НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНФОРМАЦИОННОГО ТЕРРОРИЗМА
1.1 Историко-правовой обзор научных доктрин о терроризме
1.2 Классификации терроризма и террористических групп
1.3 Понятие информационного терроризма
1.4 Криминологическая характеристика, факторы, детерминирующие информационный терроризм и его виды
ГЛАВА 2 ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОЦЕНКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ТЕРРОРИЗМА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
2.1 Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с терроризмом
2.2 Проблемные аспекты определения объективных и субъективных признаков состава информационного терроризма
ГЛАВА 3 МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ТЕРРОРИЗМЕ
3.1 Уголовно-правовые и криминологические стратегии и средства противодействия информационному терроризму
3.2 Направления совершенствования законодательства РК об информационном терроризме
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение А – Глобальные экономические издержки от терроризма в период 2000-2018 гг., млрд. долларов
Приложение Б - Структурно-логическая схема понятия «терроризм»
Приложение В – Классификация терроризма
Приложение Г – Классификация террористических групп
Приложение Д - Структурно-логическая схема понятия «информационный терроризм» и его основных видов
Приложение К – Географическое распространение программ-вымогателей в мире, 2019
Приложение Л – Динамика показателей преступности в Республике Казахстан, 2013-2019 гг.
Приложение М – Динамика уровня преступности в Республике Казахстан, 2013-2019 гг....
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Собрание законодательства Российской Федерации.
...
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Понятие и криминологическая характеристика насильственных преступлений, совершенных в семье в отношении несовершеннолетних 6
§1.1. Понятие и структура насильственных преступлений, совершенных в семье в отношении несовершеннолетних 6
§1.2. Особенности лиц, совершающих насильственные преступления в семье в отношении несовершеннолетних 12
§1.3. Причины и условия насильственных преступлений в семье
в отношении несовершеннолетних 16
Глава 2. Предупреждение насильственных преступлений, совершаемых в семье в отношении несовершеннолетних 22
§2.1. Общесоциальные меры предупреждения преступлений, совершаемых в семье в отношении несовершеннолетних 22
§2.2. Специально-криминологические меры предупреждения насильственных преступлений, совершаемых в семье в отношении несовершеннолетних 24
Заключение 33
Список библиографических источников 36...
1. Понятие и значение перевозок в гражданском обороте. Виды перевозок.
Перевозка — это обязательства, в силу которых перевозчик должен совершить юридические и фактические действия по перемещению (транспортировке) груза, пассажира или багажа (транспортные услуги) в пользу грузоотправителя (грузополучателя, пассажира), а грузоотправитель обязуется оплатить эти действия. Договор перевозки относится к так называемым транспортным обязательствам (транспортным договорам).
Договор перевозки консенсуальный, взаимный, возмездный.
Значение перевозок. Связующим звеном экономической системы на уровне города, региона, страны, мира является транспорт. Следовательно, хозяйствующие субъекты из-за необходимости закупки ресурсов или реализации продукции вынуждены вступать друг с другом в транспортные отношения. Транспортные отношения (как и большинство других общественных отношений) подлежат правовому регулированию. Это означает, что обязательным условием транспортировок является принятие правовых актов и соблюдение прописанных в них норм. На основе законодательных норм хозяйствующие субъекты могут заключать между собой договоры перевозки, в которых они устанавливают действующие по отношению друг другу права, обязанности, ответственность.
В целом для гражданского оборота договор перевозки выполняет регулятивную функцию в данной сфере, поскольку организует и упорядочивает процесс оказания услуг, что приводит в итоге к совершенствованию подрядных отношений.
Институт перевозки имеет следующее правовое значение:
• Способствует развитию товарно-денежных отношений и упорядочиванию услуг в транспортной сфере
• Определяет формы реализации имущественных и личных неимущественных отношений в сфере транспортных услуг (например, устанавливают такую форму договора как чартер или договор фрахтования)
• Определяет правовое положение участников договора перевозки
Виды перевозок.
