«Практика применения досмотровой техники при таможенном контроле»

Широкое использование таможенными органами современных технических средств при проведении таможенного контроля - это объективная реальность. Объем и разнообразие перемещаемых через границу товаров и транспортных средств настолько велики, а способы сокрытия контрабандных товаров настолько изощренные, что быстрый и эффективный таможенный контроль невозможен без их применения.
Актуальность данной темы обусловлена тем что, одной из острых проблем развития общества была и остается его безопасность: это борьба с преступностью, терроризмом и экономическими правонарушениями, предупреждение и предотвращение техногенных и экологических катастроф и факторов к ним приводящих. Эффективность решения этих проблем неразрывно связана с уровнем оснащенности соответствующих структур техническими средствами, важное место среди которых принадлежит информативным устройствам, основанным на методах интроскопии и неразрушающего контроля.
Разновидностью этих устройств выступает досмотровая рентгеновская техника, которая в настоящее время получила широкое применение в деятельности таможенных органов как техническое средство таможенного контроля.
Целью данной работы является рассмотрение вопросов по применению досмотровой рентгеновской техники при таможенном контроле, а также раскрытие существующих проблем.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
1) изучение теоретических аспектов технических средств таможенного контроля;
2) проведение анализа практики применения досмотровой рентгеновской техники при таможенном контроле товаров на примере Бурятской таможни Отдела специальных таможенных процедур;
3) проведение анализа динамики применения форм досмотровой рентгеновской техники в зоне деятельности Бурятской таможни Отдела специальных таможенных процедур за период с 2013 – 2015гг;
4) проведение анализа выявленных правонарушений в разрезе различных технических средств таможенного контроля за период с 2013 – 2015 гг.;
5) рассмотрение проблем и перспектив применения досмотровой рентгеновской техники в зоне деятельности Бурятской таможни Отдела специальных таможенных процедур.
Объектом исследования является применение досмотровой рентгеновской техники при таможенном контроле.
Предмет исследования досмотровая рентгеновская техника.
Основа работы- нормы Таможенного Кодекса Таможенного Союза, приказ Федеральной таможенной службы от 21 декабря 2010 г. N 2509 "Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации". А также ряда подзаконных актов.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
В первой главе рассматривается теоретические основы применения технических средств таможенного контроля.
Вторая глава посвящена анализу практики применения досмотровой рентгеновской техники при таможенном контроле товаров на примере Бурятской таможни Отдела специальных таможенных процедур . В третьей главе изложены проблемы применения досмотровой рентгеновской техники в зоне деятельности Бурятской таможни Отдела специальных таможенных процедур и перспективы развития применения досмотровой рентгеновской техники.
При написании дипломной работы использовались правовые акты РФ, норматиные документы ФТС России, Бурятской таможни. Для проведения анализа актуальных проблем были использованы публикации в средствах массовой информации, а также Интернет-ресурсы, статистические и архивные данные, материалы научно-практических конференций, справочная литература, а так же показатели анализа деятельности Бурятской таможни Отдела специальных таможенных процедур.

Введение………………………………………………………………..
Глава 1 Теоретические аспекты технических средств таможенного контроля …………………….…………………………….................................
1.1 Понятия технических средств таможенного контроля................
1.2 Законодательная база и порядок применения технических
средств таможенного контроля в таможенных органах …………….........
1.3 Классификация технических средств таможенного контроля.....
Глава 2 Анализ практики применения досмотровой рентгеновской техники при таможенном контроле товаров на примере Бурятской таможни Отдела специальных таможенных процедур за период 2013- 2015 гг...........................................................................................................
2.1 Анализ динамики перемещения физических лиц в зоне деятельности Бурятской таможни Отдела специальных таможенных процедур за период 2013- 2015 гг...............................................................
2.2 Анализ динамики применения досмотровой рентгеновской техники в зоне деятельности Бурятской таможни Отдела специальных таможенных процедур за период 2013 – 2015 гг.............................................
2.3 Анализ выявленных правонарушений в разрезе различных технических средств таможенного контроля за период 2013 – 2015 гг.....
Глава 3 Проблемы и перспективы применения досмотровой рентгеновской техники в зоне деятельности Бурятской таможни Отдела специальных таможенных процедур...........................................................
3.1 Проблемы применения досмотровой рентгеновской техники в зоне деятельности Бурятской таможни Отдела специальных таможенных процедур..........................................................................................................
3.2 Приоритетные направления развития комплекса досмотровой рентгеновской техники..................................................................................
Заключение…………………………………………………………….
Список используемых источников............................…………….......
Приложение А - Функционально- целевая классификация технических средств таможенного контроля..............................................
Приложение Б - Перечень технических средств, применяемых таможенными органами Российской Федерации при проведении таможенного контроля..............................................................................

