Организация социальной работы с населением на примере ГКУ СО Новониколаевский центр социального обслуживания на дому

Содержание


Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты организации управления социальной сферой 10
1.1. Основы государственной и муниципальной социальной политики 10
1.2. Понятие социальной защиты населения и ее роль в обеспечении поддержки жителей 13
1.3. Виды, принципы и правовая база социальной защиты населения 18
2 Анализ работы социального обслуживания в ГКУ СО «Новониколаевский центр социального обслуживания на дому» 24
2.1 Характеристика деятельности ГКУ СО «Новониколаевский центр социального обслуживания на дому» 24
2.2 Экономическая оценка эффективности государственного управления 31
2.3 Формирование государственного бюджета 34
3 Разработка проектных мероприятий по совершенствованию организации управления государственным образованием 41
3.1 Современные проблемы государственного управления 41
3.2 Проблемы взаимоотношений государственных бюджетов 47
3.3 Совершенствование системы управления государственным образованием 51
Заключение 76
Список использованной литературы и используемых источников 80

1.1. Основы государственной и муниципальной социальной политики

Социально-экономические преображения в РФ в большей степени отражаются на состоянии общественной сферы, которая является главнейшим индикатором степени финансового и политического становления сообщества. В последнее время в перспективе процессов развивающегося финансового кризиса стабилизация ситуации в данной сфере становится одним из приоритетных направлений внутренней политики нашего государства, что выражается в общественной политике государства.
В нынешнее время для РФ вопрос о характере и содержании Государственной общественной политики считается очень трудным и разноплановым. В научной литературе и нормативных актах присутствует существенное количество трактовок сущности общественной политики. В одном случае ее оценивают только как государственную поддержку социально уязвимых групп населения. В другом – отождествляют с общественной охраной и социальным обеспечением населения.
...

1.2. Понятие социальной защиты населения и ее роль в обеспечении поддержки жителей

Право граждан РФ на социальную защиту закреплено в Конституции РФ, которая провозгласила, что Российская Федерация и является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7). Конкретизация этого положения содержится в ст. 39 Конституции, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случае нетрудоспособности для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.8
Социальная защита населения включает, социальное обеспечение, социальное страхование; и социальную поддержку (помощь) Необходимость совершенствования системы социальной защиты населения вызвана переходом к рыночном отношениям в обществе9.
...

1.3. Виды, принципы и правовая база социальной защиты населения

Принципы представляют собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Социальные службы - это предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
Формирование образований государственного типа является межрегиональным на уровне государственного управления в Российской Федерации выражается с точки зрения управленческих аспектов.
...

2.1 Характеристика деятельности ГКУ СО «Новониколаевский центр социального обслуживания на дому»

Государственное казенное учреждение социального обслуживания «Новониколаевский центр социального обслуживания на дому» (ГКУ СО «Новониколаевский центр социального обслуживания на дому» было зарегистрировано 05.07.2005 г.
Штат ГКУ СО «Новониколаевский центр социального обслуживания на дому» составляет 49 работников.
Организационная структура ГКУ СО «Новониколаевский центр социального обслуживания на дому» представлен на рисунке 2.1

Рисунок 2.1 – Организационная структура ГКУ СО «Новониколаевский центр социального обслуживания на дому»

Юридический адрес ГКУ СО «Новониколаевский центр социального обслуживания на дому»: 403901, Волгоградская обл., Новониколаевский р-н, Новониколаевский районный поселок, ул. Советская, д. 10А.
...

2.2 Экономическая оценка эффективности государственного управления

В целях повышения эффективности деятельности ГКУ СО «Новониколаевский центр социального обслуживания населения на дому», разработана государственная программа в соответствии с законом Волгоградской области от 06.11.2014 г. № 140-ОД» «О социальном обслуживании населения в Волгоградской области» (приложение А).
Социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов в районе осуществляется по двум направлениям: в стационарном отделении милосердия на 20 койко-мест, расположенном в с.Пихтовка, а также   посредством обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому социальными работниками.
Для обслуживания пожилых граждан на дому функционируют два отделения, в которых трудится 28 социальных работников. Социальным надомным обслуживанием охвачен весь район,  как крупные, так и маленькие населенные пункты, в которых имеется необходимость в организации социального обслуживания на дому.
...

2.3 Формирование государственного бюджета

В ГКУ СО «Новониколаевский центр социального обслуживания населения на дому» процесс формирования государственного бюджета происходит посредством ориентации на существующий уровень социального и экономического развития Волгоградской области. В качестве факторов принимают расчётные и прогнозные значения, которые формируют спектр социальных и экономических показателей.
Планирование бюджетного типа представляет собой тот процесс, который формирует научную основу в порядке формирования доходов и расходов бюджетного направления в целях установления уровня стабилизации экономического развития.
...