В зависимости от вида транспорта выделяют: железнодорожные, речные, морские, воздушные и автомобильные перевозки. Соответственно, в каждом из этих случаев составление договора перевозки грузов и его содержание имеет определенную специфику. Во многом эта специфика определяется законодательством, которое регламентирует вопросы составления и исполнения договора перевозки груза. Так, в России в настоящее время приняты следующие обязательные к соблюдению в транспортной сфере законодательные акты: Воздушный кодекс; Устав железнодорожного транспорта; Кодекс торгового мореплавания; Кодекс внутреннего водного транспорта и др.
В зависимости от объекта бывают грузовые, багажные, почтовые и пассажирские перевозки.
По цели договоры перевозки разделяются на:
• договоры, направленные на организацию перевозок, целью которых является определение объема перевозимых грузов и количества пода¬ваемых транспортных средств, а также порядка работы грузоотправи¬телей и перевозчиков (договоры об организации перевозок; договоры на эксплуатацию подъездного пути и на подачу и уборку вагонов; дого¬воры, заключаемые путем принятия заявки или заказа отправителя);
• договоры, направленные на обеспечение транспортировки грузов, пассажиров и багажа и доставки их в пункт назначения (соглашения между транспортными организациями о порядке организации пере¬возок в прямом смешанном сообщении; узловые соглашения);
• договоры, направленные на доставку грузов, пассажиров и багажа в пункт назначения (реальный договор перевозки груза и договор перевозки пассажира).
По предмету договора выделяются:
• Договор перевозки груза
• Договор перевозки пассажира и (или) его багажа
• Договор фрахтования (чартера)
• Договор об организации перевозок
• Договоры между транспортными организациями
По маршруту выделяются:
• местные — в пределах действия одной транспортной органи¬зации (железной дороги, пароходства и т.п.);
• прямые — осуществляемые несколькими транспортными организациями одно¬го вида транспорта и по одному транспортному документу;
• прямые смешанные — осуществляемые несколькими транс¬портными организациями, относящимися к различным видам транс¬порта, но на основе одного транспортного документа
2. Понятие договора доверительного управления имуществом.
По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).
Обычно собственника к заключению данного вида договора побуждает некомпетентность в данных вопросах, отсутствие времени и т.д. Доверительный управляющий, являясь профессионалом в области операций с соответствующим имуществом, в свою очередь получает вознаграждение за свои услуги.
В других случаях доверительное управление имуществом устанавливается в связи с особыми обстоятельствами, когда собственник самостоятельно не может осуществлять данную функцию (например, если гражданин признан безвестно отсутствующим).
Предметом договора являются юридические и фактические действия доверительного управляющего в отношении переданного ему в управление имущества, осуществляемые им в интересах выгодоприобретателя, которым может быть учредитель управления или третье лицо.
Данный договор характеризуется как:
• реальный, т.е. моментом его заключения является момент передачи имущества доверительному управляющему;
• как правило, возмездный, но может быть и безвозмездным, если это установлено законом или договором;
• двусторонне обязывающий (взаимный), т.е. обязанности имеются у обеих сторон договора;
• срочный, так как заключается на определенный срок;
• существует мнение, что договор доверительного управления имуществом является фидуциарной (т.е. основанной на лично-доверительных отношениях сторон) сделкой, но эта точка зрения разделяется не всеми авторами;
• если управление имуществом осуществляется в интересах выгодоприобретателя, не являющегося учредителем управления, то договор доверительного управления имуществом является договором в пользу третьего лица.
Форма договора. В силу ст. 1017 ГК договор доверительного управления имуществом должен быть заключен в письменной форме. Договор доверительного управления недвижимым имуществом должен быть заключен в форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества, т.е. путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации.
Несоблюдение формы договора доверительного управления имуществом или требования о регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечет недействительность договора.
