Анализ особенностей системы социального обеспечения в Китае и развитых странах.

Актуальность темы. Социальная защита - необходимый элемент функционирования любого развитого государства. На протяжении многих лет в разных странах мира активно обсуждаются вопросы о сущности, стандартах и механизмах достижения высокого уровня социальной защиты населения. Отдельные аспекты этого вопроса вызывают дискуссии в научных кругах, поскольку чрезвычайно актуальны для всех стран. Необходимо раскрыть сущность понятий "социальная защита" и "социальное государство", а также определить направления реформирования социально-экономической системы страны для повышения уровня социальной защиты населения. Понятие "социальная защита населения" не новое и имеет свою историю. С конца XVIII в. в Европе начинает формироваться государственно-административная система общественной опеки (институциональное становление системы помощи, формирование правовой базы, административное управление, включающее территориальные структуры, частичное финансирование государством социальной помощи). Особенностью этого этапа является то, что государство не стремится к прямому выполнению социальных функций, а только способствует в этом другим институтам: личной и общественной благотворительности, благотворительным организациям, корпоративному социальному страхованию, местной власти, церкви . Две основные характеристики этапа (появление у государства собственно социальных функций и направленность социальной политики на всех членов общества) взаимосвязаны, они базируются на необходимости консолидировать общество, что переживает прогрессирующее антагонистическое расслоение. Однако принцип солидарности, прямо вытекает из теории общественного договора или социального контракта, согласно которому общество имеет обязательства перед своими членами, что не могут быть реализованы только через общественную благотворительность, что и обусловливает возникновение собственно социальных функций. Степень разработанности темы. Анализ специальной литературы показал, что проблемам системы социального обеспечения в Китае и развитых странах посвящён ряд исследований. Многочисленные исследования российских специалистов, М.Л. Титаренко, Л.М. Гудошникова, Ю.М. Галеновича, Я.М. Бергера, Р.М. Асланова, Т.М. Емельяновой, Н.Л. Мамаевой, Э.П. Пивоваровой, Г.А. Степановой, К.К. Кокарева, К.А. Егорова, О.В. Литвинова и многих других, охватывают огромный пласт проблем китайской модернизации.   О тдельные аспекты , касающиеся темы исследования, были рассмотрены в работах Чи Фулиня, Ли Инхуа, Ван Шао Хуа, Тань Цзяна, Гао Фана, Фан Нина, Ли Теина Ли Хуань Шу, Дина Жуджуня, Ли Джи Шена, Дэвида Вилкерсона и др.   История развития социальной политики в Китае отражена в трудах Ван Бинцзао, Вэнь Юсинь, Ян Цзинмэй, Тань Сунхуа, Ма Шуцао, Цзян Даюаня, Чэн Сивэй, Хуа Яо, Ян Цзиту и др. Цель и задачи. Цель работы – изучить особенности системы социального обеспечения в Китае и развитых странах (на примере пенсионеров). Задачи работы: Провести анализ особенностей системы социального обеспечения в Китае и развитых странах Изучить региональные особенности социального обеспечения пенсионеров Китая Обозначить перспективы развития системы социального обеспечения в современном Китае Объект исследования – система социального обеспечения. Предмет исследования - особенности системы социального обеспечения в Китае и развитых странах (на примере пенсионеров). Теоретико-методологические основы исследования. В качестве методологической основы в работе использована концепция социально ориентированной рыночной экономики. Исследование основывается на системном подходе к анализу изучаемых социально-экономических категорий и явлений, которые базируются на диалектическом методе познания взаимообусловленных процессов организации системы пенсионного обеспечения населения. Использованы также общенаучные методы и методы конкретных социально-экономических разработок. В качестве эмпирической базы исследования использован социологический анализ данных социальной статистики по развитию систем социального обеспечения развитых стран и Китая. Информационную базу исследования составили официальные концепции, проекты и программы социально-экономического и демографического развития КНР, законодательные и нормативные акты, материалы органов государственной статистики, а также сведения, публикуемые в научных изданиях