Анализ таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО на примере Октябрьского таможенного поста Екатеринбургской таможни

В настоящий момент почтовая связь выступает одним из самых удобных способов отправления. Ежедневно по всему миру посылки, экспресс-отправления, письма пересылаются внутри страны, а также за ее пределами. Физические и юридические лица активно пользуются услугами интернет-магазинов, это удобно и позволяет покупать необходимые товары, не выходя из дома.
При этом, в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (далее – МПО), действуют определенные требования к пересылке, например, нормы ввоза и вывоза, запреты и ограничения на определенные группы товаров.
Таможенные операции, таможенное оформление и таможенный контроль являются наиболее важными составляющими таможенного дела. От них зависит эффективность таможенных процедур.
В соответствии с одним из основных принципов перемещения товаров через таможенную границу - все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) и законодательством государств - членов.
Эти меры в полной объеме распространяются на товары, перемещаемые в МПО.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что МПО с каждым годом становятся все более доступными и являются довольно удобными и, как следствие, распространенным способом перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования.
Быстрое развитие рынка электронной торговли в Российской Федерации в 2019–2021 годах способствовало резкому возрастанию количества МПО, пересылаемых через таможенную границу. Как показывает статистика, сегодня более 80% МПО составляют посылки такого рода [5].
Объектом выпускной квалификационной работы выступает Екатеринбургская таможня, в том числе Октябрьский таможенный пост.
Предметом выпускной квалификационной работы являются таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых МПО.
Цель выпускной квалификационной работы – предложить основные направления совершенствования таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых МПО, на примере таможенного поста Октябрьский Екатеринбургской таможни.
Для достижения цели необходимо выполнить ряд задач:
 изучить теоретические и нормативно - правовые основы осуществления таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО;
 дать характеристику Екатеринбургской таможни и Октябрьского таможенного поста;
 провести анализ деятельности Екатеринбургской таможни и Октябрьского таможенного поста;
 провести анализ таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых МПО, на примере Октябрьского таможенного поста Екатеринбургской таможни;
 определить проблемы таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых МПО;
 предложить пути совершенствования таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО;
Теоретическую основу исследования составляют труды ученых-экономистов, посвященные вопросам теории и практики внешнеэкономической деятельности.
Методологической основой выступают методы синтеза, системного анализа, а также анализа основных показателей деятельности Екатеринбургской таможни.
Практическая значимость дипломной работы состоит в определении проблемных моментов и разработке мероприятий по их устранению.
Информационную базу исследования составляют такие нормативно-правовые акты, как ТК ЕАЭС, Соглашение об универсальных почтовых посылках, Акты Всемирной почтовой организации, а также федеральные законы, затрагивающие вопросы технического регулирования, нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ, ведомственные акты ФТС России и Ростехрегулирования России и статистические данные периодических экономических, научно-технических и специализированных таможенных изданий, выборочные данные таможенной статистики Екатеринбургской таможни.
Структура работы включает введение три главы, заключение, библиографический список и приложения. В работе содержится 20 таблиц, 15 рисунков и 2 приложения.
В первой главе рассматриваются общие положения о перемещении товаров в МПО, а также затронут вопрос о таможенном оформлении и контроля, ведь таможенное оформление раскрывается как совокупность всех проводимых таможенных операций и процедур, осуществляемых в отношении декларируемых товаров в период непосредственного нахождения их на стадии таможенного контроля, вплоть до момента приобретения этими товарами и транспортными средствами неизменного статуса для осуществления таможенных целей.
Во второй главе анализируется деятельность Екатеринбургской таможни, в том числе Октябрьский таможенный пост. Анализ проводится за период с 2019 по 2021 гг.
В третьей главе выявлены основные проблемы таможенных операций, в том числе проблемы таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых МПО и разработаны мероприятия по их решению.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2
1 Теоретические и нормативно - правовые основы осуществления таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях 6
1.1 Понятие и экономическая сущность таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях 6
1. 2 Особенности перемещения товаров в международных почтовых отправлениях 13
1.3 Нормативно – правовое регулирование таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях 22
2 Анализ деятельности Екатеринбургской таможни и Октябрьского таможенного поста 31
2.1 Общая характеристика Екатеринбургской таможни 31
и Октябрьского таможенного поста 31
2.2 Анализ основных показателей деятельности Екатеринбургской таможни и Октябрьского таможенного поста 39
2.3 Анализ таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях на примере Октябрьского таможенного поста Екатеринбургской таможни 53
3 Мероприятия по совершенствованию таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях 60
3.1 Экономическое обоснование мероприятий по совершенствованию таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях 60
3.2 Экономическая оценка предложенных мероприятий 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 75
ПРИЛОЖЕНИЕ А 83
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 84

Объектом выпускной квалификационной работы выступает Екатеринбургская таможня, в том числе Октябрьский таможенный пост.