3 Разработка проектных мероприятий по совершенствованию организации управления государственным образованием


3.2 Проблемы взаимоотношений государственных бюджетов

Наличие проблем народного образования определяется финансовыми аспектами. Процесс формирования и исполнения бюджетов предполагает возникновение системы взаимоотношений в контексте финансовых потоков средств. Направления взаимодействия областного и местного бюджетов предполагают совместную ответственность за выполнение финансовых требований в порядке индивидуальных особенностей.
Современное функционирование местных и региональных органов власти позволило установить, что они напрямую зависят от налоговых вычетов, субсидий, грантов. Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что государственные бюджеты являются наиболее трудоемкими с точки зрения доходности.
Взаимосвязь между местными и региональными бюджетами устанавливает отсутствие полноценной нормативно-правовой базы за счет трансфертов в зависимости от упора на налоговые льготы и другие формы бюджетного регулирования.
...

3.3 Совершенствование системы управления государственным образованием

Определение направлений совершенствования управления персоналом государственного социального учреждения Новониколаевский центр социальных служб на дому требует ориентации и адаптации к экономической ситуации. Анализ государственного управления в государственном кодексе государственного учреждения Новониколаевский центр социального обслуживания на дому позволил установить, что особое внимание следует уделить объектам государственного управления, отвечающим за подбор персонала.
В целях повышения уровня организации государственного управления необходимо предпринять следующие меры по совершенствованию управления персоналом в казенном государственном учреждении Новониколаевский центр социального обслуживания на дому.
...

Заключение

Дипломная работа на тему «Совершенствование организации государственного управления» была выполнена на основании исследований учёных в области государственного управления, а также практических данных, представленных ГКУ СО «Новониколаевский центр социального обслуживания на дому».
При рассмотрении организационно-правовых и экономических основ государственного управления было установлено, что это организация органов предполагает самостоятельное решение населением местных проблем. Это означает, что государство признает местное самоуправление как независимый и независимый уровень власти, который принадлежит обществу и реализуется сам по себе. Для выражения и защиты общественных интересов каждого субъекта Российской Федерации формируется советский образовательный субъект Российской Федерации. Советы государственных образований в субъектах Российской Федерации могут образовывать единую общероссийскую ассоциацию государственных образований.
...

