Социальная работа в системе социального обслуживания

Актуальность темы. Социальная поддержка населения в Российской Федерации существует в виде особого социально-защитного института, а его сущность составляет совокупность закрепленных экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав граждан и достижение с их помощью социально-приемлемого уровня жизни. Назначение социальной защиты состоит в том, чтобы путем возложения на государство обязанности по предоставлению конкретных мер социальной защиты отдельным слоям населения обеспечивалось поддержание социальной стабильности в обществе, стимулировалось воспроизводство народонаселения, восстанавливался общественный статус нетрудоспособных граждан и других социально слабых групп.
Социальная поддержка населения в этих рамках представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Одним из основных аспектов социальной поддержки является обеспечение граждан необходимыми социальными услугами и материальной помощью для улучшения их качества жизни, что включает в себя предоставление финансовой поддержки, продовольственной помощи, медицинских услуг, а также помощь в решении бытовых проблем. Кроме того, социальные службы занимаются социальной адаптацией и реабилитацией граждан, помогая им успешно восстановиться после трудных жизненных ситуаций или кризисов.
Значимость социальной работы в системе социального обслуживания объясняется ростом социальных проблем, изменениями в обществе и потребностью в эффективной социальной поддержке для всех слоев населения. Развитие эффективной системы социального обслуживания с активным участием социальных работников становится приоритетом для обеспечения равенства возможностей и улучшения качества жизни граждан.
Степень разработанности темы исследования. Анализ современного положения дел в социальной политики, подходы к определению эффективности деятельности региональных, муниципальных систем социальной защиты и социального обслуживания населения, представлены в работах: В.А. Агафонова, Т. А. Анбрехт, С.А. Баканова, М. В. Воронцовой, В.А. Зимина, Г.А. Морозова, А. Г. Майстренко, Г. А. Майстренко, М. В. Филиппова, В. Д. Роик и др.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие между сотрудниками Управления социальной защиты населения Володарского района и нуждающимися гражданами в процессе оказания им социальных услуг.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие деятельность сотрудников Управления социальной защиты населения Володарского района и направленные на совершенствование системы социальной защиты населения на муниципальном уровне.
Цель работы – провести анализ и дать оценку социальной работы в Управление социальной защиты населения Володарского район и на этой основе разработка предложений по совершенствованию их деятельности.
Задачи ВКР:
1. Определить сущность, цели и задачи социального обслуживания населения;
2. Рассмотреть особенности социальной работы в системе социального обслуживания;
3. Рассмотреть нормативно-правовую базу социальной работы в системе социального обслуживания.
4. Провести анализ и дать оценку социальной работы в Управление социальной защиты населения Володарского района;
5. Проанализировать результаты социальной работы Управления социальной защиты населения Володарского района;
6. Предложить мероприятия по совершенствованию социальной работы в системе социального обслуживания Управления социальной защиты населения Володарского района и дать оценку их эффективности.
Методы исследования: системный, аналитический, статистический, обобщение и систематизация данных.
Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные мероприятия по совершенствованию социальной работы в системе социального обслуживания Управления социальной защиты населения Володарского района могут быть использованы в учебном процессе студентами профильных учебных заведений, а также сотрудниками органов социальной защиты населения.
Структура работы: работа включает в себя введение, две главы, заключение, список используемых источников и приложения.

Введение…………………………………………………………………………………..3
1. Теоретические основы социальной работы в системе социального обслуживания6
1.1 Сущность, цели и задачи социального обслуживания населения…………….…..6
1.2 Особенности социальной работы в системе социального обслуживания……….10
1.3 Нормативно-правовая база социальной работы в системе социального обслуживания……………………………………………………………………………18
2. Анализ и оценка социальной работы в Управление социальной защиты населения Володарского района……………………………………………………………………24
2.1 Общая характеристика деятельности Управления социальной защиты населения Володарского района…………………………………………………………………….24
2.2 Анализ результатов социальной работы Управления социальной защиты населения Володарского района………………………………………………………..30
2.3 Мероприятия по совершенствованию социальной работы в системе социального обслуживания Управления социальной защиты населения Володарского района и оценка их эффективности……………………………………………………………….40
Заключение………………………………………………………………………………48
Глоссарий………………………………………………………………………………...51
Библиографический список.…………………………………………………………….54
Приложение 1……………………………………….…………...……………….............59
Приложение 2…………………………………………………………………………….60
Приложение 3………………………………………………………………….…………61
Приложение 4…………………………………………………………………………….62
Приложение 5…………………………………………………………………………….63

Управление социальной защиты населения Володарского муниципального округа, также известное как ГКУ НО УСЗН Володарского муниципального округа, было зарегистрировано 20 июня 2011 года и подчиняется Министерству социальной политики Нижегородской области.
Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Володарского муниципального округа», располагается по адресу 603005, г. Нижний Новгород, улица Минина, дом 10В.
