Система таможенной оценки товаров и анализ практики ее применения в Российской Федерации

Цель работы состоит в установлении проблемных аспектов таможенной оценки, ее содержания, структуры, задач, правового регулирования порядка ее контроля, а также в выработке рекомендаций и предложений по совершенствованию системы таможенной оценки товаров.
Достижение поставленной цели, обусловило необходимость рассмотрения следующих задач:
- исследовать понятие, задачи и сущность контроля таможенной стоимости товаров;
- проанализировать правовые основы системы таможенной оценки товаров;
- определить основные подходы к таможенной оценке товаров
- исследовать практические аспекты системы таможенной оценки товаров;;
- выявить проблемные вопросы таможенной оценки товаров и пути их решения
- разработать рекомендаций по улучшению процесса таможенной оценки.

Введение………………………………………………………………………… 3
Глава 1. Теоретические основы таможенной оценки товаров …..………….. 6
1.1. Понятие и значение таможенной оценки …………………………. 6
1.2. Основные подходы к таможенной оценке товаров …………..…... 17
1.3. Законодательная база таможенной оценки в России ……………. 26
Глава 2. Практика применения системы таможенной оценки в Российской Федерации.....35
2.1. Процесс таможенной оценки товаров …………………………….. 35
2.2. Проблемы и сложности в практике таможенной оценки ………... 50
2.3. Примеры практического применения методов оценки …………. 60
Глава 3. Перспективы и направления совершенствования системы таможенной оценки …64
3.1. Направления совершенствования существующей системы ……64
3.2. Рекомендации по улучшению процесса таможенной оценки и перспективы законодательных изменений70
Заключение.…………………………………………………………………….. 80
Список использованных источников…………………………………………. 83

Дата изготовления: апрель 2026 года.
Учебное заведение: Российская таможенная академия.
Оригинальность по Руконтекст составила 50%.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.
2. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014)– URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.01.2015.
3. Договор о зоне свободной торговли (Подписан в г. Санкт-Петербурге 18.10.2011) // Собрание законодательства РФ. - 01.10.2012, № 40, ст. 5340; 8. Соглашение стран СНГ от 15.04.1994 «О создании зоны свободной торговли» // Бюллетень международных договоров. - N 9, 1994;
4. Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. – URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.08.2015.
5. Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. – URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.01.2015.
6. Протокол от 12.12.2008 «О единой системе тарифных преференций таможенного союза» // Собрание законодательства РФ. - 14.06.2010, № 24, ст. 2938;
7. Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 – Доступ из справочно-правовой системы Электронный ресурс] // Интернет-портал правовой информации СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc _LAW_19671/.
8. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации Электронный ресурс] // Интернет-портал правовой информации СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc _LAW_19671/.
9. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311 «Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем» Электронный ресурс] // Интернет-портал правовой информации СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc _LAW_19671/.
10. Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728 «О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза» (ред. от 23 ноября 2015г.). Электронный ресурс] // Интернет-портал правовой информации СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc _LAW_19671/.
11. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19.03.2012 № 9 «О внесении изменений в отдельные решения Комиссии Таможенного союза по вопросам освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины отдельных категорий товаров». – URL: Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/.
12. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 01.04.2020) (с изм. и дом., вступ. в силу с 18.04.2020) // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc _LAW_19671/.
13. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017) //Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/.
14. Закон РФ от 07.07.1993 № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс»; (дата обращения: 10.02.2026)
15. Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (ред. от 28 ноября 2015г.). Электронный ресурс] // Интернет-портал правовой информации СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc _LAW_19671/.
16. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (ред. от 13 июля 2015г.). Электронный ресурс] // Интернет-портал правовой информации СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc _LAW_19671/.
17. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/.
18. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» Электронный ресурс] // Интернет-портал правовой информации СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc _LAW_19671/.
19. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 7 октября 2010 г. по делу № А43-3714/2010. – Доступ из правового портала «Гарант»; 27. Постановление ФАС Московского округа от 16 июля 2013 г. по делу № А40-82159/12-152-395 Электронный ресурс] // Интернет-портал правовой информации СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc _LAW_19671/.
20. Постановление ФАС Центрального округа от 15 октября 2013 г. по делу № А62-7565/2012. Электронный ресурс] // Интернет-портал правовой информации СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc _LAW_19671/.

