Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

На современном этапе развития России достаточно остро стоит вопрос о необходимости усиления роли государства в отношении такого ресурса национального богатства, как интеллектуальная собственность.
Интеллектуальная собственность - собирательное понятие, включающее права, которыми регулируются отношения, складывающиеся в процессе создания продуктов интеллектуального труда, их обмена или использования. В рамках ВТО Соглашение по Торговым Аспектам Прав Интеллектуальной Собственности (ТРИПС) включает в понятие интеллектуальной собственности авторское право и смежные права, товарные знаки, географические указания, промышленный дизайн, патенты, топологию (топографию) интегральных микросхем, закрытую информацию .
Правила ВТО, касающиеся торгового обмена и охраны предметов интеллектуальной собственности, содержатся в Соглашении по ТРИПС, один из главных принципов которого заключается в том, чтобы законы, меры и процедуры по обеспечению прав интеллектуальной собственности и сами меры не становились барьерами для законной торговли объектами, содержащими интеллектуальную собственность (далее ОИС) .
В странах Запада реализация только авторских прав обеспечивает 4-7% валового национального продукта. В нынешнем послании Президента РФ Федеральному собранию РФ отмечено, что защита интеллектуальной собственности должна стать приоритетом государственной политики.
Согласно ст. ст. 1515, 1519 ГК РФ контрафактными являются товары, этикетки, упаковка товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, а также незаконно использованы наименования мест происхождения товаров или сходные с ними до степени смешения обозначения . Экспортируют контрафакт, по оценкам зарубежных экспертов, свыше 50 стран. Масштабы его оценивается в 4-5% международной торговли; по стоимости приближаются к 900 млрд. долл. Это негативно влияет на инновационные процессы и развитие экономики, а порой создает угрозу для здоровья и жизни людей. Наиболее фальсифицируемыми товарами считаются программное обеспечение, лекарства, медицинские приборы, детали машин, одежда и обувь.
Необходимо отметить, что из-за большого числа нарушений авторских и смежных прав, злоупотреблений при использовании изобретений, товарных знаков, промышленных образцов и т.п., Российская Федерация теряет интеллектуальные ресурсы и несет гигантский экономический ущерб.
По экспертным оценкам, программное обеспечение, информационные и лицензионные продукты в Интернете, в том числе на CD/DVD-дисках, подделываются на 70 - 80%; алкоголь, одежда, обувь - на 30 - 40; чай, кофе, продовольственные товары - на 30; текстильные изделия - на 25, медикаменты и парфюмерия - на 10 - 15, а табачные изделия - на 1 - 2%. Предметами правонарушений чаще всего были одежда, обувь, алкоголь и кондитерские изделия.
Необходимость обеспечения надежной защиты и охраны интеллектуальной собственности вызвана отрицательными политическими и экономическими последствиями торговли контрафактной продукцией для страны как на международном, так и на национальном уровне, так как следствием этого является, в конечном счете, непоступление налогов в доходную часть бюджета, подрыв легальной индустрии, сокращение рабочих мест, подрыв авторитета государства, а также отказ иностранных компаний и государств от инвестиций как в отдельные отрасли, так и в национальную экономику в целом.
Таможенными органами за 2014 год было возбуждено 1 270 дел об АП
(в 2013 году – 1 188 дел об АП). Из них 1 234 дела об АП (в 2013 году –
1 155 дел об АП) – по статье 14.10 КоАП РФ (незаконное использование товарного знака) и 36 дел об АП (в 2013 году – 33 дела об АП) по части 1
статьи 7.12 КоАП РФ (нарушение авторских и смежных прав).
В 2014 году таможенными органами выявлено более 9,5 млн. единиц контрафактной продукции (в 2013 году – 9,4 млн. единиц контрафактной продукции).
В результате выявленных случаев перемещения товаров с признаками нарушения прав интеллектуальной собственности таможенными органами в 2014 году предотвращен ущерб, который мог быть нанесен правообладателям ОИС, на сумму более 2,4 млрд. рублей (в 2013 году – около 5 млрд. рублей).
Во многом увеличение количества выявленных единиц контрафактной продукции обусловлено, в том числе и наделением ТО РФ дополнительными полномочиями по приостановлению выпуска подозрительных товаров без заявления правообладателей («ex officio»).
По результатам проведенных таможенными органами Уральского таможенного управления совместных мероприятий с МВД, прокуратурой возбуждено 84 административных дела по ст. 14.10 и ч. 1 ст. 7.12 КоАП России, 3 уголовных дела по ст. 180 «Незаконное использование товарного знака» и 8 уголовных дел по ст. 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав».
