Меры государственного регулирования перемещения через таможенную границу наркотических средств

Но, наряду, со всеми действиями государства, распространение и немедицинское потребление наркотиков остается на сегодняшний момент одной из угроз национальной безопасности Российской Федерации. Данный факт обусловлен масштабности территории России, открытостью границ со странами Евразийского экономического союза, огромной численностью населения и миграционной ситуацией, что способствуют благоприятному процветанию условий распространения наркотиков.
Актуальность выбранной темы исследования не нуждается в доказательствах. Данная проблема регулярно затрагивает экономические, политические и общественные интересы страны. Частота упоминания в средствах массовой информации, значительный интерес научного сообщества, общественных объединений, правоохранительных органов, законодательной и исполнительной власти свидетельствуют о необходимости исследования и решения обозначенного вопроса.
Объектом выпускной квалификационной работы является – государственный контроль перемещаемых наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Введение 4
Глава 1. Особенности государственно-правового регулирования оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров через таможенную границу таможенного союза 7
1.1. Основные понятия и классификация наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров 7
1.2. Система нормативно-правовых актов регулирующих оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 25
1.3. Органы, осуществляющие государственную деятельность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 36
Глава 2. Содержание государственного контроля за перемещением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров через таможенную границу таможенного союза 42
2.1. Анализ разрешительного порядка перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров через Таможенную границу 42
2.2. Таможенный контроль, как инструмент государственного регулирования перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров 54
Глава 3. Проблемные вопросы и пути совершенствования мер государственного контроля за перемещением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров через таможенную границу таможенного союза 66
3.1. Проблемные вопросы осуществления государственного контроля ввозимых и вывозимых наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров 66
3.2. Пути совершенствования

Рассмотрены меры государственного контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выявлены проблемы и предложены пути совершенствования мер государственного контроля за перемещением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в рамках Евразийского экономического союза.
Забота защищена в 2015 году, оценка "отлично"

1. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014).
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17).
3. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 132 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».
4. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля».
5. Решение Комиссия Таможенного Союза от 22.06.2011 № 687 «Положение о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров».
6. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».
7. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
8. Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
9. Федеральный законом от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
10. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
11. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
12. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 1.
14. Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. – 2010. – 15 июня.
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 27. – Ст. 3198.
16. Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 872 «Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации».
17. Постановление Правительства РФ от 17.03.2009 № 232 «О порядке вывоза наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях».
18. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 573 «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, изъятых из незаконного оборота, в целях использования их в экспертной деятельности».
19. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2010 № 502 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров воинскими частями и подразделениями федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в целях обеспечения их деятельности».
20. Постановление Правительства РФ от 21.03.2011 № 181 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
21. Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психо-тропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».
22. Распоряжение Правительство Российской Федерации от 23.09.2010 № 1567-р «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в рамках своей компетенции на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфере внешней торговли товарами в случаях, предусмотренных положениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами».
23. Приказ ФТС от 9.12.2010 № 2354 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов».
24. Приказ ФТС России от 21.12.2010 № 2509 «Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации».
25. Приказ ФТС России от 29.12.2011 № 2652 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, направленных на реализацию Положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров».
26. Приказ ФТС от 20 ноября 2014 года № 2264 «Об утверждении Порядка отбора таможенными органами Российской Федерации проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы, Порядка приостановления срока проведения таможенной экспертизы».
27. Приказ ФСКН России от 31.05.2012 № 209 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по выдаче разрешений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, изъятых из незаконного оборота, в целях использования их в экспертной деятельности».
28. Приказ ФСКН России от 16.12.2013 № 548 «Об утверждении Регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков».
29. Агаджанян М.А., Правовое регулирование, сущность преступлений, совершаемых из хулиганских побуждений // Закон и право. – 2014. – № 8. – С. 91–96.
30. Баклаков П.А., Зыбина Е.В., Степура Н.А., Кулешов А.В., Гайфутдинов В.А., Шишкина О.В. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности: учеб. пособие. – СПб: Изд–во Интермедия, 2014.– 331с.
31. Буваева Н.Э., Зубач А.В. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года // Международное таможенное право. – М.: Юрайт, 2013.
32. Ендольцева А.В., Химичев О.В. Правоохранительные органы Российской Федерации: учеб. – М.: Юнити–Дана, 2014.
33. Иванов М.К. Совершенствование деятельности таможенной службы России на современном этапе: автореф. дис. канд. соц. наук / Рос. академ. гос. службы при Президенте РФ. – М., 2010. – 9 с.
34. Лунеев В.В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. – Москва, 2014. – 266 с.
35. Маслова А.В. Правовое регулирование борьбы с контрабандой наркотиков // Закон и право. – 2013. – № 7.
36. Прокушев Е.Ф. Костин А.А. Внешнеэкономическая деятельность: учеб. пособие. – М: Изд–во Юрайт, 2013.– 256 с.
37. Старикова О.Г. Таможенный контроль за перемещением наркотических, психотропных и других сильнодействующих соединений: учеб. – СПб: Изд–во Интермедия, 2014.
38. Статный В.М. Основы профайлинга в обеспечении безопасности на транспорте: технология и учебная дисциплина. // Психология и право. – 2013. – №2(103). – 15–17.
39. Степаненко С.М. Система принципов организации таможенного контроля товаров и транспортных средств. // Транспортное право. – 2012. – №3. С. 21–22.
40. Шевцов А.В. Инспекционно–досмотровые комплексы в системе управления таможенными рисками // Таможенное взаимодействие, экономические связи и правовое регулирование в Азиатско–Тихоокеанском регионе и Таможенном союзе: сборник материалов международной научной конференции. – Владивосток: Владивостокский филиал Российской таможенной академии, 2012. – С. 112–120.
41. Гарант: Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года [Электронный ресурс]: Информационно–правовой портал. M.:OIM.RU, 1990–2015. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.garant.ru.
42. Гарант: Конвенция о психотропных веществах 1971 года [Электронный ресурс]: Информационно–правовой портал. M.:OIM.RU, 1990–2015. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.garant.ru.
43. КонсультантПлюс: Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года [Электронный ресурс]: справочно–правовая система. M.:OIM.RU, 1992–2015. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/base.consultant.ru.
44. Итоговый доклад от 10.03.2015 «О результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы на 2015 год и плановый период 2016 – 2018 годов» [Электронный ресурс]: Федеральная таможенная служба. M.:OIM.RU, 2004 – 2015. Режим доступа: World Wide Web. URL http:/www.customs.ru.
45. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков [Электрон. ресурс]: информация о службе. М.:OIM.RU, 2015. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.fskn.gov.ru.
46. Наркомания, преступность и мятежники [Электрон. ресурс]: доклад Управления ООН по наркотикам и преступности. M.: OIM.RU, 2015. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/genproc.gov.ru.
47. Наркотики: определение [Электрон. ресурс]: всемирная ассоциация здравоохранения. M.:OIM.RU, 2015. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.who.int/ru.
48. Уголовный кодекс Узбекистана от 22.09.1994 № 2012–XII [Электрон. ресурс]: информационная система. M.:OIM.RU, 1993 – 2015. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/online.zakon.kz.
49. Закон о внутренней безопасности и закон о злоупотреблении наркотиками в Сингапуре [Электрон. ресурс]: M.:OIM.RU, 2000 – 2015. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.studfiles.ru.