и в периодической печати. Основные результаты исследования. Проведен сравнительный анализ особенностей системы социального обеспечения в Китае и развитых странах (США и Франции). Анализ показал, что система социального обеспечения Китая имеет как позитивные так и негативные стороны, обусловленные историческими и политическими особенностями развития страны. Необходимо внедрение основных позитивных моментов представленных в социальной политике развитых стран с учетом региональных особенностей. Рассмотрены региональные особенности социального обеспечения пенсионеров Китая на примере жителей Внутренней Монголии олкруга Хулун-Буир . С одной стороны, люди старше трудоспособного возраста уже внесли свой вклад в экономическое развитие, с другой стороны - они могут оставаться активными участниками социально-экономических процессов. Занятость людей пенсионного возраста приносит значительный социально-экономический эффект, так как они продолжают участвовать в экономическом росте, сохранять социальные связи, увеличивать семейный доход. Однако, общественный стереотип о том, что работники пенсионного возраста неэффективны для работодателя, в некоторой степени подкрепляется тем, что потенциал здоровья пенсионеров в большинстве своем недостаточен для того, чтобы сохранять трудоспособность в этом возрасте. В связи с этим, особо актуальное значение имеет сохранение и улучшение здоровья населения, обеспечение возможности повышения образовательного уровня вне зависимости от возраста и преодоление общественных стереотипов в отношении людей, старше трудоспособного возраста. Обозначены перспективы развития системы социального обеспечения в современном Китае. Как показало исследование, жизнь пожилых людей связана, прежде всего, с домашней деятельностью. Это исключает людей из общественной жизни, в которой они практически не принимают участие. Необходимо создавать специальные условий для людей пенсионного возраста, чтобы налаживать их круг общения. Активно занимаясь общественной деятельностью, пожилые люди делают свою жизнь более полноценной. Пенсионеры не будут чувствовать себя ненужными и отвергнутыми. Особое внимание надо уделять одиноким пенсионерам, не имеющим детей или близких родственников в районе проживания. Структура работы. Диссертация включает введение, заключение, две главы, разбитых на параграфы, и список литературы.

Введение
Глава 1. Особенностей системы социального обеспечения в Китае и развитых странах
1.1.Система социального обеспечения населения как фактор формирования социального государства
1.2.Характеристика системы социального обеспечения Китая
1.3.Особенностей системы социального обеспечения США
1.4.Система социальной защиты Франции
Глава 2. Региональные особенности социального обеспечения пенсионеров Китая
2.1. Демографическая ситуация в Китае: специфика современного этапа социального развития
2.2. Особенности системы социального обеспечения пенсионеров Китая
2.3. Перспективы развития системы социального обеспечения в современном Китае
Заключение
Список использованных источников и литературы

Обобщив результаты исследования, можно сделать следующие выводы по основным проблемам образа жизни пенсионеров Внутренней Монголии: Человеческая деятельность осуществляется в окружающей природной среде, которая создает условия для его жизни. Специфика образа жизни пенсионеров Внутренней Монголии связана с природноклиматическими особенностями данного региона, с миграционными процессами, а также с более высокими ценами на продукты питания, товары и услуги. Больше половины пенсионеров Внутренней Монголии сталкиваются с такими проблемами как высокие цены на продукты питания, товары и услуги, проблемы в жилищно-коммунальной сфере и невозможность получить качественное медицинское обслуживание. Северный регион характеризуется экстремальными условиями для жизнедеятельности людей, в первую очередь, в силу неблагоприятных природно-климатических условий. Климатические условия оказывают влияние на жизнь пенсионеров. У пенсионеров становиться меньше возможности находиться на свежем воздухе, ходить на природу, заниматься сельскохозяйственной деятельностью, у жителей Внутренней Монголии больше затрат на утепление жил ищ , одежду и питание. В пожилом возрасте социальная активность проявляется, прежде всего, в четырех основных сферах жизнедеятельности: трудовой, общественной, семейно-бытовой и социокультурной. Как