Зарубежный опыт организации свободных экономических зон в странах Третьего мира (на примере Индии)

Объектом исследования являются свободные экономические зоны.
Предметом исследования являются свободные экономические зоны в Индии.
Цели и задачи работы: разработка рекомендаций по использованию зарубежного опыта индийских СЭЗ в России.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
рассмотреть свободные экономические зоны, как инструмент экономического развития территорий;
- представить классификацию видов свободных экономических зон;
- провести анализ опыта использования СЭЗ в Индии;
- исследовать опыт использования СЭЗ в России;
- разработать рекомендаций по улучшению процесса функционирования СЭЗ в России;
- определить перспективы развития СЭЗ.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУЩНОСТИ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН 6
1.1. Свободные экономические зоны, как инструмент экономического развития территорий 6
1.2. Принципы организации и функционирования свободных экономических зон 12
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ОРГАНИЗАЦИИ СЭЗ В СТРАНАХ ТРЕТЬЕГО МИРА 28
2.1. Анализ опыта использования СЭЗ в Индии 28
2.2. Анализ опыта использования СЭЗ в России 39
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СЭЗ В РОССИИ НА ОСНОВЕ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА 50
3.1. Рекомендации по улучшению процесса функционирования СЭЗ в России 50
3.2. Механизм управления СЭЗ с учетом зарубежного опыта 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 66
ПРИЛОЖЕНИЯ 71

1.1. Свободные экономические зоны, как инструмент экономического развития территорий
Один из первых терминов, который определяет суть свободной зоны - "свободная гавань" (porto franko). По мере распространения механизма зон, модификации целевой и функциональной направленности этот понятийный ряд увеличивался, в том числе и под влиянием языковых особенностей государств-основательниц.
В результате образование, имеющее внутреннюю целостность, получило значительное количество названий. Имеется в виду многозначность понятий, ведь, по нашим расчетам, существует около 60 дефиниций, или лексем, на обозначение этого образования[26, c. 65].
Наиболее распространенные термины "свободная экономическая зона" (free economic zone) (СЭЗ / FEZ) и "экспоpтно-производственная зона" (export processing zone) (ЭПЗ / EPZ).
...

1.2. Принципы организации и функционирования свободных экономических зон

Подытоживая перечень целей, выдвигаемых при основании СЭЗ, отметим, что к ним относятся такие, как представленные на рис. 2.

Рис. 2. Цели основания СЭЗ[16, c. 127]
Многовариантность подходов, присущая трактованию СЭЗ, присуща также и подходам к их классификации. Так, Ермаков С.Л., Юденков Ю.Н. считают необходимым различать зоны свободной торговли, предпринимательские, технологические парки, зоны экспортного производства, специальные экономические зоны[13, c. 85].
Американские ученые и специалисты по зонированию ссылаются на три основных типа зон: складские и транзитные, свободные промышленные, комплексные зоны свободного предпринимательства (в том числе интегрированные производственные, финансовые, туристические зоны, зоны обработки информации и т.д.).
Герасимов А.Н.
...

2.1. Анализ опыта использования СЭЗ в Индии
Анализ на микроуровне вклада зон в усилия по индустриализации в Индии показывает, что СЭЗ оказали каталитическое влияние на продвижение новых производств, экспорт новых продуктов и создание имиджа страны на определенных продуктах на международных рынках.
Основа современной ювелирной промышленности в Индии, заведомо, была заложена в СЭЗ в Мумбаине в 1987-88 годах. Именно там была введена техника «восковой установки», которая сделала массовое производство возможным и резко превратила трудоемкую отрасль промышленности в высоко механизированную современную отрасль.
Индия была одной из первых стран в Азии, которая признала эффективность модели зоны экспортной переработки (EPZ) и оказала содействии экспорту. Первая СЭЗ была создана в Кандла в 1965 году.
...

2.2. Анализ опыта использования СЭЗ в России
За последние 25 лет в России были созданы и функционировали специальные экономические зоны (ОЭЗ). ОЭЗ начали особенно интенсивно развиваются после 2005 года, когда вступил в силу Закон № 116-ФЗ от 15 июля 2005 года. После этого все ранее созданные ОЭЗ были прекращены, за исключением ОЭЗ в Калининградской и Магаданской области, а также новые ОЭЗ которые создавались. ОЭЗ являются крупнейшими институтами развития в Россия.
ОЭЗ создаются с целью развития обрабатывающей промышленности, высокотехнологичных отраслей, развитие туризма, здравоохранения курортов, портовых и транспортных инфраструктур, технологий разработки и коммерциализация их результатов, продуктов нового типа.
С 2013 года проводится оценка эффективности ОЭЗ в Российской Федерации. Так, по итогам 2014 года 375 жителей были вовлечены в ОЭЗ, они вложили 142,3 млрд. рублей; создано 13467 новых рабочих мест; объем бюджетных средств для создания инфраструктуры ОЭЗ составил 128,9 млрд.
...