Судебная практика
21. Решение Суда Евразийского экономического сообщества от 10.07.2013 «О применении статей 5, 6, 8 Соглашения о таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008, положений пп.7.1.11 и 7.4 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130, пунктом 1 и 3 Решения комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728». - URL: Официальный сайт Суда Евразийского экономического сообщества http://sudevrazes.org, 10.07.2013
Учебная литература
22. Буваева Н.Э. Международное таможенное право : учебник для магистров / Под общ. ред. А.В. Зубача. - М.: Издательство Юрайт, 2013. – С. 234-235.
23. Гинзбург Ю.В. Наднациональное и национальное регулирование в Таможенном союзе ЕврАзЭС: на примере таможенной пошлины /. - М.: Институт публично-правовых исследований, 2024. – С 125-126.
24. Джабиев А.П. Основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России: учебник - М.: Экономика, 2012. – С 134-138.
25. Зубач А.В. Таможенное право: учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – С. 45-56.
26. Коник Н.В. Таможенное дело: Учебное пособие. - 3-е изд., стер. -М.: Омега-Л, 2020. – С. 100-102.
27. Капустина А.Я. Право Европейского Союза: правовое регулирование торгового оборота. Учебное пособие - М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 2020. – С. 34-56.
28. Косикова Л.С. Евразийская стратегия России как форма участия в глобальной экономике. Евразийская интеграция в XXI веке.. - М.: Ленанд, 2022. – С. 122-125.
29. Миляков Н. В. Налоги и налогообложение: Учебник / Н. В. Миляков. – 7-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2009. – С. 245-247.
30. Маховикова Г.А. Таможенное дело: учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2023. – С. 209-211.
31. Романова М.Е. Европейское таможенное право: Учеб. пособие. - Минск: Тезаурус, 2020. – С. 167-169
32. Сидоров В.Н. Таможенное право: учебник для академического бакалавриата. – М.: Издательство Юрайт, 2025. – С. 178-179.
33. Толстихина, Т.Б. Таможенные платежи– М.: Юрайт. – 2016. – С. 254-257.
34. Хасбулатова Р.И. Международная торговля: учебник для бакалавриата и магистратуры - М.: Издательство Юрайт, 2014. –С. 78-83
Научная литература
35. Аверичева И.Л. Унификация правовых основ экономических инструментов государственного регулирования внешнеторговой деятельности в государствах - членах Таможенного союза ЕврАзЭС: монография / - М.: Институт публично-правовых исследований, 2024. – С. 34-35.
36. Бутузова, А.С. Таможенные пошлины в механизме формирования доходов федерального бюджета Российской Федерации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2016. С. 56-58
37. Гостева, М.И. Совершенствование системы уплаты таможенных платежей // Теория и практика современной науки. – 2018. – № 11 (17). – С. 56-61.
38. Гамзатова, С.А. Анализ налоговых поступлений федерального бюджета Российской Федерации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2020. – № 3-2 (42). – С. 19-22.
39. Гордиенко, М.С. Оценка и анализ изменений в налоговой политике РФ в 2016-2022 гг //Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». – 2019. – № 4. – С. 18-19.
40. Гутарина О.В. К вопросу о таможенной пошлине и таможеннотарифномрегулировании в связи с образованием Евразийского экономического союза // Реформы и право. - 2024. - № 4. - С. 3 – 5.
41. Енадарова М.Г. Правовое регулирование льгот по уплате таможенных платежей в Таможенном союзе ЕврАзЭС // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2014. - № 4. - С. 44 – 51;
42. Зотиков, Н.З. Косвенные налоги в налоговой системе России / Н.З. Зотиков // Вестник Евразийской науки. – 2018. – № 2.С. 34-35.
43. Зотиков, Н.З. Особенности формирования доходов федерального бюджета // Вестник евразийской науки. – 2019. – № 3. – С. 1-19.
44. Ивантер А.Е. «Серые зоны» Таможенного союза – результат недоинтеграции // Эксперт. - 2014. - № 4(883). - С. 48–55.
45. Козырин А.Н. Организационно-правовые основы таможенного регулирования в Таможенном союзе ЕврАзЭС // Реформы и право. - 2022. - № 1. - С. 2 – 14;
46. Каширкина А.А., Морозов А.Н. Россия, Евразийский экономический союз и Всемирная торговая организация: монография. 2023 С. 23-24.
47. Ковалев В.Е. Применение защитных мер в условиях гармонизации политики внешнеторгового регулирования ЕЭП // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. - 2023. - № 13. - С. 72 – 81;
48. Кобзарь-Фролова М.Н. Особенности и специфика таможенного регулирования в Российской Федерации: ретроспективный анализ и современное состояние // Финансовое право. - 2024. - № 5. - С. 21 – 26;
49. Кадочников П.А., Пташкина М.Г. О необходимости изменений в системе тарифных преференций ЕАЭС // Российский внешнеэкономический вестник. - 2025. - № 6. - С. 1- 9;
50. Логинова, А.С. Таможенные платежи: Учебное пособие / А.С. Логинова. –СПб.: Троицкий мост. – 2016. – С. 43-47.