Стороны договора
Учредителем управления, согласно ст. 1014 ГК, может быть собственник имущества, а в случаях, предусмотренных ГК, другое лицо. В отдельных предусмотренных законом случаях функции учредителя управления может выполнять не собственник, а иные лица (например, орган опеки и попечительства в отношении имущества подопечного или безвестно отсутствующего, исполнитель завещания (душеприказчик) в отношении наследственного имущества).
Доверительным управляющим в соответствии со ст. 1015 ГК может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия. Этой нормой еще раз подчеркивается профессиональный статус доверительного управляющего. Граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, и некоммерческие организации, кроме учреждения, могут быть доверительными управляющими, только если доверительное управление устанавливается в силу закона (например, для управления имуществом безвестно отсутствующего). Не могут быть доверительными управляющими ни при каких обстоятельствах органы государственной власти и местного самоуправления.
Выгодоприобретателем (бенефициаром) может быть учредитель управления или любое третье лицо, однако фигуры выгодоприобретателя и доверительного управляющего могут не совпадать в одном лице.
Учредитель управления может передать в доверительное управление часть своего имущества или даже все свое имущество. Объектом доверительного управления могут быть различные разновидности имущества, в том числе предприятия, иные объекты недвижимости, ценные бумаги, включая бездокументарные, исключительные права и т.д. (ст. 1013 ГК).
Существенные условия договора. Права и обязанности сторон.
Пункт 1 ст. 1016 ГК указывает следующие существенные условия данного договора:
• состав имущества, передаваемого в доверительное управление;
• наименование юридического лица или имя гражданина, в интересах которых осуществляется управление имуществом (учредителя управления или выгодоприобретателя);
• размер и форма вознаграждения управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена договором;
• срок действия договора. Договор доверительного управления имуществом заключается на срок, не превышающий пяти лет.
При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором. Естественно, что существенным условием договора доверительного управления имуществом, как и любого договора вообще, является его предмет – юридические и фактические действия управляющего в отношении переданного ему в управление имущества.
Обязанности доверительного управляющего (ст. 1020 ГК РФ):
• осуществляет правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление (распоряжение - в случаях, предусмотренных договором доверительного управления);
• представлять учредителю управления и выгодоприобретателю отчет о своей деятельности в сроки и в порядке, которые установлены договором доверительного управления имуществом;
• действуя от своего имени, обязательно указывать, что он является управляющим.
Доверительный управляющий вправе:
• для защиты прав на имущество, находящееся в доверительном управлении, требовать всякого устранения нарушения его прав;
• требовать вознаграждение, предусмотренное договором доверительного управления имуществом, а также на возмещение необходимых расходов, произведенных им при доверительном управлении имуществом, за счет доходов от использования этого имущества.
В соответствии со ст. 1023 ГК учредитель управления обязан выплатить управляющему вознаграждение, а также возместить необходимые расходы, произведенные им при доверительном управлении имуществом, за счет доходов от использования этого имущества. Иных обязанностей на учредителя управления закон не возлагает.
Ответственность сторон по договору доверительного управления имуществом.
Ответственность доверительного управляющего следует разделить на два вида: ответственность перед учредителем управления и выгодоприобретателем. Что касается ответственности доверительного управляющего во «внутренних» отношениях, то ГК содержит следующие правила (п. 1 ст. 1022): доверительный управляющий, не проявивший при доверительном управлении имуществом должной заботливости, возмещает учредителю управления убытки, причиненные утратой или повреждением имущества, с учетом его естественного износа, и упущенную выгоду, а выгодоприобретателю – только упущенную выгоду. Доверительный управляющий несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий выгодоприобретателя или учредителя управления.
Прекращение договора доверительного управления имуществом.
К основаниям прекращения договора доверительного управления имуществом можно отнести следующие:
• смерть гражданина или ликвидация юридического лица – выгодоприобретателя, если договором не предусмотрено иное;
• признание несостоятельным (банкротом) гражданина-предпринимателя, являющегося учредителем управления;
• смерть гражданина, являющегося доверительным управляющим, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным;
• отказ выгодоприобретателя от получения выгод по договору, если договором не предусмотрено иное;
• отказ доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом;
• отказ учредителя управления от договора по иным причинам при условии выплаты доверительному управляющему обусловленного договором вознаграждения.