Диплом защищен на "отлично"

Список использованных источников

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1 Таможенный кодекс таможенного союза. – Москва : Проспект, 2012.//192с.
2 Уголовный кодекс Российской Федерации: с изменен. и дополнен. на 1 января 2003г. М.: Проспект, 2003
3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.01.2016) // Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс" (дата обращения 20.02.16)
4 Федеральный закон РФ от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс" (дата обращения 20.02.16)
5 Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 164- ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"//СЗ РФ.2003
6 Приказ ФТС России от 21.12.2010 № 2509 "Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации"
7 Приказ ФТС России от 9 октября 2012 г. N 2026 "Об определении типа технических средств для проведения радиационного контроля, типа досмотровой рентгеновской техники, критериев принятия решений об их необходимости и количестве" // Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс" (дата обращения 20.02.16)
8 Приказ ФТС России от 21 декабря 2010 г. N 2509 "Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации"// Доступ из справочно-правовой системы "Консультант плюс" (дата обращения 20.02.16)
КНИГИ
9 Афонин П.Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля- СПб, 2012
10 Афонин П.Н., Сигаев А.Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: Учебное пособие.- СПб.:РИО СПб филиал РТА, 2011
11 Бекяшев И.А. Таможенное право: М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008
12 Бакаева О.Ю. Таможенное право// Под ред. О.Ю. Бакаевой- М.: Норма, 2009
13 Дугин Г.А. Досмотровая рентгеновская техника. М.: РТА , 2010.- 140 с.
14 Дугин Г. А. Технические средства таможенного контроля. уч. - метод. пособие.- М.: РТА, 2012.-92 с.
15 Дьянков В.Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля- Владивосток, 2011
16 Кошелев В.Е. Рентгеновские методы и технические средства таможенного контроля: Учебное пособие. - М.: ООО «Бином-Пресс», 2003.- 220 с.
17 Кошелев В. Е. Методы и технические средства досмотра и поиска. уч. - метод. пособие. - М:, 2004.- 164 с.
18 Краснолуцкая Н.Т. "Основы таможенного дела": Учебник/ Сост. Н.Т. Краснолуцкая. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Благовест, 2008
19 Кубрин И.П., Адиятуллин Р.К. Технические средства таможенного контроля. Основы досмотровой системы. -Казань: КАИ,2012
20 Литовченко А.А. Основы таможенного дела: Учеб.пособие/ Под ред. А.А. Литовченко и А.Д. Смирнова.- М.,2005. С. 112—278
21 Лузина Т.В. Теория и практика применения техничских средств таможенного контроля.- Тюмень, 2010
22 Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: Учебник / Под общей ред. Ю.В. Малышенко.- М.:РТА, 2006.-352 с.
23 Малышенко Ю.В. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: Учеб. пособие/ Под ред. Ю.В. Малышенко.- Владивосток: ВФ РТА, 2004.- 352с.
24 Мишенин А.И. Технические средства таможенного контроля: Учебник. - 4-е изд., доп. и ререраб. - М.: Финансы и статистика, 2012.-278 с.
25 Михеева Е.В. Практикум по информационным технологиям в профессиональной деятельности. - М. : Издательский центр «Академия», 2012.-268 с.
26 Нарышкин Е.Н. Основы применения технических средств таможенного контроля.- М., 2007
27 Полоскун Ю.М., Андреев К.Н. Технические средства таможенного контроля.-М:Юрайт,2010
28 Рагулин П.Г. Теоретические основы информационных технологий. Учебное пособие. - Владивосток: Изд-во Дальневост. Ун-та, 2012.-280 с.
29 Сенотрусова С.В. Таможенный контроль и таможенные платежи в Российской Федерации: Монография / Под общей редакцией С.В. Сенотрусовой. - М.: «Перо», 2010. - 287с.
30 Семенов М.И., Трубилин И.Т., Лойко В.И., Барановская Т.П. Автоматизированные информационные технологии в таможенном деле. - М.: Финансы и статистика, 2012.-340 с.
31 Толкушин А.В. Таможенное дело- М.: Юрайт, 2010
32 Уткин В.Б. Информационные системы и технологии в таможенном деле. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.-276 с.
33 Чухвичев Д.В. Таможенное право- М.: Экономика, 2009
34 П. С. Шевчук, О. Р. Попов. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: Учебник - М.:Феникс, 2006.- 288 с.

СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
35 Техническое описание на рентгеновскую установку модель Нi-Scan 9075
36 Техническое описание на рентгеновскую установку модель FISCAN B 655

АНАЛИТИЧЕСКИЕ И СТАТИСТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
37 Данные о результатах деятельности Отдела специальных таможенных процедур Бурятской таможни за 2013 год
38 Данные о результатах деятельности Отдела специальных таможенных процедур Бурятской таможни за 2014 год
39 Данные о результатах деятельности Отдела специальных таможенных процедур Бурятской таможни за 2015 год

СТАТЬИ
40 Елканов Е.Б. Таможенное оформление и таможенный контроль: понятия и правовая сущность// Бизнес в законе: - 2010.- № 3.- С.58-61
41 Железняк Н.С. О различных подходах к сущности оперативно- розыскной деятельности // Полицейское право.- 2007.- №1.- С. 150- 155
42 Майсатаева А.Ш. Эффективность использования технических средств таможенного контроля // Проблемы права.- 2010. -№ 1.- С. 65-66
43 Сенотрусова С.В. Таможенный контроль в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ. Материалы 8-й международной конференции МГУ имени М.В. Ломоносова «Государственное управление в 21 веке: традиции и инновации. МГУ, 2010. С.155–164.
44 Шевцов, А.В. Мобильные инспекционно-досмотровые комплексы - возможности, технологические особенности, перспективы развития [Текст] // Вестник Российской таможенной академии, 2008, - №4 (5), М.: РИО РТА, с.52
ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ
45 http://www.tamognia.ru/customs/
46 http://www.consultant.ru/
47 http://www.customs.ru/
48 http://www.garant.ru/
49 http://www.tks.ru
50 Сайт «Досмотровое оборудование HiScan, Astrophysics, Rapiscan».URL: http://интроскоп.рф/hiscan_9075/