показало исследование, трудовая занятость пожилого человека вызвана исключительно необходимостью дополнительного источника средств существования. Такая деятельность является вынужденной. С выходом на пенсию у пожилого человека неизбежно возникает целый ряд проблем, связанных не только с изменением величины доходов, привычного уровня жизни, но и с привыканием к новому социальному статусу. Трудовая деятельность пожилых людей важна не только для них самих, но и для Внутренней Монголии и всего государства в целом. Они являются трудовым потенциалом региона. Для этого необходимо создавать специальные условия и поддерживать инициативу в продолжение трудовой деятельности. Показателями социальной активности в пожилом возрасте являются общественная и социокультурная деятельность: постоянная занятость в данных сферах может быть вызвана только внутренней мотивацией и свидетельствует об активной жизненной поз ици и индивида. Как показало исследование, жизнь пожилых людей Внутренней Монголии связана, прежде всего, с домашней деятельностью. Это исключает людей из общественной жизни, в которой они практически не принимают участие. Необходимо создавать специальные условий для людей пенсионного возраста, чтобы налаживать их круг общения. Активно занимаясь общественной деятельностью, пожилые люди делают свою жизнь более полноценной. Пенсионеры не будут чувствовать себя ненужными и отвергнутыми. Особое внимание надо уделять одиноким пенсионерам, не имеющим детей или близких родственников в районе проживания. Одиноко живущие пожилые люди представляют собой особую «группу риска». В случае ухудшения состояния здоровья и ограничения способности к самообслуживанию они не могут рассчитывать на помощь близких и нуждаются в поддержке со стороны людей. Как выяснилось в ходе анализа, основные проблемы жизни людей старше трудоспособного возраста Внутренней Монголии - это проблемы материальные (абсолютное большинство пенсионеров отметили такие проблемы, как высокая плата на услуги, высокие цены на продукты питания, товары и услуги, низкие доходы). Почти половина опрошенных (47,9%) отметили, что на питание и одежду им денег хватает, но купить крупную бытовую технику (телевизор, холодильник) было бы трудно. Чуть больше одной трети пенсионеров (34,6%) денег хватает только на продукты питания, а покупка одежды является для них серьезной проблемой. Доля тех, кто испытывает сложности даже при покупке продуктов питания, составляет 6,3%. Во Внутренней Монголии социальным обеспечением удовлетворены меньше половины респондентов. Из всех опрошенных больше половины пенсионеров не пользуются никакими социальными услугами. Необходимо расширить и укрепить финансами и кадрами систему социальной защиты пенсионеров В пенсионном возрасте здоровье становится одной из важнейших проблем. Достаточно большое количество пенсионеров отметили, что плохое здоровье, отсутствие хорошего лечения и ухода является для них наиболее острой проблемой. Состояние здоровья и способность к самообслуживанию - это важные показатели образа жизни пенсионеров, во многом обуславливающие характер их активности и самочувствие.

1.Антропов В. В. Социальная защита в странах Европейского союза. — М., 2006.
2.Болотина Н.Б. Право социальной защиты /Н.Б. Болотина. - М.:, 2005.
3.Глушко В. И. Пенсионная система / В. И. Глушко. - М., 2006.
4.Девятов А., Мартырос Я. Н. Китайский прорыв и уроки для России. - М.: Вече, 2002. - 400 с
5.Зубченко Л. А. Пенсионная система Франции: современное состояние и перспективы реформирования. — М.: ИНИОН РАН, 1994
6.Исаченко Т. М. Социальная политика Франции: опыт развития // Труд за рубежом. — 2003, № 1.
7.Калашников С. Социальное рыночное хозяйство и социальное государство / С. Калашников / / Человек и труд. - 2003. - № 9. - С. 45.
8.Кармен ДеНавас-Уок, Бернадетт Д. Проктор и Джессика С. Смит: Доходы, бедность и медицинское страхование в США в 2007 году [Carmen DeNavas-Walk, Bernadette D. Proctor and Jessica C. Smith, "Income, Poverty, and Health Insurance Coverage in the United States: 2007"], отчет Бюро переписей США о доходах потребителей, август 2008 года. Документ размещен на интернет странице: http://www.census.gov/prod/2008pubs/p60-235.pdf
9.Китай / [под ред. Цинь Ши]. - Пекин, Издательство "Синьсин", 1998. - 170 с
10.Корниенко В. Реализация идеала социально-правового государства в обществе / В. Корниенко / / Право. - 2001. - № 2.