При отказе одной стороны от договора доверительного управления имуществом другая сторона должна быть уведомлена об этом за три месяца до прекращения договора, если договором не предусмотрен иной срок.
При прекращении договора имущество, находящееся в доверительном управлении, передается учредителю управления, если договором не предусмотрено иное (ст. 1024 ГК).
Договор прекращается также по истечении срока действия договора, так как договор характеризуется как срочный.
...
Общая характеристика предметной области регулирования Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
Статья 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и устанавливает пределы правового регулирования, осуществляемого данным Законом. Иначе говоря, в этой статье определен предмет регулирования данного Закона или, как указано в названии статьи, ‒ сфера его применения. С общетеоретических позиций определение предмета регулирования законодательного акта представляет собой определение общественных отношений, которые урегулированы нормами этого акта и которые в силу этого становятся правовыми отношениями.
Так, Закон охватывает отношения, связанные с установлением и оценкой применения не всех обязательных требований, а только тех из них, которые:
1. содержатся в нормативных правовых актах;
2. связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;
3. оцениваются в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
В свою очередь, перечень НПА (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, подлежит размещению на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, с текстами действующих нормативных правовых актов. Вместе с тем в силу действующих требований законодательства РФ обязательные требования могут содержаться не только в нормативных правовых актах.
Определяя сферу применения ФЗ N 247-ФЗ, законодатель в ч. 2 и 3 ст. 1 устанавливает и некоторые ограничения:
1) во-первых, перечисляет отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований, на которые данный ФЗ не распространяется:
- составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа;
- устанавливаемых в сфере обороны, государственного оборонного заказа, военно-технического сотрудничества, государственной безопасности, государственной охраны, внутренних дел (за исключением требований в части обеспечения безопасности дорожного движения), гражданской обороны, противодействия преступности (в том числе противодействия терроризму), оперативно-разыскной деятельности, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, оборота оружия, обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористической защищенности объектов (территорий), деятельности подразделений охраны, частной охранной деятельности и частной детективной деятельности;
- устанавливаемых при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части;
- в сфере действия законодательства РФ о налогах и сборах, бюджетного законодательства РФ, законодательства РФ о валютном регулировании и валютном контроле, законодательства РФ о таможенном регулировании и таможенном деле в РФ;
- в области использования атомной энергии, обеспечения ядерной и радиационной безопасности и охраны важных государственных объектов;
- устанавливаемых стандартами и порядками оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями и федеральными государственными образовательными стандартами;
- устанавливаемых нормативными правовыми актами, которыми признаются подлежащими применению и (или) вводятся в действие на территории РФ Международные стандарты финансовой отчетности и международные стандарты аудита… ;
2) во-вторых, закрепляет, что порядок установления обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации определяется Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Таким образом, в сферу его регулирования не подпадают обязательные требования, содержащиеся в иных актах, не относящихся к нормативным правовым; требования, содержащиеся в нормативных правовых актах, но оценка соблюдения которых не осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности (например, требования, содержащиеся в административных регламентах исполнения государственных функций). Кроме того не охватываются Федеральным законом N 247-ФЗ отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований, перечисленных в ч. 2 и 3 ст. 1 указанного Закона, в том числе требования, составляющие предмет законодательства РФ о техническом регулировании.
...
1. Уголовное право: сущность, система, источники
Сущность уголовного права заключается в том, что это совокупность юридических норм, определяющих преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, систему наказаний, общие начала и условия их назначения, а также порядок освобождения от уголовной ответственности.
Цель уголовного права — обеспечить порядок и безопасность в обществе, защитить права и интересы граждан и государства, и наказать лиц, нарушивших установленные уголовным законодательством нормы.
