АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ

ВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. На современной международной арене рост государственного долга – довольно емкое и одновременно сложное явление, имеющее свою специфику в отдельном государственном сегменте мирового финансового рынка. По этой причине анализ особенностей долговой политики государства позволяет подойти к этому вопросу комплексно, находя решение проблемы путем урегулирования государственного долга путем корректных и одновременно эффективных решений в этой области.
На настоящем этапе в Российской Федерации, с учетом проблем в свете геополитических событий, при учете динамичного развития экономики, в Российской Федерации существуют определенные проблемы в осуществлении государственного управления на разных уровнях финансовой системы.
Основной целью управления государственным долгом является обеспечение финансовых потребностей государства в финансировании экономики и выполнении обязательств по платежам при наименьших затратах и разумной степени экономического риска.
Эффективное управление долгом способно обеспечить своевременное привлечение заимствований, минимизировать риски, экономить финансовые ресурсы, что заслуживает глубокого анализа.
Целью исследования в данной работе является анализ теоретических и практических аспектов долговой политики государства, и выработка рекомендаций по ее дальнейшему развитию.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические аспекты государственного долга;
2. Раскрыть экономическое содержание категории «государственный долг»;
3. Рассмотреть формы государственного долга, их назначение и критические границы;
4. Изучить методы и систему управления государственным долгом;
5. Рассмотреть влияние государственного долга на экономическую безопасность России;
6. Провести анализ структуры государственного долга Российской Федераций;
7. Изучить динамику структуры внутреннего государственного долга;
8. Изучить динамику структуры внешнего государственного долга ;
9. Выявить пути решения проблем управления государственным долгом Российской Федераций;
10. Разработать мероприятия по оптимизации государственного долга Российской Федерации;
11. Выявить необходимые меры по совершенствованию системы управления государственным долгом как основное направление экономической безопасности.
Объект исследования – долговая проблема государства.
Предмет исследования – экономические отношения, связанные с реализацией долговой политики государства.
В целях решения поставленных в работе задач, применялись общенаучные методы познания: структурный и системный анализ. Из эмпирических методов использованы: наблюдение, сравнение, измерение, которые применены при анализе литературных источников, официальных статистических данных.
Теоретическую базу исследования составляют труды ведущих ученых, рассматривающих долговую политику государства с призмы определения ее финансовой сущности, таких, как: И.А. Бескова, Е.Н. Воронцова, Г.А. Гриценко, и других. Существенный вклад в изучение проблем долговых обязательств внесли разработки таких специалистов, как: В.А. Водопьянова, Н. Гавриловой, Н.М. Гукасьян, и другие.
Работа состоит из ведения, трех глав, заключения списка использованных источников и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ


ВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА РФ………………………………………………………………………………….5
1.1 Экономическое содержание категории «государственный долг»…………5
1.2 Формы государственного долга, их назначение и критические границы..11
1.3 Методы и система управления государственным долгом………………...16
1.4 Влияние государственного долга на экономическую безопасность России…………………………………………………………………………….23
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ………………………………………………....28
2.1 Динамика структуры внутреннего государственного долга……………..28
2.2 Динамика структуры внешнего государственного долга…………………38
ГЛАВА 3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ…………45
3.1 Основные мероприятия по оптимизации государственного долга Российской Федерации………………………………………………………….45
3.2 Совершенствование системы управления государственным долгом как основное направление экономической безопасности…………………………50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..59
ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………….63

ГЛАВА 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕНОГО ДОЛГА В РФ

1.1 Экономическое содержание категории «государственный долг»
В наше время в условиях функционирования и развития рыночной экономики финансовая система выступает своеобразным индикаторам состояния экономики, а также прибывает одной из самых «болевых» точек, влияние на которую может значительно снизить или ускорить происходящие процессы.
Экономический климат страны, его перспективы развития, определяются, прежде всего, общим состоянием бюджета государства, размером его дефицита, а также размером государственного долга — главной характеристикой этого дефицита.
Государственный долг является такой же ключеовй категорией в современных системах, как и любая другая государственная система, денежный рынок и т. д. Основное назначение государственного долга это — не только лишь привлечение средств индивидуальных и институциональных инвесторов, но и отношения регулирования денежных обращений, воздействие на процессы, которые происходят на рынке капиталов, воздействие на бюджетный процесс и в целом на весь экономический процесс. [36, с 53].