Предметом выпускной квалификационной работы являются таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых МПО.
Цель выпускной квалификационной работы – предложить основные направления совершенствования таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых МПО, на примере таможенного поста Октябрьский Екатеринбургской таможни.
Для достижения цели необходимо выполнить ряд задач:
 изучить теоретические и нормативно - правовые основы осуществления таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО;
 дать характеристику Екатеринбургской таможни и Октябрьского таможенного поста;
 провести анализ деятельности Екатеринбургской таможни и Октябрьского таможенного поста;
 провести анализ таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых МПО, на примере Октябрьского таможенного поста Екатеринбургской таможни;
 определить проблемы таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых МПО;
 предложить пути совершенствования таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО;
Теоретическую основу исследования составляют труды ученых-экономистов, посвященные вопросам теории и практики внешнеэкономической деятельности.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК


1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 12.04.2017) – Текст: электронный // Официальный сайт Евразийского экономического союза. - Режим доступа: http://www.eaeunion.org/.
2. Устав Всемирного Почтового Союза, Соглашения и Протоколы от 10 июля 1964 года (с изменениями и дополнениями). – Текст: электронный // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов: [сайт]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/1901955 (дата обращения 10.12.2020).
3. Почтовые правила (приняты Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992) – Текст: электронный // Консультант-Плюс: [сайт]. – URL: http: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107232/dff2946cb01a90b9b24657 3709f6b659a740a0d8/ (дата обращения 13.12.2021).
4. «Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях» Соглашение от 18 июня 2010 года (с изменениями и дополнениями). – Текст: электронный // Консультант-плюс: [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102016/ (дата обращения 10.12.2020).
5. «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (вместе с «Порядком заполнения декларации на товары») Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (редакция от 15.02.2022) «. – Текст: электронный // Консультант-плюс: [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_101257/ (дата обращения 13.12.2021).
6. «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (редакция от 28.05.2019, с изменениями от 29.04.2020) – Текст: электронный // Консультант-плюс: [сайт]. – URL: http://https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_293595/ (дата обращения 10.12.2020).
7. «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ РФ – Текст: непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2018. – 6 августа. – № 32. – Ст. 5082.
8. «О почтовой связи» Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ РФ (с изменениями и дополнениями) – Текст: непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – 19 июля – № 29 – ст. 3697.
9. «Об освобождении от взимания таможенных сборов за таможенные операции при экспорте в международных почтовых отправлениях товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами» Постановление Правительства РФ от 07.11.2015 N 1205 – Текст: непосредственный. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – 16 ноября. – № 46. – Ст. 6389
10. «Об утверждении Общего регламента Всемирного почтового союза, Всемирной почтовой конвенции, Заключительного протокола Всемирной почтовой конвенции, Соглашения о почтовых платежных услугах» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.01.2014 N 16-р – Текст: непосредственный. // Собрание законодательства Российской Федерации – 2014. – 3 января – № 3 – ст. 303.
11. «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р – Текст: электронный // СПС Гарант: [сайт]. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74078959/ (дата обращения 12.12.2021).
12. «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 г. № 234. – Текст: непосредственный. // Российская газета. – 2014. – 31 декабря – № 299.
13. «Об определении мест международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации и о признании утратившим силу приказа Минфина России и Минкомсвязи России от 31 марта 2017 г. № 54н/162» Приказ Минфина России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 18 декабря 2018 г. № 274н/715 – Текст: электронный // СПС Гарант: [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/70835708/ (дата обращения: 12.12.2021).
14. «Об изменении местонахождения и переименовании Орджоникидзевского таможенного поста Екатеринбургской таможни и внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 21 июля 2015 г. N 1455» Приказ ФТС России от 26 мая 2016 г. N 1037– Текст: электронный // Консультант-плюс: [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=664479#ZKmgm7Toj2ih5Prl (дата обращения: 12.12.2021).
15. Аникин, А.В. Золото. Международный экономический аспект / А.В. Аникин. – 2-е изд, перераб. и доп. – Москва: Международные отношения, 1988. – 331 c. – ISBN: 5-7133-0086-2. – Текст: непосредственный.
16. Бурдин, В.Е. Совершенствование системы управления рисками для таможенного контроля товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях / В.Е. Бурдин, О.Г. Боброва. – Текст: непосредственный // Российская таможенная академия – 20 лет в авангарде таможенного образования и науки: сборник материалов Международной научно-практической конференции 18.09.2016 РТА. – Москва: Изд-во РТА, 2016. – С. 104-109.
17. Кащеев, В.В. Контроль таможенной стоимости: учебное пособие / В. В. Кащеев, К.А Летюшова., И.А. Смирнова. – Санкт-Петербург: Троицкий мост, 2013– 277 с. – ISBN: 978-5-4377-0024-2. – Текст: непосредственный.