51. Лебедев М.П. Трансграничная торговля: тенденции и перспективы развития // Журнал международной экономики. – 2017. – № 7. – С. 11–19.
52. Лебедева, А.Д. Косвенные налоги и их место в налоговой системе Российской Федерации //Актуальные вопросы экономических наук. – 2017. – № 4. С.34-38.
53. Николаев Р.К. Таможенные пошлины и налоговые сборы: влияние на бюджетные поступления // Финансы и кредит. – 2020. – № 15. – С. 52–59.
54. Марченко И.Г. Стратегии оптимизации таможенного администрирования в трансграничной торговле // Экономика и право. – 2019. – № 9. – С. 88–95.
55. Петросян, Е.Г. Пути гармонизации систем налогообложения в странах Евразийского экономического союза // Экономическая политика. – 2016. – № 4 (156). – С. 78-83.
56. Попова, Н.В. Сравнительный анализ налоговых систем Евразийского Экономического Союза в контексте интеграционных процессов // Молодой ученый. – 2017. – № 13. – С. 345-350.
57. Рыльская М.А. Администрирование таможенных платежей: международные стандарты взаимодействия налоговых и таможенных органов // Финансы: Теория и практика. – 2019. – № 1. Том 23. – С. 106-121.
58. Трошкина, Т.Н. Администрирование таможенных платежей в государствах-членах ЕАЭС: вопросы правового регулирования / Т.Н. Трошкина // Право. Журнал Высшей школы экономики. –2017. – № 2. – С. 237–252.
59. Филиппов, М.И. Особенности таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях функционирования Евразийского экономического союза / М.И. Филиппов // Colloquium-journal. – 2019. – № 20 С. 78-79.
60. Хисамов, Т.Т. Недостатки системы налогообложения акцизами и пути их устранения // Международный студенческий научный вестник. – 2015. – № 4 (часть 2). С. 20-24.
61. Новиков М.В., Землянская С.В. Система тарифных преференций Таможенного союза // Вестник Волгоградского государственного университета. - 2023. - № 3. - С. 223 – 321; 56. Орлов И.В. Таможенные сборы в Таможенном союзе Беларусь - Казахстан - Россия // Таможенное дело. - 2015. - № 2. - С. 16 – 19.
62. Семенихин В.В. Налог на добавленную стоимость: перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза // Налоги. - 2014. - № 42. - С. 3 – 8;
63. Саличкина А.Ю. Применение мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности на основе принципа первоочередной поддержки приоритетных направлений развития Российской Федерации // Таможенное дело. - 2022. - № 1. - С. 5 – 7;
64. Семенова Т.А. Внешнеторговая деятельность и политика налогообложения: учебное пособие. – СПб.: Питер, 2022. – 134 с.
65. Сенотрусова С.В., Свинухов В.Г. Правовое регулирование порядка и сроков уплаты таможенных платежей // Право и экономика. - 2025. - № 11. - С. 63 – 69;
66. Сенюк Г. Таможенная пошлина: первое слово дороже второго // ЭЖ-Юрист. - 2025. - № 8. - С. 12 – 18;
67. Трошкина Т.Н. Финансово-правовые инструменты в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности // Реформы и право. - 2024. - № 4. - С. 52 – 61;
68. Хапилин С. А. Преференциальная система Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана: модернизационный потенциал // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). - 2025. - № 1. - С. 193 – 202;
69. Хапилин С.А. Развитие Евразийской экономической интеграции на основе модернизации механизма таможенного регулирования. дис. ... канд. эк. наук.: 08.00.14– Ростов-на-Дону, 2025. – С. 45-56.
Информация, размещенная на интернет-порталах органов государственной власти.
70. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии / Статистика ЕАЭС. – Электронный ресурс]. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec.
71. Официальный сайт Федеральной таможенной службы РФ/ Статистика. – Электронный ресурс]. URL: : http://www.customs.ru/.
72. Официальный сайт «Таможня.ру» / Базы данных: Статистические данные. Электронный ресурс]. URL: http://www.tamognia.ru/ .
73. Официальный сайт государственной статистики // Базы данных [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/.
74. Страны мира / Национальные статистические агентства / Статистика онлайн. – Электронный ресурс]. URL: : http://guide.aonb.ru/stat.html#2.