Основные задачи уголовного права: охрана от преступных посягательств прав человека и гражданина, собственности, общественной безопасности, общественного порядка, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации, а также обеспечение мира и безопасности человечества и предупреждение преступлений.
Основные функции уголовного права: охранительная (определение ответственности за нарушение установленных законом правил поведения), регулятивная (запрет посягательства на те или иные интересы, блага и ценности под угрозой наказания) и предупредительная (содействие развитию правосознания населения).
Некоторые взгляды на сущность уголовного права и его назначение, высказанные заслуженными учёными-юристами:
• П. А. Фефелов. Уголовное право — совокупность охранительных норм права, выполняющих функцию охраны наиболее важных общественных отношений посредством реализации принципов неотвратимости и индивидуализации ответственности.
• Н. А. Лопашенко. Уголовное право — система правовых норм о преступном и наказуемом, включающая в себя нормы, предусматривающие общие правила регламентации уголовно-правовых отношений, а также нормы о признании преступлениями отдельных видов опасного отклоняющегося поведения и о наказании за них.
• В. И. Тюнин. Уголовное право, как отрасль права — это совокупность уголовно-правовых норм, выраженных в законах и иных признаваемых государством источниках.
Система уголовного права делится на две части — Общую и Особенную.
Общая часть содержит юридические предписания, устанавливающие общие положения, принципы и институты уголовного права. Эти нормы определяют, например:
• понятие уголовного закона;
• основания и пределы уголовной ответственности и освобождения от неё;
• пределы действия уголовных законов по кругу лиц, во времени и пространстве;
• понятия преступления, вины, наказания и его цели, вменяемости и невменяемости, стадий совершения преступления.
Кроме того, они устанавливают конкретные виды наказания, порядок назначения наказания, порядок и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Общая часть содержит шесть разделов:
1. Уголовный закон.
2. Преступление.
3. Наказание.
4. Освобождение от уголовной ответственности.
5. Уголовная ответственность несовершеннолетних.
6. Принудительные меры медицинского характера.
Особенная часть уголовного права — это совокупность норм и положений, расположенных в строго определённом порядке. Они определяют круг деяний, относящихся к преступным, и конкретные наказания, предусмотренные за совершение этих деяний, а также раскрывают содержание отдельных уголовно-правовых предписаний либо предусматривают специальные виды освобождения от уголовной ответственности.
Система Особенной части уголовного права — это классификация норм в зависимости от особенностей родовых и видовых объектов преступлений и их расположение в соответствующих разделах и главах, а в пределах глав — в статьях Уголовного кодекса РФ.
Значение Особенной части уголовного права проявляется в том, что её нормы:
• направлены на охрану наиболее важных общественных отношений;
• реализуют принцип законности;
• обеспечивают реализацию уголовной политики государства;
• позволяют применять уголовный закон и квалифицировать общественно опасные деяния, обеспечивая дифференциацию уголовной ответственности и индивидуализацию уголовного наказания.
Между нормами Общей и Особенной частей уголовного права существует тесная и неразрывная связь, так как практически невозможно применить нормы Особенной части без учёта понятий, закреплённых в Общей части.
Источники уголовного права — это нормативно-правовые и судебные акты, регламентирующие правоотношения в уголовно-правовой сфере.
Конституция Российской Федерации является источником уголовного права. Она служит фундаментом для всей системы уголовного права, исходным началом его формирования и развития, определяющим основные направления уголовно-правовой политики российского государства на современном этапе.
Значение Конституции как источника уголовного права состоит в следующем:
• Конституционными положениями закрепляется и устанавливается определённый уклад общественных отношений в разнообразных сферах жизнедеятельности людей. В том числе Конституция влияет на уголовно-правовое регулирование, определяя принципы и направления уголовной политики Российской Федерации.
• Положения Конституции могут быть прямо применены судами в процессе разбирательства по уголовным делам.