3.1. Рекомендации по улучшению процесса функционирования СЭЗ в России
По результатам проведенных исследований, следует отметить, что результаты деятельности СЭЗ неоднородны и в большинстве случаев не оправдали ожиданий. При таких условиях в России существуют проблемы по развитию СЭЗ и привлечения инвестиций и причинами этого являются [1, c. 169-170]:
1. Глубокий экономический кризис, нестабильность и несовершенство законодательства и политики правительства, а нестабильность условий ведения бизнеса в стране, в том числе и в СЭЗ.
2. Увеличение суммы взыскания налогов в государственный и местный бюджеты с производителя, вместо его экономического стимулирования; недостаточное финансирование или отсутствие государственных бюджетных трансфертов на развитие СЭЗ, что уменьшает заинтересованность инвесторов.
3. Расхождение и противоречие целей государства в планах и при их выполнении; отсутствие единой государственной концепции развития определенной отрасли.

3.2. Механизм управления СЭЗ с учетом зарубежного опыта
Согласно мировой практике, одним из эффективных инструментов стимулирования притока инвестиций и сбалансирования территориального развития считаются индустриальные (промышленные) парки (далее - ИП), высокая эффективность обеспечивается, в частности, фискальными механизмами. При этом, в последнее время фискальным механизмам стимулирования отводится приоритетная роль, поскольку снижение фискальной нагрузки ускоряет окупаемость инвестиций и увеличивает уровень их доходности.
Учитывая рост конкуренции за инвестиционные ресурсы не только между функциональными единицами ИП разных стран, а и между функциональными единицами ИП внутри страны, в ряде стран наблюдается такое совершенствование фискальных механизмов, которое подчиняет процесс стимулирования инвестиций обеспечению стратегии сбалансирования территориального развития страны.
...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в соответствии с анализом мирового опыта использования свободных экономических зон для активизации экономического роста, можно сказать, что специальные экономические зоны (СЭЗ) являются одними из основных организационно-экономических форм привлечения инвестиций и стимулирования инновационной экономической деятельности регионов, отраслей и экономики страны в целом. Ключевыми условиями действенности этого экономического инструментария является стимулирующий для субъектов хозяйствования специальный режим экономической деятельности, плановая и последовательная политика его применения. Ощутимый эффект в масштабах страны наступает не ранее чем через 10-15 лет после начала их применения.
Свое место свободные экономические зоны нашли и в России.
...