Номенклатуру выявленных контрафактных товаров составили:
- контрацептивы (презервативы), более 95,8 тысячи;
- термонаклейкиAdidas, более 20,5 тысяч;
- DVD-диски, более 13 тысяч;
- игрушки, более 12,7 тысяч;
- ножи, маникюрные принадлежности, бритвенные станки - всего более 7,9 тысяч единиц контрафактной продукции;
- одежда и обувь - более 4 тысяч и прочие товары (часы, зажигалки, дрожжи).
На сегодня в ТРОИС зарегистрировано более 3000 ОИС. За первое полугодие 2014 года в ТРОИС внесено более 129 товарных знаков. По результатам мониторинга декларируемых товаров с товарными знаками, вновь включенными в ТРОИС, в первом полугодии 2014 года в регионе деятельности Уральского таможенного управления случаев недостоверного декларирования не выявлено.
В рамках XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи был проведен комплекс эффективных мероприятий по обеспечению защиты олимпийской и паралимпийской символики. Во время организации и проведения Олимпиады обеспечивалась защита 44 объектов интеллектуальной собственности, имеющих отношение к играм. За время подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр таможенными органами выявлено 1,6 млн. единиц контрафактной продукции, возбуждены 152 дела об АП по статье 14.10 КоАП РФ (незаконное использование товарного знака), выявлен 221 факт ввоза таких товаров.
В целях своевременного предупреждения и выявления правонарушений таможенные органы регулярно проводят специальные операции на основе поступающей информации о нарушении законодательства в отношении прав интеллектуальной собственности. Предметами правонарушений чаще всего являются одежда, обувь, алкогольная продукция, минеральные воды и соки, автозапчасти.
Объектом исследования в дипломной работе являются общественные отношения в сфере совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих ОИС.
Предметом исследования является правовая регламентация деятельности таможенных органов в данной сфере: законодательство в области защиты прав на ОИС, нормы права.
Целью дипломной работы является изучение особенностей совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих ОИС.
Задачами дипломной работы являются:
1)Рассмотреть понятие, сущность объекты интеллектуальной собственности; 2)Изучить регламентацию деятельности Таможенных органов в рамках Таможенного кодекса России и в рамках функционирования Таможенного союза;
3) Подробно рассмотреть особенности ведения Таможенного реестра ОИС, его структуру;
4) Дать характеристику таможенному контролю в отношении товаров, содержащих ОИС в условиях Единого экономического пространства; 5) Выделить проблемы и пути решения в деятельности таможенных органов по защите прав на ОИС.
Данная работа может быть использована как сильный теоретический материал в учебной деятельности, также в ней можно найти комплекс проблем и методов их решения по изучаемой теме.
Нормативная основа работы состоит главным образом из: периодических изданий с использованием правовой системы «Консультант Плюс», законодательства РФ и Таможенного союза в области интеллектуальной собственности, ресурсы Интернет.
Основным методами познания, используемыми в дипломной работе, являются теоретический анализ, метод индукции.

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ В ПРАВОВОМ ПОЛЕ РОССИИ И ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
1.1 Интеллектуальная собственность: понятие, сущность, объекты 8
1.2 Регламентация деятельности Таможенных органов в рамках Таможенного кодекса России и в рамках функционирования Таможенного союза: исторический аспект и современная регламентация 21
2. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
2.1 Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности: порядок ведения, динамика и структура 33
2.2 Таможенный контроль в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности в условиях Единого экономического пространства 39
3.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА СОВРЕМЕННОЙ ЭТАПЕ: ПРОБЛЕМЫ И АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ
3.1Проблема ведения Единого таможенного реестра ОИС и ретроспективных товарных знаков: пути решения 55
3.2 Трудности реализации процедуры «ех –officio» и способы разрешения 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Данная работа может быть использована как сильный теоретический материал в учебной деятельности, также в ней можно найти комплекс проблем и методов их решения по изучаемой теме.
Нормативная основа работы состоит главным образом из: периодических изданий с использованием правовой системы «Консультант Плюс», законодательства РФ и Таможенного союза в области интеллектуальной собственности, ресурсы Интернет.
Основным методами познания, используемыми в дипломной работе, являются теоретический анализ, метод индукции.