• Законы и иные нормативные акты, принимаемые в Российской Федерации, должны находиться в строгом соответствии с конституционными положениями.
Например, пункт «о» статьи 71 Конституции РФ устанавливает принцип единства уголовно-правового пространства на территории Российской Федерации, путём отнесения принятия нормативных актов в области уголовного законодательства, а также актов помилования и амнистии к исключительному ведению РФ.
Международные нормы могут быть источником уголовного права. Это следует из части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, в которой закреплено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы.
Основными источниками международного уголовного права являются международные договоры (конвенции, уставы, статуты, соглашения, декларации). Например, Женевская конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 года, Венская конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 года.
В ряде случаев международно-правовые акты имеют непосредственное уголовно-правовое значение без их включения в Уголовный кодекс РФ. Это, например, касается вопросов уголовной ответственности лиц, пользующихся иммунитетом в силу международных договоров и конвенций России.
При этом международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путём установления наказуемости определённых преступлений внутренним (национальным) законом.
Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ). Основной и наиболее важный нормативный акт, определяющий составы преступлений, виды наказаний и процедуры уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) — основной источник уголовно-процессуального права. В нём содержится основная масса норм, регулирующих порядок уголовного судопроизводства.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ) занимает центральное место в системе источников уголовно-исполнительного права. Это нормативно-правовой акт, который закрепляет все принципы исполнения наказания, права и обязанности субъектов уголовно-исполнительных правоотношений, а также определяет условия отбывания каждого вида наказания.
Специальные уголовные законы. Кроме Уголовного кодекса, существует ряд специальных федеральных законов, которые регулируют определённые виды преступлений и устанавливают особенности уголовной ответственности. Примеры таких законов включают Федеральный закон о борьбе с коррупцией, Федеральный закон о терроризме и другие.
Постановления Пленума Верховного Суда РФ. Пленум Верховного Суда Российской Федерации издает постановления, которые разъясняют применение законодательства и устанавливают практику его применения в судах. (пленум о присвоении и растрате).
Постановления Конституционного Суда РФ. Решения Конституционного Суда России имеют высший статус и оказывают влияние на толкование конституционных норм, включая те, которые касаются уголовного права.
...
1. Понятие и методы уголовной политики. Основные черты современной уголовной политики Российской Федерации.
Термин «уголовная политика» устоялся и, несмотря на некоторое различие в понимании (узкое и широкое), воспринимается большинством почти однозначно: «часть государственной политики в области борьбы с преступностью, которая осуществляется средствами и методами уголовного права» (В. Н. Кудрявцев); «государственная политика в области борьбы с преступностью» (Э. Ф. Побегайло); «научное направление, именуемое уголовной политикой, изучает все, что прямо или косвенно связано с противодействием преступности» (А. А. Герцензон).
Уголовная политика — направление государственной деятельности, определяющее стратегию и тактику борьбы с преступностью.
Различно решается в специальной литературе вопрос о предмете уголовной политики и, соответственно, об объеме содержания данного понятия. Предметом уголовной политики являются стратегия и тактика уголовно-правового воздействия на преступность.
Соответственно, содержание уголовной политики включает в себя:
- разработку государственной концепции (доктрины) борьбы с преступностью;
- перевод выработанных концепций в сферу практических мероприятий по реализации уголовной политики;
определение основных направлений борьбы с преступностью, выделение в ней ударных точек, аспектов, акцентов;
- разработку целевых программ, стратегических планов борьбы с преступностью; определение конкретных форм и способов практического осуществления намеченных мероприятий;
- обеспечение оптимально возможного в конкретных условиях воздействия на факторы, детерминирующие преступность, в целях их сдерживания, минимизации, нейтрализации, локализации;
- установление общих положений и принципов уголовной ответственности;
- обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные преступления, ее дифференциации и индивидуализации;
- обеспечение эффективности исполнения уголовного наказания;
- обеспечение действенной социальной адаптации (ресоциализации) лиц, отбывших наказание (Г. Ю. Лесников, Н. А. Лопашенко).
