Права и обязанности страховых медицинских организаций

Чтобы прожить долгую и достойную жизнь, человек должен обладать хорошим уровнем психического и физического здоровья. Проблема доступной и качественной медицинской помощи касается всех жителей страны, она была и остается актуальной и требует серьезного рассмотрения. Каждый человек хочет чувствовать себя защищенным, получить своевременное и квалифицированное лечение, если у него возникнет заболевание, угрожающее жизни и здоровью.
В настоящее время здоровье жителей России оставляет желать лучшего. Повсеместно происходит увеличение числа сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, смертность от этих заболеваний остается на высоком уровне. Так, за 2016 год было выявлено 3 875 новых случаев злокачественных новообразований у детей в возрасте от 0 до 17 лет (3 734 случая в 2015 году) и 599 348 новых случаев злокачественных новообразований у взрослых (589 341 случая в 2015 году)1. За 2016 год от болезней системы кровообращения умерло 904,1 тыс. человек2, от злокачественных новообразований – 295,7 тыс. человек. Большое число больных инфекционными заболеваниями, в особенности туберкулеза (в 2015 году зарегистрировано 84,5 тыс. человек с заболеванием активного туберкулеза, установленного впервые в жизни, в 2016 году – 78,1 тыс. человек)3, вызывает тревогу здоровье детей и подростков. Продолжительность жизни населения страны остается довольно низкой (средняя продолжительность жизни в России в 2017 году составила 72,4









1 Злокачественные новообразования в России в 2016 году (заболеваемость и смертность) / под ред. А.Д. Каприна, В.В. Старинского, Г.В. Петровой. - М.: МНИОИ им. П.А. Герцена филиал ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России, 2018. С. 222.
2 Здравоохранение в России. 2017: Стат. сб. / под ред. Г.К. Оксенойт, С.Ю. Никитиной. – М.: Росстат, 2017. С. 21.
3 Там же. С. 35.

года)4. Причиной этих явлений является множество факторов, одним из которых является состояние медицинской помощи.
Сохранение и улучшение здоровья граждан страны является одной из главных задач любого государства. Решение данного вопроса показывает, насколько благополучным и развитым является общество. В России существует несколько способов получения гражданами медицинской помощи. Получение медицинской помощи осуществляется через систему государственного обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), платную (частную) систему оказания медицинской помощи и добровольное медицинское страхование (далее - ДМС). Каждый из них имеет как преимущества, так и недостатки.
Статья 41 Конституции Российской Федерации говорит, что: «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь»5. Также отмечается, что «Здоровье - одно из высших благ человека, без которого могут утратить значение многие другие блага, возможность пользоваться другими правами (выбор профессии, свобода передвижения и др.)».6 Таким образом, государство согласно закону гарантирует всем своим гражданам предоставление медицинской помощи. Реализация права гражданина на бесплатное медицинское обслуживание осуществляется посредством системы ОМС. Система ОМС, наряду с обязательным пенсионным и обязательным социальным страхованием, вместе образуют систему социального страхования, направленную на социальную защиту населения в России. По системе ОМС государство обеспечивает предоставление врачебной помощи каждому застрахованному лицу, независимо от его пола, возраста, социального статуса и места жительства.



4 Средняя продолжительность жизни в России впервые превысила 72 года // Российская газета. 2017. 14 авг. URL: https://rg.ru/2017/08/14/sredniaia-prodolzhitelnost-zhizni-v-rossii-vpervye-prevysila-72-goda.html (дата обращения: 15.04.2018).
5 Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. №
237. Статья 41.

6 Там же. Комментарий к Статье 41.

Выбор способа медицинского обслуживания не ограничивается только государственной медицинской помощью. Множество проблем, имеющих место в бюджетной медицине, обуславливают стремительное развитие системы платного медицинского обслуживания. Число платных клиник с каждым годом все больше растет, что говорит о заинтересованности населения в качественной медицинской помощи, несмотря на высокую стоимость предоставляемых медицинских услуг. Каждый человек вправе самостоятельно решить - доверить свою жизнь и здоровье специалистам, работающим в государственных медицинских учреждениях, обратиться за необходимой услугой в платную клинику или обеспечить себя полисом ДМС. Принятие же оптимального решения зависит от конкретных запросов и потребностей клиента, ожиданий пациента от лечения, а также от его финансовых возможностей.
Большинство людей пользуются государственной системой здравоохранения и застрахованы по программе ОМС. Тем не менее, могут возникнуть случаи, когда полиса ОМС бывает недостаточно для разрешения проблемной ситуации человека. Особенно это касается незащищенных слоев населения (неработающих пожилых людей, детей, инвалидов), которые в вопросах здоровья целиком и полностью полагаются на действия государства. Часто случается, что ОМС не способно в полном объеме обеспечить качественными и доступными медицинскими услугами. Решением сложившейся проблемы может стать приобретение полиса ДМС.
Согласно ст. 1 закона «О медицинском страховании граждан в РФ» обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования, обеспечивающего всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования. То есть, ОМС имеет государственный характер, является всеобщим и представляет собой форму

социальной защиты интересов населения в сохранении и восстановлении здоровья в сложных социально-экономических условиях перехода страны к жестким рыночным отношениям.
Основные принципы ОМС:

• сохраняются положительные стороны государственной системы здравоохранения - бесплатность медицинской помощи (в момент получения) в пределах программы ОМС, всеобщность и доступность;
• используются принципы «социальной справедливости» и
«общественной солидарности», когда «богатый платит за бедного»,
«здоровый за больного» (такие принципы заложены в системы медицинского страхования большинства государств с социально ориентированной экономикой);
• в связи с высокой степенью финансового риска данный вид страхования носит безвозвратный характер;
• выбор пациентом врача и ЛПУ (в рамках договоров ОМС) предполагает по сути отмену территориально-участкового принципа организации медицинской помощи, существенно возрастает роль первичной медико-социальной помощи.
Множество проблем, имеющих место в бюджетной медицине, обуславливают стремительное развитие системы платного медицинского обслуживания. Число платных клиник с каждым годом все больше растет, что говорит о заинтересованности населения в качественной медицинской помощи, несмотря на высокую стоимость предоставляемых медицинских услуг. Каждый человек вправе самостоятельно решить - доверить свою жизнь и здоровье специалистам, работающим в государственных медицинских учреждениях, обратиться за необходимой услугой в платную клинику или обеспечить себя полисом ДМС. Принятие же оптимального

решения зависит от конкретных запросов и потребностей клиента, ожиданий пациента от лечения, а также от его финансовых возможностей.
Большинство людей пользуются государственной системой здравоохранения и застрахованы по программе ОМС. Тем не менее, могут возникнуть случаи, когда полиса ОМС бывает недостаточно для разрешения проблемной ситуации человека. Особенно это касается незащищенных слоев населения (неработающих пожилых людей, детей, инвалидов), которые в вопросах здоровья целиком и полностью полагаются на действия государства. Часто случается, что ОМС не способно в полном объеме обеспечить качественными и доступными медицинскими услугами. Решением сложившейся проблемы может стать приобретение полиса ДМС.
Цель работы – Права и обязанности страховых медицинских организаций.
Задачи:

1. Рассмотреть организацию государственной системы здравоохранения.
2. Выявить преимущества и недостатки медицинской помощи, получаемой населением России по полису ОМС.
3. Рассмотреть понятия качества и доступности медицинской помощи, от чего они зависят.
4. Механизмы совершенствования функционирования страховых медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования.
Объект исследования – страховые медицинские организации.

Предмет исследования – права и обязанности страховых организаций.

Методы исследования - для решения поставленных задач используется теоретический анализ трудов российских авторов,

законодательных материалов, учебной и справочной литературы, интернет- источников, различных статистических данных;
Описание структуры работы: работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы, состоящего из 14 источников и приложения.
В первой главе рассматриваются общетеоретические вопросы, посвященные системе обязательного медицинского страхования, рассматриваются страховые медицинские организации как участники системы обязательного медицинского страхования. Во второй главе описывается нормативно-правовое регулирование деятельности страховых медицинских организаций, их права и обязанности. В третьей главе указаны проблемы эффективности функционирования страховых медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования, а также направления совершенствования функционирования страховых медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования.

Глава 1 Теоретические аспекты функционирования страховых медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования
1.1 Понятие, значение системы обязательного медицинского страхования
1.2 Страховых медицинские организации как участники системы обязательного медицинского страхования
Глава 2 Особенности правового статуса страховых медицинских организаций
2.1 Нормативно-правовое регулирование деятельности страховых медицинских организаций
2.2 Права и обязанности страховых медицинских организаций

Глава 3 Механизмы совершенствования функционирования страховых медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования
3.1 Проблемы эффективности функционирования страховых медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования
3.2 Направления совершенствования функционирования страховых медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования

Одним из направлений социальной политики является социальная защита населения, особенно нетрудоспособной и малоимущей его части. Человек чувствует себя социально защищенным, если в случае возникновения трудной жизненной ситуации он может получить помощь от государства. Существует множество неблагоприятных факторов, которые могут изменить привычный ход жизни человека и сделать ее трудной. Одним из них является получение травмы или болезни. Государственное

медицинское страхование призвано предоставить защиту населению при возникновении страхового случая, а именно оказать в необходимой ситуации медицинскую помощь.

1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. № 237.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая [федер. закон №117-ФЗ: принят Гос. Думой 19 июля 2000 г. (с изм. и доп. от 23 апреля 2018 г.)] / Справочно-правовая система КонсультантПлюс, версия от 10.05.18 г.
3. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации [федер. закон №326-ФЗ: принят Гос. Думой 19 ноября 2010 г. (с изм. и доп. от 28 декабря 2016 г.)] / Справочно-правовая система КонсультантПлюс, версия от 18.01.18 г.
4. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации [федер. закон №323-ФЗ: принят Гос. Думой 01 ноября 2011 г. (с изм. и доп. от 07 марта 2018 г.)] / Справочно-правовая система КонсультантПлюс, версия от 08.04.18 г.
5. О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения [федер. закон №354-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября 2011 г. (с изм. и доп. от 28 декабря 2016 г.)] / Справочно-правовая система КонсультантПлюс, версия от 03.02.18 г.
6. Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования [приказ Минздравсоцразвития №158н от 28 февраля 2011 г. (с изм. и доп. от 11 января 2017 г.)] / Справочно-правовая система КонсультантПлюс, версия от 17.02.18 г.
7. Архипов А.П. Будущее медицинского страхования в России: больше ясности не становится // Финансы. - 2016. - N 11. - С.54-58.
8. Архипов А.П. Можно ли обойтись без единой системы медицинского страхования? // Финансы. - 2018. - N 1. - С.34-38.
9. Архипов А.П. О проблемах медицинского страхования // Финансы. - 2011. - N 6. - С.48-54.

10. Архипов А.П. О программах медицинского страхования // Финансы. - 2013. - N 3. - С.42-46.
11. Архипов А.П. О совершенствовании системы обязательного медицинского страхования // Финансы. - 2009. - N 9. - С.41-46.
12. Архипов А.П. О страховых принципах финансирования российского здравоохранения // Финансы. - 2012. - N 2. - С.42-48.