1. Законодательство и официальные документы
1.1 "Конвенция, учреждающая Всемирную Организацию Интеллектуальной Собственности" (Подписана в Стокгольме 14.07.1967, изменена 02.10.1979)// СПС Консультант Плюс
1.2"Конвенция, учреждающая Всемирную Организацию Интеллектуальной Собственности" (Подписана в Стокгольме 14.07.1967, изменена 02.10.1979)// СПС Консультант Плюс
1.3 Соглашение о едином таможенном реестре объектов интеллектуальной
собственности государств - членов таможенного союза (Заключено в г. Санкт-Петербурге 21.05.2010)// СПС Консультант Плюс
1.4 "Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности" (Заключено в г. Москве 09.12.2010)// СПС Консультант Плюс
1.5 "Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 10.10.2014, с изм. от 08.05.2015)//СПС Консультант Плюс
1.6 Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 290 "О Регламенте взаимодействия таможенных органов государств-членов таможенного союза по вопросам ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности"// http://base.garant.ru
1.7 Решение N 60 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества "О Концепции создания Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза и первоочередных мерах по ее реализации" (Принято в г. Санкт-Петербурге 19.11.2010)// СПС Консультант Плюс
1.8 "Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза" (подписан в г. Душанбе 06.10.2007)// СПС Консультант Плюс
1.9 "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// СПС Консультант Плюс
1.10 "Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 10.10.2014, с изм. от 08.05.2015) // СПС Консультант Плюс
1.11 «Таможенный кодекс Российской Федерации» от 28.05.2003 N 61-ФЗ (ред. от 27.11.2010) // СПС Консультант Плюс
1.12 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2015) // СПС Консультант Плюс
1.13 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // СПС Консультант Плюс
1.14 "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015) // СПС Консультант Плюс
1.15 Федеральный закон от 11.07.2011 N 179-ФЗ "О ратификации Соглашения о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности"// СПС Консультант Плюс
1.16 Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "О таможенном регулировании в Российской Федерации"// СПС Консультант Плюс
1.17 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 06.04.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.04.2015) // СПС Консультант Плюс
1.18 Кодекс об административных правонарушениях Республики Казахстан: Закон Республики Казахстан от 30.01.2001 N 156-II [Электронный ресурс]. URL: http://www.zakon.kz/static/administrativnyykodex.html
1.19 Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 20.12.2006 N 194-З [Электронный ресурс]. URL: http://tamby.info/kodeks/pikoap.htm
1.20 Закон республики Беларусь «О товарных знаках и знаках обслуживания» от февраля 1993 г. № 2181-XII// www.wipo.in
1.21 Закон Республики Казахстан «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 26 июля 1999 года N 456
1.22 Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности. Утвержден приказом ФТС России от 13 августа 2009 г. N 1488 (зарегистрирован в Минюсте РФ 14 декабря 2009 г. N 15592) // СПС Консультант Плюс
1.23 Регламент взаимодействия таможенных органов государств-членов таможенного союза по вопросам ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (Решение Комиссии таможенного союза № 290 от 18 июня 2010 г.) // СПС Консультант Плюс"
1.24 Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 N 2575-р).

2. Специальная литература
2.1 Агамагомедова С.А. Порядок действий таможенных органов РФ по защите прав на объекты интеллектуальной собственности и его оптимизация в современных условиях.// "Административное и муниципальное право", 2014, N 6//СПС Консультант
2.2 Агамагомедова С. А. Механизм защиты исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами при трансграничном перемещении// Общественные науки. Политика и право № 4 (20), 2011// http://cyberleninka.ru
2.3 Батычко В.Т. Международное частное право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011.
2.4 Борьба с контрафактной продукцией на территории ТС и ЕЭП http://www.gblplaw.ru/news/articles/72179/
2.5 Восканян Р.С. «Проблемы товарных знаков в едином экономическом пространстве»// Международная конференция: Актуальные вопросы оборота объектов интеллектуальной собственности -в условиях ВТО и Таможенного союза - 23 апреля 2014 г.// http://kiev-advocate.com
2.6 Вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), 01.01.2015// http://www.eurasiancommission.org
2.7 Гаврилов Э.П., Еременко В.Н. Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный) (автор комментария - Э.П. Гаврилов)// СПС "КонсультантПлюс"
2.8 Дмитриев В.В. Споры об исчерпании исключительного права на товарный знак: эффективные средства защиты "Арбитражные споры", 2014, N 1// СПС Консультант Плюс
2.9 Дозорцев В.А. Понятие исключительного права // Проблемы современного гражданского права: Сб. ст. М., 2000. С. 302.// СПС Консультант Плюс
2.10 Евразийский экономический союз (ЕАЭС)// http://www.ereport.ru/articles/ecunions/eaeu.htm
2.11 Ежегодный сборник ФТС 2014// http://www.customs.ru
2.12 Ежегодный сборник ФТС 2013г// http://www.customs.ru
2.13 Защита прав интеллектуальной собственности таможенными органами// http://www.brokert.ru
2.14 За полгода уральскими таможенниками выявлено более 156 тысяч единиц контрафактной продукции//http://planeta-orion.com
2.15 Иванчак А.И. "Гражданское право Российской Федерации: Особенная часть" //"Статут", 2014// СПС Консультант Плюс
2.16 Интеллектуальная собственность// http://www.vavt.ru/wto/wto/IntellectualProperty
2.17 Комментарий к ТК ТС// http://www.brokert.ru
2.18 Коллегия ЕЭК одобрила проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза// http://www.eurasiancommission.org
2.19 Константинова Л.В. Административные правонарушения в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, отнесенные к компетенции таможенных органов// "Административное и муниципальное право", 2014, N 10)// СПС Консультант Плюс
2.20 Курочкина О.Л. Проблемы создания цифилизованного рынка интеллектуальной собственности на территории таможенного союза Россия- Беларусь – Казахстан.// Официальный сборник докладов Международного Форума "Таможенный союз 2010: Первые итоги и перспективы"
2.21 Курочкина О.Л. «Чья это «Аленка»?» - Интеллектуальная собственность в Таможенном союзе. Современный этап // http://www.alta.ru/
2.22 Лихачев В.А. Вопросы интеллектуальной собственности в деятельности региональных экономических объединений// Российский внешнеэкономический вестник №1, 2014.