Правовые акты
1. "Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур" (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106124/пере
2. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (22 июля 2005 г.) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173553/
Источник на русском языке
3. Аузан А. А., Дорошенко М.Е., Калягин Г.В. Институциональная экономика. Новая институциональная экономическая теория. – М. : Кнорус, 2018. – 448 с.
4. Барсегян А.Г. Перспективы создания оффшорной юрисдикции в Крыму// Теория и практика общественного развития, 2015. - №24. – С. 132-134
5. Баюшкова О.И. Свободная экономическая зона в Крыму: планы и первые результаты//Международный научный журнал «Инновационная наука», 2015. - №5. – С. 43-46
6. Богданенко В.П. Калининградская особая экономическая зона: результаты и эффективность деятельности // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2015. № 2 (22). С.161–166.
7. Бондарев А.К. Международные экономические отношения. Учебник. – М. : проспект, 2015. – 656 с.
8. Бренделева Е.А. Институциональная экономика (для бакалавров). Учебник. – М.: Кнорус, 2017. – 344 с.
9. Буланов В.С. Методологии экономических явлений и процессов. Сравнительный анализ. Монография. – М.: Проспект, 2017. – 64 с.
10. Вахабов А. В., Таджибаева Д. А., Хажибакиев Ш. Х. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник. — Ташкент: Baktrisapress, 2015. — С. 158.
11. Герасимов А.Н. Теория экономического анализа. Учебное пособие. – М.: Феникс, 2017. – 300 с.
12. Глушкова В.Г., Луговский А.М. Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы. Учебное пособие для бакалавров. – М. : Кнорус, 2018. – 282 с.
13. Ермаков С.Л., Юденков Ю.Н. Экономика. Учебное пособие. – М.: Кнорус, 2016. – С. 84-89
14. Ивасенко А.Г. Мировая экономика. Учебное пособие. – М. : Кнорус, 2018. – 640 с.
15. Ильин А.Ю., Моисеенко М.А. Свободные экономические зоны — зоны льготного налогообложения // Финансовое право. 2015. № 8. С. 20–25.
16. Кашкирова И.А., Попова М.В., Попова Д.Б., Рубцов Н.М. Комплексная оценка перспектив развития особой экономической зоны портового типа в Ульяновской области // Теория и практика общественного развития, 2015. - №8. - с. 126 – 130
17. Клочкова Н.В., Иванова О.Е. Особые экономические зоны как элемент национальной инновационной системы Российской Федерации // Эконо- мика: вчера, сегодня, завтра. 2015. № 1-2. С. 69-90.
18. Лебедев Д.С. Институциональная трансформация социально-экономических систем. Теория, методология анализа. – М.: Проспект, 2017. – 192 с.
19. Лешина, И.Е. Предпосылки и цели создания свободных экономических зон. Проблемы и перспективы развития [Текст] / И.Е. Лешина // Проблемы местного самоуправления. - 2014. - № 11. - С. 16-24.
20. Мау В.А. Экономическая политика, №1. – М.: Экономика, 2017. - 257 с.
21. Николенко А. Теория экономических механизмов. Учебное пособие. – М.: бином. Лаборатория знаний, 2017. – 207 с.
22. Нехайчук Д.В., Франчук А.Р., Домарева А.А. Исследование инвестиционного потенциала Республики Крым и факторов, его определяющих // Символ науки. 2016. № 2. С. 201.
23. Никитская Е.Ф., Каптюхин Р.В. Перспективы преодоления инновационной инертности в российской экономике // Молодой ученый. 2014. № 6-2 (65). С. 23- 25
24. Ростенко А.О. Проблемы развития свободных экономических зон в республике Крым и пути их решения// Слово молодым ученым, 2015.- №5. – С. 23-26
25. Салов А.И. Экономика. Учебник вузов. – М.: Литера, 2017. – 336 с.
26. Совик, Л.Е. Теоретические вопросы разработки концепции управления национальным инновационным пространством / Л.Е. Совик // Экономика и банки. – 2015. – № 1. – С. 65-71.
27. Тамбовцев В.Л. Институциональные изменения в экономике российских регионов. Коллективная монография. – М. : Проспект, 2017. – 240 с.
28. Талер Р. Новая поведенческая экономика. Почему люди нарушают правила традиционной экономики и как на этом. – М.: Эксмо, 2017. – 368 с.
29. Шулейко Д.Ч. О трансформации механизмов управления Свободными экономическими зонами// Экономика и банки, 2017. – №1 – С. 64-70
30. Юсупов К.Н., Ягниров А.В. Национальная экономика (для бакалавров). – М.: Кнорус, 2017. - 280 с.
Электронные ресырсы
31. Официальный  сайт  Министерства  Экономического  развития  Российской  Федерации:  особые  экономические  зоны  [Электронный  ресурс].  —  URL: http://www.economy.gov.ru/ (дата обращения: 10.07.2018).
32. Официальный  сайт  Счетной  палаты  Российской  Федерации:  Деятельность  СП  [Электронный  ресурс] .  —  URL:  http://audit.gov.ru/activities/bulleten/ (дата обращения: 10.07.2018).
33. Перенко П.Р. Свободные экономические зоны — за и против[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.dengi-info.com/archive/article.php?aid=1453 (дата обращения: 10.07.2018).
34. Савин В.А. О свободных экономических зонах [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mevriz.ru/articles/1999/6/829.html (дата обращения: 10.07.2018).
35. Федеральная  служба  государственной  статистики  (Росстат):  официальная  статистика  [Электронный  ресурс]  —  URL:  www.gks.ru/ (дата обращения: 20.07.2018).
36. Королюк Т.Д. Офшорные и свободные экономические зоны: российский опыт // Современные научные исследования и инновации. 2014. № 2 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2014/02/31135 (дата обращения: 10.07.2018).
37. Каримқулов Ж.И., Умирзоков Ж.А. Экономический анализ организации и тенденция развития свободной экономической зоны в странах BRICS // Universum: Экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2017. № 5(38). URL: http://7universum.com/ru/economy/archive/item/4707 (дата обращения: 07.08.2018).
38. Dr. Jayaram B. M. Impact of special economic zone in India // IRACST – International Journal of commerce, business and management. — ISSN: 2319-2828 — Vol. 4 (1). — February 2015 Commerce College, Muktainagar, dist. Jalgaon. India.
39. SEZ in India – URL: http://eximguru.com (Online Exim Encyclopedia).
40. Shriram A. B., S. Sanyal. SEZs in India: Criss-Cross Website: www.phdcci.in. 2015.
41. World Economis Outlook: Clouds, Uncertainties. — October 2014, IMF, 2014. p-15
42. Dr. R. Shashi Kumar SEZs In India: concept, objectives and strategies https://www.gtap.agecon.purdue.edu/resources/download/4103.pdf