Уполномоченные функции включают осуществление государственной социальной политики, защиту конституционных прав граждан, оказание социальной поддержки, координацию деятельности учреждений социального обслуживания, а также профилактику социальных проблем и поддержку семей, детей и граждан с ограниченными возможностями. Учреждение предоставляет различные социальные услуги для нуждающихся граждан и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и области. УСЗН Володарского района сотрудничает с различными учреждениями и органами власти для эффективного оказания социальной помощи и поддержки в районе Володарского округа.
УСЗН Володарского района активно занимается различными аспектами социальной поддержки граждан. Организация социального обслуживания направлена на предотвращение ухудшения уровня социальной защиты граждан, идентификацию лиц, нуждающихся в помощи, определение видов поддержки на основе их состояния здоровья, где важной частью деятельности является предоставление конкретных услуг, адаптированных к потребностям граждан. Управление социальной защиты населения Володарского района также работает над внедрением новых форм социального обслуживания, включая участие различных государственных и негосударственных организаций. Для обеспечения эффективности деятельности проводятся мероприятия по повышению квалификации сотрудников. Специалисты отделений управления оказывают широкий спектр услуг, включая консультации по правам на социальное обслуживание, помощь в получении различных выплат и медицинских услуг, подготовку необходимых документов и взаимодействие с различными организациями и работодателями. Все эти усилия направлены на обеспечение социальной поддержки, защиты прав и интересов граждан, и улучшения качества жизни различных категорий населения.
Анализ основных направлений деятельности УСЗН Володарского района социальной защиты населения показал, что УСЗН Володарского района выполняет большой объем работы по предоставлению населению различных форм социальной поддержки и защиты. В результате проделанного анализа по выявлению эффективности работы УСЗН Володарского района и уточнению выявленных в ходе анализа проблем, были выявлены следующие проблемы в деятельности УСЗН Володарского района:
- отсутствие комплексного подхода к организации приема населения для реализации многочисленных федеральных и городских законов;
- отсутствие взаимодействия УСЗН Володарского района со смежными ведомствами, необходимое для информационно-вычислительного обслуживания.
Для устранения выявленных недостатков нами были разработаны следующие предложения:
1. Внедрение электронного документооборота с использованием электронно-цифровой подписи по запросам УСЗН Володарского района с другими ведомствами.
2. Техническое оснащение УСЗН Володарского района, для улучшения организации приема населения.
Была дана оценка экономической целесообразности мероприятий, направленных на улучшение текущей ситуации в изучаемом объекте, и сделали выводы о рентабельности и социальной пользе данных идей. В ходе расчетов было выявлено, что все предложенные мероприятия оправдывают себя с экономической точки зрения, так как положительные результаты превышают затраты. Все предложенные изменения являются краткосрочными, срок окупаемости которых составляет менее 1 года.
Согласно проведенным расчетам, общий абсолютный эффект от реализации предложенных нововведений составит 4439,007 руб..

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (ред. от 08.08.2024)
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)
4. Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024)
5. Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 26.12.2024 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025))
6. Закон Нижегородской области от 5 ноября 2014 года N 146-З О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области (с изменениями на 7 февраля 2025 года)
7. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (с изменениями и дополнениями от 10.02.2022 г)
8. Постановление Правительства Нижегородской области от 30.03.2016 № 176 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания" (с изменениями и дополнениями от 10.06.2023 г)
9. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 декабря 2023 г. № 895 "О реализации в Российской Федерации в 2024 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе"
10. Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области от 22 августа 2024 г. N 730 "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания"
Научная литература
11. Аскарова Л.Р. Некоторые проблемы социального обслуживания населения в России // Актуальные проблемы агропромышленного комплекса : сб. тр. науч.-практ. конф. преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов Новосибирского ГАУ. – Новосибирск, 2023. – С. 666-669.
12. Агафонов, В. А. Актуальные проблемы права социального обеспечения : учебник для вузов / В. А. Агафонов [и др.] ; под редакцией В. Ш. Шайхатдинова. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 604 с.
13. Афтахова, А. В. Право социального обеспечения. — М: Юрайт, 2024. 475 с.
14. Анбрехт, Т. А. Социальная защита отдельных категорий граждан : учебное пособие для среднего профессионального образования / Т. А. Анбрехт. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 199 с.
15. Баканова С.А. Понятие и особенности социального обслуживания населения в РФ как вида социального обеспечения / С. А. Баканова, Д. И. Никодимова // Современное искусство и образование : материалы междунар. науч.-практ. конф. – Москва, 2023. – С. 248-273.
16. Воронцова, М.В. Социальная защита и социальное обслуживание населения : учебник для среднего профессионального образования / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров ; под редакцией М. В. Воронцовой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 332 с.