2.23 Лихачев В.А. Современное состояние защиты прав интеллектуальной собственности в ЕС.// Российский внешнеэкономический вестник №5, 2014.
2.24 Малышок И. Г. Некоторые особенности защиты интеллектуальной собственности таможенными органами [Текст] / // Вестник Амурского государственного университета. - 2012. - Вып. 56: Сер.Гуманитар. науки. - С. 47-50.
2.25 Марканов Д.Ю. Недобросовестная конкуренция в области исключительных прав "Имущественные отношения в Российской Федерации", 2015, N 2// СПС Консультант Плюс
2.26 Новоселова Л.А., Рожкова М.А. Интеллектуальная собственность: некоторые аспекты правового регулирования: Монография" // "Норма", "ИНФРА-М", 2014)// СПС Консультант Плюс
2.27 Официальный сайт комитета по правам интеллектуальной собственности Казахстана// http://intellkaz.kz/index.php/ru/home-rus/220-russian-lang/novosti-i-izdaniya/novosti/1187-seminar-v-v-g-shymkent
2.28 Правовое регулирование охраны объектов интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации// ("Финансовое право", 2008, N 4) http://tmj.su
2.29 Проблема привлечения к административной ответственности за нарушение прав на товарные знаки при их принадлежности разным лицам в России и за рубежом// http://www.justicemaker.ru
2.30 Россия в Таможенном союзе ЕврАзЭС: таможенно-правовое регулирование защиты прав на объекты интеллектуальной собственности// http://www.brokert.ru/
2.31 Савосина Н.Г., Вологдина Е.С. К вопросу о защите таможенными органами прав на объекты интеллектуальной собственности // "Право и кибербезопасность", 2014, N 1//СПС Консультант Плюс
2.32 Сорокин А.М. Направления совершенствования таможенного декларирования и контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности //("Вестник Российской таможенной академии", 2015, N 1
2.33 Сысолятин А.А., Хохлова И.И. Таможенные органы как субъект защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в условиях Таможенного союза.// Сборник статей Международной научно-практической конференции, 13-14 ноября, Уфа, 2013 г.
2.34 Таможня на защите прав интеллектуальной собственности http://www.ptu.customs.ru
2.35 Таможенные аспекты защиты интеллектуальной собственности http://www.techbusiness.ru
2.36 Таможенный контроль в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности// http://www.brokert.ru
2.37 Уральское таможенное управление// http://utu.customs.ru/
2.38 Челышева М.А. Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в условиях функционирования единого экономического пространства.// ("Вестник Российской таможенной академии", 2014, N 2) //СПС Консультант Плюс

3. Материалы юридической практики
3.1 Постановление Президиума ВАС РФ от 03.02.2009 N 10458/08 по делу N А40-9281/08-145-128 В удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности по ст. 14.10 КоАП РФ за ввоз товара, маркированного товарным знаком без разрешения правообладателя, на территорию РФ отказано, так как автомобиль, являющийся предметом правонарушения, выпущен правообладателем одноименных товарных знаков и, следовательно, не содержит признаков незаконного воспроизведения товарных знаков.// "Вестник ВАС РФ", 2009, N 5// СПС Консультант Плюс
3.2 Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.01.2008 по делу N А21-714/2007
3.3 Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14.02.2013 по делу N А45-5005/12// СПС Консультант Плюс
3.4 Постановление ФАС Московского округа от 18.06.2012 по делу N А40-78553/11-110-648
Постановление Президиума ВАС РФ от 13.11.2012 N 6813/12// СПС Консультант Плюс
3.5 Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.01.2008 по делу N А21-714/2007