Вполне очевидно, что уголовная политика является частью социальной политики государства в борьбе с преступностью. Ее содержание составляет использование в этой сфере деятельности комплекса экономических, правовых, социальных, организационных и иных мер, определение стратегических задач по совершенствованию и эффективному применению законодательства, а также предупреждение преступлений. Цель уголовной политики — минимизация роста преступности и, в перспективе, ее сокращение по количественным и качественным показателям. Основная же задача уголовной политики — обеспечение безопасности личности, общества, государства.
Принципы уголовной политики, как и всякие принципы, представляют собой основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе всей системы мер по противодействию преступности. Система принципов уголовной политики включает в себя принципы: - социальной и научной обоснованности; - законности и согласованности с разделяемым Россией международно-правовым регулированием; - справедливости; - демократизма; - гуманизма; - экономии репрессии; - неотвратимости ответственности (Н. А. Лопашенко).
К основным методам уголовно-правовой политики относят: криминализацию, декриминализацию, пенализацию, депенализацию, дифференциацию и индивидуализацию уголовной ответственности.
Криминализация — важнейший метод уголовно-правовой политики, состоящий в признании деяния преступным и закреплении его признаков в уголовном законе, соответственно, установлении за его совершение уголовной ответственности; «процесс выявления общественно опасных форм индивидуального поведения, признания допустимости, возможности и целесообразности уголовно-правовой борьбы с ними и фиксации их в законе в качестве преступных и уголовно-наказуемых».
Декриминализация — процесс, обратный криминализации, связанный с признанием деяния непреступным, исключением его признаков из уголовного закона, отменой уголовной ответственности за его совершение (возможно, с установлением за него других видов ответственности, например административной).
Пенализация состоит в установлении принципов и критериев применения наиболее строгого государственного принуждения за деяния, признаваемыми преступными; в формулировании целей уголовного наказания; в определении его видов и размеров; в предложении иных мер уголовно-правового характера, необходимых и достаточных для воздействия на лиц, совершивших общественно опасные деяния.
Важным направлением развития уголовного законодательства в сторону его дальнейшей гуманизации является процесс депенализации, означающий сужение пределов государственного принуждения за совершенные преступные деяния, которое проявляется в освобождении виновных от уголовной ответственности, в исключении отдельных наказаний.
Дифференциация уголовной ответственности лиц, преступивших уголовный закон, как метод уголовно-правовой политики представляет собой «одно из генеральных направлений уголовноправовой политики любого цивилизованного общества в сфере борьбы с преступностью. Дифференциация ответственности осуществляется в ходе законотворческого процесса, при подготовке и принятии уголовного закона: законодатель решает, какие обстоятельства должны влиять на вид и размер ответственности и закрепляет соответствующие положения в законодательном акте» (Л. Л. Кругликов). Основанием дифференциации уголовной ответственности является характер общественной опасности преступления, который определяется «с учетом объекта посягательства, формы вины и категории преступления». Средствами дифференциации могут служить установленные в законе отягчающие и смягчающие обстоятельства, квалифицирующие и привилегирующие признаки составов, категоризация преступлений и т. д.
Дифференциации ответственности корреспондирует её индивидуализация, суть которой заключается в том, что «правоприменитель (суд или иной орган), в пределах предоставленной ему компетенции, квалифицируя содеянное, решает вопросы о виде и мере ответственности, в рамках определенной Кодексом, и исходя уже из степени общественной опасности содеянного и лица, его совершившего» (Л. Л. Кругликов). По мнению Пленума Верховного Суда РФ, «степень общественной опасности преступления определяется в зависимости от конкретных обстоятельств содеянного, в частности от размера вреда и тяжести наступивших последствий, степени осуществления преступного намерения, способа совершения преступления, роли подсудимого в преступлении, совершенном в соучастии, наличия в содеянном обстоятельств, влекущих более строгое наказание в соответствии с санкциями статей Особенной части Уголовного кодекса РФ».