17. Гришакова А.Е. Реализация материального обеспечения нетрудоспособных граждан за счет внебюджетных фондов // Современные тенденции развития гражданского и гражданского процессуального законодательства и практики его применения. – 2022. – № 8. – С. 284-289
18. Глебова Е.Н. Государственные услуги в системе социального обслуживания населения: понятие, виды, формы и способы предоставления // Право, общество, государство: история, современные тенденции и перспективы развития : сб. тр. IV Всерос. с междунар. участием науч.-практ. конф. – Воронеж, 2024. – Ч. 1. – С. 124-134.
19. Григорьев, И. В. Право социального обеспечения. — М: Юрайт, 2023. 433 с.
20. Единый интернет-сайт центров социальной защиты населения // URL: http://soc.volganet.ru/34/sotsialnyy-kontrakt.php(дата обращения: 04.03.2025)
21. Замараева, З.П. Социальная защита населения: ресурсный подход / З.П. Замараева // Отечественный журнал социальной работы. — 2023. — № 4. — С. 137-141.
22. Зимин, В.А. Социальная защита населения в регионе, механизмы ее совершенствования / В.А. Зимин, Г.А. Морозова. – Самара: Научно-технический центр, 2022. – 131 с.
23. Комкова, Г.Н. Право социального обеспечения. Практикум. — М: Юрайт, 2024. 212 с.
24. Майстренко А.Г. Институт социального обслуживания в России: теоретико-правовые аспекты / А. Г. Майстренко, Г. А. Майстренко // Образование и право. – 2023. – № 12. – С. 198-204.
25. Маргулян, Я.А. Основы социального государства. — М: Юрайт, 2023. 179 с.
26. Право социального обеспечения : учебник для среднего профессионального образования / Е. Е. Мачульская [и др.] ; под редакцией Е. Е. Мачульской. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 449 с.
27. Право социального обеспечения : учебник и практикум для вузов / М. В. Филиппова [и др.] ; под редакцией М. В. Филипповой. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 451 с.
28. Право социального обеспечения. Учебник и практикум / Под ред. Пастухова, Е.А — М: Юрайт, 2022. - 406 с.
29. Попов Ю.А. Актуальные проблемы системы социального обслуживания населения в РФ // Дневник науки : электрон. журн. – 2022. – № 1.
30. Прохорко Т.Н. К вопросу о понятии и принципах социального обслуживания населения // Правовые аспекты регулирования в обществе и в экономике : сб. ст. междунар. науч. конф. – Санкт-Петербург, 2023. – С. 52-56.
31. Правовое обеспечение профессиональной деятельности / под ред. А. П. Альбова, С. В. Николюкина. — М: Юрайт, 2023. 426 с.
32. Радонова, А.В. Концептуальные основы социального обеспечения граждан в Российской Федерации. – DOI 10.20410/2073-7815-2024-35-4-123-130 // Труд и социальные отношения. – 2024. – Т. 35, № 4. – С. 123-130.
33. Роик, В.Д. Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения : учебник для среднего профессионального образования / В. Д. Роик. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 145 с.
34. Садыков Р.М. Социальное обслуживание пожилых лиц на дому: организация, принципы и виды // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2024. – № 2, ч. 2 (89). – С. 106-110.
35. Скубченко Н.Т. Понятие и принципы социального обслуживания населения в Российской Федерации // Приднепровский научный вестник. – 2023. – № 1. – С. 42-44.
36. Социальное обслуживание граждан: понятие, принципы, виды и правовое регулирование / Чельцова М.Г., Буйко Е.Е., Коханова Ю.В., Родак В.И. // Большая студенческая конференция : сб. ст. IX Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза, 2024. – Ч. 2. – С. 86-88.
37. Социальный фонд России https://sfr.gov.ru/grazhdanam/eln~8330(дата обращения: 04.03.2025)
38. Старцева С.В. Понятие и принципы социального обслуживания / С. В. Старцева, К. Р. Шпак // Современные стратегии и цифровые трансформации устойчивого развития общества, образования и науки : сборник материалов XIII Междунар. научно-практ. конф. – Москва, 2023. – С. 53-60.
39. Теория социальной работы : учебник для вузов / под редакцией Е. И. Холостовой, Л. И. Кононовой, М. В. Вдовиной. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 288 с.
40. Управление социальной защиты населения Володарского района http://vld.uszn52.ru/(дата обращения: 04.03.2025)
41. Фильчакова, С.Ю. Право социального обеспечения : учеб. пособие / С. Ю. Фильчакова ; Байкальский гос. ун-т. – Иркутск : БГУ, 2023. – 263 с.
42. Фуряева, Т.В. Социализация и социальная адаптация лиц с инвалидностью : учебное пособие для вузов / Т. В. Фуряева. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 207 с.
43. Хватов Д.А. Институт социального обслуживания населения // Синергия Наук : электрон. журн. – 2022. – № 77. – С. 97-104.
44. Шикула, И.Р. Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации: учебник для СПО. — М: Издательский дом Университета "Синергия", 2024. 188 с.