Разработка рекомендация по совершенствованию таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в условиях ВТО

Одна из главных задач Российской Федерации состоит в обеспечении экономической безопасности, основной составляющей которой является продовольственная безопасность. Следовательно, обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации представляет собой одну из важнейших функций органов государственной власти. Она реализуется путем государственного регулирования внешней торговли продовольственными товарами. Современная особенность регулирования внешней торговли России продовольственными товарами заключается в том, что оно должно осуществляться с учетом ограничений, накладываемых вступлением во Всемирную торговую организацию и формированием Единого экономического пространства. Необходимость учета указанных ограничений обусловливает актуальность данного исследования, определяет его объект, цель и задачи.
Степень разработанности темы довольно высока, к числу ее исследователей принадлежат такие авторы, как Л.А. Бондарь, Е.П. Василенко, В.Г. Драганов, Р.Е. Игошин, Л.В. Момсикова, Д.П. Ребро, А.Н. Сиротский, В.А. Гошин, О.Б. Сокольникова, М.Н. Сорокина, А.В. Толкушкин, А.В.Шишкин. А.А. Щетинин и др.
В качестве объекта исследования принято таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности.
Предметом исследования является таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности в целях обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации в условиях Всемирной торговой организации.
Цель исследования заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию этого регулирования.
Поставленная цель предполагает решение следующих задач:
- ознакомление с порядком таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельости;
- рассмотрение теоретического и законодательного аспектов продовольственной безопасности;
- анализ показателей и методов таможенно-тарифного регулирования продовольственных товаров в целях обеспечения продовольственной безопасности в условиях ВТО;
- выявление проблемных сторон организации таможенно-тарифного регулирования в условиях ВТО;
- определение перспектив развития и направлений совершенствования таможенно-тарифного регулирования в целях обеспечения продовольственной безопасности в условиях ВТО.
Теоретической основой исследования послужили научные труды российских и зарубежных экономистов, специалистов в области производства продуктов питания и таможенного регулирования. В основу методологии исследования положен системный подход. При проведении исследования были использованы такие общенаучные методы, как анализ и синтез.
Информационную базу исследования составили международные соглашения стран-членов ВТО, нормативные правовые документы, комментарии и рекомендации Всемирной торговой организации, таможенное законодательство Таможенного союза, а также законодательство Российской Федерации о таможенном деле, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, аналитические материалы. В работе также использована информация по теме исследования из средств массовой информации, в том числе из компьютерной сети Internet. Эмпирическую основу исследования составили данные Управления таможенной статистики и анализа ФТС России, Росстата, Минэкономразвития России, Роспотребнадзора и Ростехрегулирования.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………….4
1.1. Сущность и общая характеристика продовольственной безопасности ……………………………………………………………….7
1.2. Порядок таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения продовольственной безопасности ……………………………………….18

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЕЕ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ ВТО………………………………………………………………43
2.1. Основные показатели внешнеторговой деятельности РФ и выполнения обязательств ВТО…………………………………………..43
2.2. Основные показатели таможенно-тарифного регулирования в целях обеспечения продовольственной безопасности………………………………48

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЦЕЛЯХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ В УСЛОВИЯХ ВТО……………………………………………………………………………….57
3.1. Основные проблемы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения продовольственной безопасности в условиях ВТО……………………57
3.2. Перспективы совершенствования таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в целях продовольственной безопасности в условиях ВТО…………………..64

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….70
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………74