18. Статистика. Внешняя торговля Российской Федерации товарами (по методологии платежного баланса) в 2016–2018 гг – Текст: электронный // Центральный банк Российской Федерации: [сайт]. – URL: http://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=svs (дата обращения: 10.12.2021).
19. Гладких, А. О. Международные почтовые отправления, современные реалии / А. О. Гладких. – Текст: непосредственный // Молодой ученый. – 2015. – № 4 (84). – С. 455-458.
20. Гупанова, Ю.Е. Концептуальные и методологические основы оптимизационно-адаптивного управления качеством таможенных услуг в условиях неопределенности и риска: монография / Ю.Е. Гупанова. – Москва: РТА, 2019. – 106 с. – ISBN: 978-5-9590-0957-1. – Текст: непосредственный.
21. Дроздова, С.А. Таможенный союз, Единое экономическое пространство, Евразийский экономический союз: историко-правовой аспект этапов интеграции / С.А. Дроздова – Текст: непосредственный // Таможенное дело – 2013. - №1 - С.2-4.
22. Галанжин, Е. Ф. Таможенные режимы: практические аспекты таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. / Е.Ф.Галанжин, В.М. Кутовой – Москва: Интел-Синтез, 1999. – 318 с. - ISBN 5-87057-149-9. – Текст: непосредственный.
23. Истомин, С. И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов / С.И. Истомин. - М.: Деловой двор, 2021. – 280 c. – ISBN 978-5-91-550018-0 – Текст: непосредственный.
24. Косаренко, Н. Н. Таможенное право России / Н.Н. Косаренко, Т.Е. Кочергина. - Москва: Наука, 2022. – 320 c. – ISBN 978-5-89349-708-3 – Текст: непосредственный.
25. Кислицина, О. Посылка с секретом/О. Кислицина. – Текст: непосредственный. // Таможня: информационно-аналитическое обозрение. – 2017. – №5. – 34 с.
26. Козка, М.Ю. Актуальные вопросы таможенного контроля товаров для личного пользования, перемещаемых в международных почтовых отправлениях / Козка М.Ю., Колпаков А.Ф. – Текст: непосредственный. // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2019. – № 4(89). – С. 21-31.
27. Кузнецова, Е. А. Таможенное регулирование пересылки товаров в международных почтовых отправлениях / Е. А. Кузнецова. – Текст: непосредственный. //Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2020. – №. 2-2. – С. 133.
28. Кузнецова, Т. В. Проблемы таможенного контроля международных почтовых отправлений / Т. В. Кузнецова, Н. Г. Кочеткова. – Текст: непосредственный. // Экономика, управление и право: инновационное решение проблем: сб. статей XIV Междунар. науч.-практ. конф. Пенза: Наука и Просвещение, 2018. – С. 31–34
29. Курбатова, А.П. Международные почтовые отправления как угроза для экономической безопасности России / А.П. Курбатова – Текст: непосредственный. // Современные исследования основных направлений гуманитарных и естественных наук сборник научных трудов международной научнотеоретической конференции. – Казань: Печать-Сервис-XXI век, 2017. – С. 123-127.
30. Лебедев, А.С. Проблемы правового регулирования трансграничной электронной торговли в Евразийском экономическом союзе / А.С. Лебедев – Текст: непосредственный. // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. – 2020. –- № 2(32). – С. 65-71.
31. Малышенко Ю.В. Таможенное декларирование и предварительное информирование в электронной форме: учебное пособие / Малышенко Ю.В. – Санкт-Петербург: Интермедия, 2020. – 264 c. – ISBN 978-5-4383-0207-0. – Текст: непосредственный.
32. Маховикова, Г.А. Таможенное дело. Учебник для бакалавров / Г. А. Маховикова, Е. Е. Павлова. – 2-е изд., перераб, и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2014. – 408 с. – ISBN 978-5-9916-2998-0 – Текст: непосредственный.
33. Мещериков, В. А., Таможенное регулирование пересылки товаров в международных почтовых отправлениях / Мещериков, В. А. – Текст: электронный // Сибирский юридический вестник – 2017. – №3(78) – С 95-99. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennoe-regulirovanie-peresylki-tovarov-v-mezhdunarodnyh-pochtovyh-otpravleniyah (дата обращения: 12.12.2021).
34. Пансков, В. Г. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России: учебно-методическое пособие / В. Г. Пансков, В. В. Федоткин. – Москва: Финансы и статистика, 2014. – 368 с. – ISBN 978-5-279-03290-7. – Текст: непосредственный.
