Н. Социальная защита детства в России и за рубежом: учеб. пособие для вузов. / Т.Н. Поддубная, 2008.- 317с.
44. Солодников, В.В. Социально дезадаптированная семья в контексте общественного мнения / В.В. Солодников // СоцИс. – 2004. - № 6. – С. 113 – 136.
45. Тетерский, С.В. Введение в социальную работу / С.В. Тетерский. – М.: Академический Проект, 2006. – 493с.
46. Фролкин, П. Региональные аспекты государственной политики по социальной защите материнства и детства в России / П.Фролкин, Р. Мауталиев // Власть. – 2012. -№ 5. - С. 30-33.
47. Холостова, Е.И. Практикум по социальной работе / Е.И. Холостова. — М.: Дашков и К, 2007. — 295 с.
48. Холостова, Е.И. Социальная работа с семьей / Е.И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2007. – 212 с.
49. Холостова, Е.И. Социальная политика и социальная работа: учеб. пособие / Е.И. Холостова. - М.: ИНФРА-М, 2007.- 216с.
50. Якушев, А.В. Социальная защита. Социальная работа / А.В. Якушев. — М.: А-Приор, 2010. — 144 с.