Оригинальная авторская работа

1. Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г. подписан в Женеве 16 декабря 2011 г.
2. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза"
3. Таможенный Кодекс РФ от 25.04. 2003 года (в редакции 06.12.2007 N 333-ФЗ).
4. Таможенный Кодекс Таможенного союза от 07.11.2009 г.
5. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 года № 311- ФЗ.
6. Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 № 5003 – 1 (в последней редакции Федерального закона от 03.12.2007 N 321-ФЗ).
7. Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 835 "Об эквивалентности санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер и о проведении оценки риска"
8. Постановление Правительства РФ от 21 июля 2012 г. N 756 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» от 06.03.2012 № 191.
9. Постановление Правительства РФ «О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации» от 13.08.2006 № 500 (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2006 N 616).
10. Приказ ГТК РФ «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме» от 30.03.2004 N 395 (ред. от 14.07.2010, с изм. от 22.12.2011).
11. Приказ ГТК РФ «Положение о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» от 05.12.2003 № 1399.
12. Соглашение «О едином таможенно-тарифном регулировании» от 25.01.2008.
13. Соглашение «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» от 25.01.2008.
14. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 гг. (проект внесен на рассмотрение в Правительство Российской Федерации Министерством экономического развития).
15. Концепция повышения продовольственной безопасности государств - участников СНГ, утвержденная Решением Совета глав Правительств СНГ от 19 ноября 2010 года.
16. Основы государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года», утвержденные Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 года № 1873 - р.
17. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 30.01.2010 .
18. Перечень чувствительных товаров, утвержденный Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. № 18 (в редакции от 19 декабря 2011 г. № 17).
19. Агаев Б.В. Организационно-экономический механизм обеспечения продовольственной безопасности. - М., 2000.
20. Агапова А.В. Контроль таможенной стоимости в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. [Электронныйресурс]. URL: http://www.gov.ru/.
21. Алиева З.Б. Импортозависимость - угроза продовольственной безопасности России // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2010. — N 14.
22. Алиева З.Б. Некоторые аспекты государственного регулирования продовольственной безопасности России // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 16.
23. Алтухов А.И. Продовольственная безопасность как фактор социально-экономического развития страны // Экономист. — 2008. - N 5.
24. Андриашин Х.А. Таможенное право. М., 2010.
25. Бакаева О.Ю. Таможенное право/О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. М., 2012.
26. Балабанов B.C. Продовольственная безопасность: (международные и внутренние аспекты) / B.C. Балабанов, E.H. Борисенко, Рос. Акад. предпринимательства. - М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2002
27. Белоусов В.И., Белоусов А.В., Белоусов А.А. ВТО в России: угрозы и новые возможности конкурентного развития. Издательство: LAMBERT Akademie Publishing (Германия), 2012, 259 с.
28. Белоусов В.И., Белоусов А.В., Белоусов А.А. Устойчивое развитие сельских территорий Центрального Черноземья России. Издательство: LAMBERT Akademie Publishing (Германия), 2012.
29. Белоусов В.И., Белоусов А.В., Иванов С.В. Инновационное предпринимательство (бизнес): теория и практика. Воронеж: Истоки, 2011.
30. Белоусов В.И. ВТО: нематериальные активы как фактор конкурентного развития// Федеральное Интернет-издание «Капитал страны», 2012, 10 октября.
31. Белоусов В.И. Движущие силы и инструменты развития. Издательство: LAMBERT Akademie Publishing (Германия), 2011.
32. Белоусов В.И. Для модернизации России центра Сколково недостаточно // Территории и планирование, 2011, № 2.
33. Бекетов Н.В. Проблемы продовольственной безопасности России // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - N 4.
34. Биктимирова 3. Качество жизни: продовольственная безопасность // Экономист. - 2004, - № 2.
35. Блау C.JL Управление ресурсным потенциалом региона с позиции продовольственной безопасности: Монография. - М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2004
36. Бондарь Л.А. Информационное обеспечение контроля и определения таможенной стоимости - актуальный вопрос настоящего времени // Таможенное обозрение. 2010, № 8.
37. Внешнеэкономическая деятельность предприятия / Под ред. Ванюкова С.А. М., 2013.
38. Восканян Г.Г. Продовольственная безопасность как фактор устойчивого развития общества: Автореф. дис. канд. филос. наук / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - М., 1996
39. Гумеров P.P. К разработке методолого-теоретических проблем исследования продовольственной безопасности России / P.P. Гумеров// Российский экономический журнал.-2003.-№ 7.-
40. Драганов В.Г. Основы таможенного дела. - М., 2013.
41. Заседание «Меркурий-Клуба» в ЦМТ 11 октября 2012 года. «Проблемы вступления России в ВТО// ЦМТ, 11 октября, зал «Ладога». Стенограмма.
42. Ишмуратов М.М., Нуралиев С.У. Продовольственный рынок: формирование,
43. развитие и государственное регулирование. – М.: ФГУ РЦСК, 2006.
44. Карпенко Г. Эффективность господдержки АПК через меры «зеленой корзины»»// АПК: экономика и управление, 2011, № 1.
45. Нечаев В.И и др. Концепция развития пищевой и перерабатывающей
46. промышленности Российской Федерации на период до 2020 года. – Краснодар: Просвещение-Юг, 2011.
47. О рисках и угрозах обеспечения конкурентоспособности продукции сельского хозяйства в условиях присоединения России к ВТО. Совместный доклад ГНУ ВНИИЭСХ и экономических институтов Россельхозакадемии (опубликован на сайте журнала «АПК: экономика и управление»).
48. Основные направления совершенствования таможенного администрирования в 2012-2015 [Электронный ресурс] // www.tsouz.ru.
49. Сокольникова О.Б. Таможенные платежи как инструмент государственного регулирования ВЭД и экономики России. // Финансы и кредит. 2013, №17.
50. Сорокина М.Н. Таможенная пошлина как основной таможенный платеж: основы правового регулирования // Таможенное дело. 2013, №9.
51. Таможенная стоимость: учеб. для вузов / под общ. ред. Л.А. Бондарь и В.А. Шамахова. М., 2012.
52. Таможенный контроль: учеб. для вузов / под общ. ред. В.А. Шамахова. М., 2010.
53. Ушачев И.Г. О проекте Государственной программы развития сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья продовольствия на 2013–2020 годы // АПК: экономика и управление. – 2012. – № 1.