Список использованной литературы и используемых источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ
2. Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 442-ФЗ (последняя редакция)
3. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)
4. Атаманчук Г.В., Казанцев Н.М. Базовые аспекты концепции государственной службы в Российской Федерации // Ежегодник. Государственная служба России. М., 2006. С.61.
5. Атаманчук Г. В. Государственное управление / Г. В. Атаманчук. -М.: Изд-во РАГС, 2000. — 302 с.
6. Андриченко Л. В. Конституционные основы разграничения полномочий между органами публичной власти : монография / А.Е. Постников, Л.В. Андриченко, А.Е. Помазанский [и др.] ; отв. ред. Л.В. Андриченко, А.Е. Постников. — М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : ИНФРА-М, 2017. — 237 с.
7. Базаров Т. Ю. Управление персоналом: Учебник. 13-е изд. Перераб., и доп. – М.: Academia, 2015. – 224 c.
8. Байков Н.М. Кадровый потенциал госслужбы // Социология власти. – 2014. С. 131–152.
9. Баранова И. Становление демократического избирательного процесса в России и его региональный аспект // Право и жизнь: независимый правовой журн. M., 2005. № 79. С. 133 – 144.
10. Богатырёва М. Р., Масягутова А. Н. Структурное формирование трудовых ресурсов: сб. науч. трудов Sworld. – 2013. – Т. 39. – № 1. С. 51–53.
11. Богатырева М.Р. Социальные ценности как основа профессионально- педагогической деятельности / Вестник Башкирского государственного университета, 2013. Т.11. №2. С. 122-124.
12. Веснин В. Р. Управление персоналом в схемах: учебное пособие. – М.: Проспект, 2015. – 96 с.
13. Ветлужских Е. Мотивация и оплата труда: Инструменты. Методики. Практика. 7-е изд. – М.: Альпина Паблишер, 2016. – 264 с.
14. Выстропова А. В. Парламентское право России: учеб. пособие. Волгоград. – 2011. – с. 18.
15. Вихарев А. А. Совет Федерации Федерального Собрания РФ (вопросы конституционной теории и практики) // Аналитический вестник. – 2012. – № 23.
16. Веселков А.Ф. К вопросу о надежности результатов оценочных процедур и эффективности их использования / Журнал прикладной психологии. – 2011. – №3 – с. 11.
17. Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технология реализации: М. – 2006. – с. 167
18. Глебова Л.Н. Роль УМО в модернизации высшего профессионального образования // Бюллетень Учебно-методического объединения вузов РФ по психолого-педагогическому образованию. – 2011. – № 1. – C. 55–58.
19. Голик Ю.В., Ирапетян Е.M. Государственная власть и партии власти // Институционное и муниципальное право. – 2009. – № 10. Доступ из справ.-правовой системы Консультант-Плюс». – 2019.
20. Губернатор Волгоградской области [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.volgograd.ru/gubernator. – Дата доступа: 14.04.2019 .
21. Дуракова И. Б. Управление персоналом: Учебник. – М.: Инфра-М, 2015. – 342 с.
22. Духновская З.А. Проблемы взаимодействия органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов федерации в России и за рубежом / Право и современные государства. – 2012. – с. 24-31
23. Зинченко И. Ю. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ / Социально-экономические явления и процессы . – 2014. – с. 14-18.
24. Израильская Т.В. Как управлять персоналом – пособие для руководителей // Справочник по управлению персоналом.- 2010. - №4. – c. 18-34.
25. Иванова С. Развитие потенциала сотрудников: Профессиональные компетенции, лидерство, коммуникации. 5-е изд – М.: Альпина Паблишер, 2014. – 279 с.
26. Ильина Ю. В. Правовое регулирование дополнительного профессионального образования профессионального образования государственных гражданских служащих // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. – 2010. – № 4. – С. 48–56.
27. Калачев А. М. Сравнительный анализ существующих подходов к балльной оценке кадрового потенциала организации / А.М. Калачев // Менеджмент в России и за рубежом. – 2012. – № 2.
28. Кибанов А. Я., Дуракова И. Б. Управление персоналом организации: стратегия, маркетинг, интернационализация: Учебное пособие. – М.: Инфра –М., 2015. – 365 с.
29. Кочегура А.П. Управление профессиональным развитием гражданских служащих как инструмент повышения эффективности их деятельности // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. Социология. – 2008. – № 2. – С. 121–133.
30. Кудаев П. П. Управленческие технологии профессионального развития государственных гражданских служащих // Молодой ученый. – 2013. – №12. – с. 663-667.
31. Мосичева И.А. Реализация программ ДПО в условиях совершенствования нормативной базы профессионального образования // Высшее образование в России. – 2011. – № 8–9. – С. 3–6.
32. Марченко И.П. Особенности формирования кадрового потенциала государственной службы в современной России: Монография. – Новосибирск, 2010. С. 35.
33. Музыченко В. Управление персоналом: Лекции. – М.: Академия, 2009. – 56 c.
34. Михайлина Г. И., Матраева Л. В. Управление персоналом: Учебное пособие, 3-е изд. – М.: Дашков и К, 2016. – 341с.
35. Носкова М. В. Теоретическая модель развития экономической категории «кадровый потенциал» / М. В. Носкова // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2010. – № 2 (64).
36. Пономаренко Б.Т., Демидов Ф.Д. Становление системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров управления // Государственная кадровая политика и механизм ее реализации. М., 2007. С. 254.
37. Патрушев В. И. Управление муниципальным персоналом / В. И. Патрушев. – М.: Прометей. – 2011. – 347 с.
38. Петрова С. Управление развитием кадрового потенциала в инновационной экономике / С. Петрова //Кадровик. Кадровый менеджмент. –2010. – № 2.
39. Потуданская В. Ф., Трункина, Л. В. Оценка трудового потенциала персонала предприятия // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса, 2011. – № 4 (17). – С. 96-101.
40. Парушина Н. В., Лытнева Н.А. Система показателей экономики труда в управлении кадровым потенциалом организации // Вестник Орловского государственного аграрного университета, 2012. – Выпуск № 2. Т. 35. С. 131-135.
41. Сайт Новониколаевского центра социального обслуживания населения на дому / [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://gkucos.novonik34.ru. – Дата доступа: 14.04.2019.
42. Семененко Д. Как мотивировать сотрудников. Секреты работы регионального менеджера. – М.: Авторская книга, 2015. – 279 с.
43. Силина Д.В., Грипалева Н.С., Шевень, Л.Н. Кадровый потенциал и его характеристики в области логистической деятельности // Современные научные исследования и инновации. – 2015. – № 4.
44. Согрина А.В., Чернова Т. Н. Особенности современных нетрадиционных методов подбора персонала / Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 9: Исследования молодых ученых. - 2010. - № 8-2. – c.10-13.
45. Третьякова Е.П. Оценка трудового потенциала организации / Е.П. Третьякова // Менеджмент в России и зарубежом. – 2009. – № 1.
46. Тихомирова О.Г., Варламов, Б.А. Менеджмент организации: теория, история, практика: Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2014. – 256 с.
47. Федорова Н.В., Минченкова О. Ю. Управление персоналом: Учебник. – М.: КноРус 2016. – 356 с.
48. Хлуденева Н. И. Противодействие коррупции в федеральных органах исполнительной власти: науч.-практич. пособие / Т.А. Едкова, Н.В. Кичигин, А.Ф. Ноздрачев [и др.]; отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. – М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : ИНФРА-М, 2017. – 184 с.
49. Хоуден Дж. Искусство вовлечения: как максимально полно раскрыть потенциал своих сотрудников. – М.: ЭКСМО, 2011. – 304 с.
50. Шульга С. В. Субъекты современного международного права: монография / О.И. Тиунов, В.Р. Авхадеев, С.Б. Бальхаева [и др.]; отв. ред. О.И. Тиунов. — М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : ИНФРА-М, 2017. – 184 с.
51. Шапиро, С.А. Управление человеческими ресурсами: Учебное пособие. – М.: КноРус, 2016. – 349 с.
52. Щесняк, К.Е. Кадровый потенциал и стратегия предприятия: М.: Изд-во РУДН. – 2010. – 162 с.