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенар. голосованием от 12дек. 1993г. (с учетом поправок от 21 июля 2014 г. № 11–ФКЗ) // Консультант плюс: справ. правовая система.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: фед. закон от 31.07.1998 № 145–ФЗ // Консультант плюс: справ. правая система.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1 [Электронный ресурс]: фед. закон от 30нояб. 1994 г. № 51–ФЗ // Консультант плюс: справ. правая система.
4. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2–ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Консультант плюс: справ. правая система.
5. Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 05.04.2013 N 41–ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант плюс: справ. правая система.
6. Федеральный закон от 19.12.2016 № 415-ФЗ «"О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
7. Основные направления государственной долговой политики Российской Федерации на 2017–2019 гг. [Электронный ресурс]: Консультант плюс: справ. правая система.
8. О государственной налоговой службе РСФСР [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 29 дек.1994 г. № 229 // Консультант плюс: справ. правая система.
9. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 // Консультант плюс: справ. правая система.
10. О Министерстве финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 (ред. От 25 дек.2015 г.) // Консультант плюс: справ. правая система.
11. Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017–2018 гг. [Электронный ресурс] // Консультант плюс: справ. правая система.
12. Рекомендации Министерства Финансов Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. по проведению субъектами Российской Федерации ответственной заемной/долговой политики [Электронный ресурс] // Консультант плюс: справ. правая система.
13. Авдеева А.В. Регулирование социальных прав личности: проблема реализации положений Конституции РФ о разграничении предметов ведения // Конституционное и муниципальное право. – 2015.– № 6. – С. 38–42.
14. Бескова И.А. Управление государственным долгом / И.А. Бескова // Финансы. – 2016. – № 7. – С. 64.
15. Вавилов А. Государственный долг: уроки кризиса и принципы управления / А. Вавилов. – М.:Городец–издат, 2015. – 304 с.
16. Ведяхин В.М. Понятие и классификация принципов права / В.М. Ведяхин, А.Д. Ведяхина// Право и политика. – 2015. – № 4. –С.2–8.
18. Воронцова Е.Н. Проблема государственного долга в развитых странах и политика бюджетной консолидации как возможность ее решения // Современные научные исследования и инновации. 2015. – № 6. – С. 34.
19. Ван Хорн Дж.К. Основы управления финансами: пер. с англ. / В. Хорн. – М.: Финансы и статистика, 2014. – 800 с.
20. Гриценко Г.А. Кризис на мировом финансовом рынке и его влияние на денежный рынок России / Г.А. Гриценко // Банковское дело. – 2009. – №3. – с. 22–24.
21. Гаврилова Н. К вопросу о государственном долге / Н. Воронцова // Экономист. – 2017. № 31. – С. 67.
22. Головачёв Д. И. Государственный долг: теория, российская и мировая практика / Д.И. Головачёв. – М.: ЮНИТИ, 2014. – 230 с.
23. Городетский Д. Концепция бюджетной сбалансированности / Д. Городетский // Экономист. 2016, – №4, – С.14–27
24. Гукасьян Г.М. Экономическая теория / Г.М. Гукасьян, Г.А. Маховикова, В.В. Амосова. – СПб.: Питер, 2015. – 480 с.
25. Газета ру. [Электронный ресурс] // Деловые новости. – 2017. Электронная версия печат. публ. – URL: https://www.gazeta.ru/business/news/ (дата обращения: 01.04.2018).
26. Группа компаний Налоги и финансовое право [Электронный ресурс] // О налогах и сборах. – 2018. – № 3. – Электронная версия печат. публ. – URL: http://cnfp.ru/otkrytye–konsultacii (дата обращения: 01.04.2018).
27. Дэниэл Гарнер. Привлечение капитала / Д. Гарнер/ Пер. с англ. – М.: «Джон Уайли энд Санз», 2015. – 464 с.
28. Данилов Ю.А. Рынки государственного долга: мировые тенденции и российская практика / Ю.А. Данилов. – М.: ГУ ВШЭ, 2014. – 432 с.
29. Замков О.О. Бюджетный дефицит, государственный долг и экономический рост / О. О. Замков // Вестник Московского университета. – 2015, – № 2, – С.4–13.
30. Золотухина Т.А. Проблемы социализации российского законодательства / Т.А. Золотухина // Конституционное и муниципальное право. 2016. – № 17. – С. 10–12.
31. Макконнелл К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. – М.: Инфра–М, 2015. – 124 с.
32. Макроэкономика: учебное пособие / С.А. Булгакова // Саратовский государственный социально–экономический университет. – Саратов: Знание. 2014. – 236 с.
33. Министерство Финансов РФ. Официальный сайт [Электронный ресурс]: О перспективах развития налоговой системы Российской Федерации. 2017 г. URL: http://www.minfin.ru/ru / (дата обращения: 01.04.2018 г).
34. Налоговая политика России: проблемы и перспективы / И.В. Горский. – М.: Финансы и статистика, 2016. – 100 с.
35. Рыбалко Г.П. Зарубежный опыт управления государственным долгом / Г.П. Рыбалко – М.: Финансы. 2014. – 56 с.
36. Саркисянц А.Г. Политика внешнего заимствования: Россия и другие страны / А.Г. Саркисянц // Финансы и кредит. – 2015. – № 6. – С. 50 – 53.
37. Селезнев А.И. Совокупный государственный долг, его регулирование / А.И. Селезнёв // Экономист. – 2015. – № 8. – С. 24.
38. РИА «Новости» [Электронный ресурс]: Актуальные вопросы бюджета. 2017 г. Электронная версия. URL: http://ria.ru/ (дата обращения: 03.04.2018 г).
39. Ульянецкий М.М. Государственный долг: рассуждения в защиту / М.М. Ульянецкий // Финансы и кредит. 2016. – № 33. – С. 36–45.
40. ФНС РФ Официальный сайт [Электронный ресурс]: Налогообложение. 2017. URL: https://www.nalog.ru/ (дата обращения: 05.04.2018 г).
41. Финансовый базис [Электронный ресурс]: Внешний долг стран мира на 2017 г. URL: http://finbazis.ru/vneshnij–dolg–stran–mira–na–2017–god–tablica/ (дата обращения: 02.04.2018 г).
42. Хейфец Б.А. Долговая политика России: актуальные проблемы / Б.А. Хейфец. — М.: Экономика. 2015. – 104 с.
43. Хоминич И. П. Государственный кредит в условиях финансовой глобализации / И.П. Хоминич. – М.: Финансы и статистика.2015. 132 с.
44. Центральный банк РФ [Электронный ресурс]: Новости. 2017. Электронная версия. URL: http://www.cbr.ru/ (дата обращения: 03.04.2018 г).
45. Чернышева Т.Ю. Модели управления государственным долгом / Т.Ю. Чернышева // Финансы и кредит. – 2015. – № 24. – С. 26.