35. Пансков, В. Г. Таможенные операции в вопросах и ответах / ответы на экзаменационные вопросы для специалистов по таможенным операциям/таможенному оформлению: учебное пособие / В. Г. Пансков, В. В. Федоткин. – Санкт-Петербург: Интермедия, 2017. – 316 с. – ISBN 978-5-4383-0090-8. – Текст: непосредственный.
36. Райовский, П. А. Актуальные аспекты определения предназначения товаров для личного пользования, перемещаемых в международных почтовых отправлениях / П. А. Райовский – Текст: непосредственный. // Актуальные проблемы правового, социального и политического развития России: материалы X Междунар. науч.-практ. конф. студентов, магистрантов, аспирантов. – Саратов: Саратовский источник, 2017. – С. 233–235
37. Руденко, Л.Г. Экономика таможенного дела. Учебник / Л.Г. Руденко. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2020. – 298 c. – ISBN: 978-5-8018-0678-5 - Текст: непосредственный.
38. Мнение эксперта. Об итогах 2019 года, задачах на 2020 год и комплексной программе 2030 [сайт]. – URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/73578/ (Дата обращения 12.12.2021). – Текст: электронный.
39. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2020 году: [сайт] – URL: http://www.customs.ru/ index.php?option=com_ content &view=article&id=24865:-2016-&catid=475:2015-03-12-09-57-15&Itemid=2588 (дата обращения: 10.12.2021).
40. Федеральная таможенная служба. В 2021 году таможенные органы оформили почти 230 млн посылок в рамках международной электронной торговли: [сайт] – URL: https://customs.gov.ru/press/federal/document/326756 (дата обращения: 11.12.2021). – Текст: электронный.
41. Официальный сайт Уральского таможенного управления. Итоги работы Екатеринбургской таможни за 2021 год: [сайт] – URL: https://utu.customs.gov.ru/document/text/328426 (дата обращения: 11.12.2021). – Текст: электронный.
42. Официальный сайт Федеральной таможенной службы: [сайт] – URL: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 10.12.2021). – Текст: электронный.
43. Официальный сайт ФТС: [сайт] – URL: https://customs.gov.ru/fiz/mezhdunarodnye-pochtovye-otpravleniya (дата обращения: 10.12.2021). – Текст: электронный.
44. Показатели работы Октябрьского таможенного поста за 12 месяцев 2020 года в сравнении с аналогичным периодом 2019 года
45. Показатели работы Октябрьского таможенного поста за 12 месяцев 2021 года в сравнении с аналогичным периодом 2020 года
46. Почтовые отправления. Таможенное декларирование международных почтовых отправлений: [сайт] – URL: http://fl.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=21:2011-04-25-11-33-35&catid=4:2008-10-20-15-37-50&Itemid=1796 (дата обращения: 13.12.2021). – Текст: электронный.
47. Почтовые услуги и правила: [сайт] – URL: https://www.pochta.ru/support (дата обращения: 13.12.2021). – Текст: электронный.
48. Репортаж из Екатеринбургского ММПО – места международного почтового обмена в аэропорту «Кольцово»: [сайт] – URL: http://ngzt.ru/news/view/19-03-2015reportaj-kakpochta-rossii-dostavlyaet-posylki-iz-kitaya-foto-i-video-18-marta-2015goda (дата обращения: 12.12.2021). – Текст: электронный.
49. Сочнева, А. Е. Анализ деятельности Екатеринбургской таможни по обеспечению экономической безопасности в сфере ВЭД / А. Е. Сочнева. – Текст: непосредственный // Молодой ученый. – 2017. – № 40 (174). – С. 132-135.
50. Структура таможенных органов: [сайт] – URL: https://utu.customs.gov.ru/about/struktura-apparata-utu (дата обращения: 12.12.2021). – Текст: электронный.
51. Таможенная служба Российской Федерации в 2014‒2021 гг: [сайт] – URL: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845 (дата обращения: 08.12.2021).
52. Технические средства таможенного контроля: эффективные системы защиты границ: [сайт] – URL: https://security.wekey.ru/blog/tekhnicheskie-sredstva-tamozhennogo-kontrolya-effektivnye-sistemy-zashchity-granits-.html
53. Шамахов, В.А. Таможенное право Российской Федерации / В.А. Шамахов – Москва: Софт, 2013. – 549 с. – ISBN: 978-5-93876-061-5. – Текст: непосредственный.
54. Уральское таможенное управление. Итоги деятельности Кольцовской таможни имени В.А.Сорокина за 9 месяцев 2021 года [сайт]. – URL.: https://utu.customs.gov.ru/document/text/322195 (дата обращения: 09.12.2021).
55. ФТС России увеличила среднесуточное количество оформленных посылок в ММПО «Москва – Внуково» благодаря внедрению передовых технологий. [сайт]. – URL: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=26743:2018-07-31-14-20-17&catid=40:2011-01-24-15-02-45 (дата обращения: 10.12.2021)