11.Лапердина В. Социально-трудовые проблемы развития Китая / / Труд за рубежом. - 2007. - № 3. - С. 39-54
12.Либанова Э. Бедность: определение, критерии и показатели / Э. Либанова / / Аспекты труда. - 2001. - № 6
13.Лукьянова Г. И. Система социальной защиты во Франции (пути реформирования) // Современная Европа. 2001. № 4.
14.Магновский И. Демократическая, социальное, правовое государство и гражданское общество: единство и обусловленность / И. Магновский / / Право. - 2005. - № 7
15.Макарова О.В. Государственные социальные программы: теоретические аспекты, методика разработки и оценки: монография / В. Макарова. - М.: Лира, 2004. - 328 с.
16.Нестеренко П. Преодолевают болезни доброта и забота / П. Нестеренко / / Курьер. - 2004. - № 5.
17.Никифорова А. А. Пенсионные системы с развитой рыночной экономикой / / Труд за рубежом. - 2001. - № 3. - С 109 - 121
18.Никифорова А. А. Пенсионные системы с развитой рыночной экономикой / / Труд за рубежом. - 2001. - № 3. - С 109 - 121.
19.По данным независимой неприбыльной организации "Правовая служба штата Нью Джерси", адрес веб сайта: http://www.lsnjlaw.org/english/governmentaid/benefits/index.cfm
20.Правоведение. Словарь терминов: учеб. пособие. / Под ред. В.Г. Гончаренко. - М.: Юрист КНТ 2007
21.Пять вопросов к Шейле Зедлевски, директору Центра аналитических исследований по вопросам доходов и социальной помощи Института экономики города [Five Questions for Sheila Zedlewski, director of Urban Institute's Income and Benefits Policy Center], публикацию размещен на интернет странице http://www .urban.org / toolkit / fivequestions / SZedlewski.cfm
22.Синичук С.М. Право социального обеспечения / С. М. Синичук - М.:, 2003. - 306 с.
23.Скуратовский В. А. Основы социальной политики: учеб. пособие. / В. А. Скуратовский. - М.: 2002. - 200 с.
24.У Цзиньлянь. Экономическая реформа в КНР. - М.: Наука. 1990. - 400 с.
25.Хмель И. С., Горбик В. А., Гулевич В. Н. Социальная структура и социальная политика США, Великобритании, ФРГ, Франции и Канады. — Киев, 1997
26.Цзиньлянь. Экономическая реформа в КНР. - М.: Наука. 1990. - 400 с
27.Чэнь Голян. Стратегия китайского образования и кадровой политики в ближайшие 50 лет / Чэнь Голян, Чжан Чэньсжу / / Исследования образовательного развития. - 2003. - № 4-5. - С. 36-44
28.Чэнь Голян. Стратегия китайского образования и кадровой политики в ближайшие 50 лет / Чэнь Голян, Чжан Чэньсжу / / Исследования образовательного развития. - 2003. - № 4-5. - С. 36-44
29.Шевчук П. И. Социальная политика / П. И. Шевчук. - М.: Мир, 2003. - 400 с.
30.Экономика и управление в зарубежных странах (по материалам Иностранной печати). - Москва: ВИНИТИ, 2006. - 47 с
31.Якубенко А. Функции социального государства. Этапы формирования / А. Якубенко / / Социальная защита. - 2003. - № 7.
32.Ярошенко И. С. Право социального обеспечения: учеб. пособие. / И. С. Ярошенко. - М.: Финансы, 2005. - 232с.
33.Kellee S. Tsai. Capitalism Without Democracy: The Private Sector in Contemporary China. New York, 2007
34.Lee Lai To. Political Reforms in Post-Deng China // http://www.comw.org/cmp/fulltext/0003laito.htm
35.Social population in transforming period. – China: Liaoning Education Press. 2004. – 27 p
36.The French Economy/ Theory and Policy. London: Westview Press, 1995