За время действия УК РФ принято много законов, внесших тысячи изменений в нормы уголовного законодательства. Больше всего поправок внесено за последние пять лет. Один, а то и два раза в месяц вносились изменения в УК РФ. Судьи, сотрудники правоохранительных органов, адвокаты часто не успевают отслеживать поток правовых новаций. С целью изменить это положение ряд политиков и правоведов выступили с идеей принятия нового уголовного закона. Однако это, по мнению ведущих ученых, не способно изменить общую хаотизацию законотворческой деятельности. Единственный путь преодолеть сложившуюся ситуацию — создать программный стратегический документ — Доктрину уголовного права и на ее основе Концепцию уголовно-правовой политики РФ.
Доктрина уголовного права представляет собой совокупность основополагающих идей и положений, основанных на Конституции РФ и общепризнанных нормах международного права, определяющих стратегические цели борьбы с преступностью, выработанные на основе научного знания, учитывающие текущую и прогнозируемую криминологическую ситуацию.
Проводимая реформа органов внутренних дел пока не привела к результатам, ожидаемым гражданским обществом: качественно новому уровню противодействия преступности и обеспечению общественного порядка. Нарушения законности в органах внутренних дел продолжают иметь место. Аттестация, в ходе которой было уволено значительное количество не соответствующих требованиям времени сотрудников, сама по себе не могла решить задачу принципиального обновления и повышения профессионализма кадрового ядра.
В настоящее время расширенная рабочая группа экспертов подготовила предложения по дальнейшему реформированию ОВД РФ. Пока сформулирована цель — сделать российскую полицию государственным институтом, пользующимся высоким доверием граждан, способным дать адекватный ответ угрозам и вызовам XXI в.; определены задачи: повышение качества работы, повышение профессионализма сотрудников, повышение доверия у населения и общества.
В настоящее время реализуется Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ, в которой отражены основные направления, формы и методы совершенствования и развития, ее взаимосвязь с государственными органами и институтами гражданского общества. Проводимая реформа уголовно-исполнительной системы направлена прежде всего на приведение ее в соответствие с международными стандартами, обеспечение законных прав и интересов осужденных в процессе отбывания наказания.
В целях оптимизации уголовного преследования в зависимости от общественной опасности деяния и личности правонарушителя, минимизации негативных последствий лишения человека свободы предусматривается расширение сферы применения и введения новых видов наказания, не связанных с изоляцией осужденного от общества (например, ограничение свободы и принудительные работы). Реализация этой политики предполагает существенное увеличение общей численности лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденного от общества.
Важным, на наш взгляд, является положение Концепции развития уголовно-исполнительной системы о том, что все лица, как отбывающие наказания, не связанные с лишением свободы, так и отбывающие наказания в местах лишения свободы, должны отбывать наказание без разрыва их социальных связей и без серьезной ломки и деформации их личности. В настоящее время уголовная политика, как считают специалисты, должна быть направлена на восстановление системы государственной и общественной профилактики преступности и её приоритет перед преследованием уже совершённых преступлений; открытое предпочтение в области борьбы с преступностью публичному, а не частному интересу, потерпевшему, а не преступнику.
...
1. Понятие, предмет и метод уголовного права России.
Уголовное право РФ — это система принятых высшим законодательным органом государства (либо референдумом) юридических норм, которые определяют основание и принципы уголовной ответственности, опасные для личности, общества и государства деяния, признаваемые преступлениями, и устанавливают виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за их совершение, а также основания и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Уголовное право — это самостоятельная отрасль российского права. Оно обладает всеми признаками, присущими праву в целом. Уголовное право систематизировано, состоит из кодифицированных норм, закрепляет конституционные положения об охране общественных отношений, основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и т.д. Вместе с тем уголовному праву свойственны специфические признаки, которые позволяют выделить его в самостоятельную отрасль, а также отграничить от других отраслей права.
Такими признаками являются:
1) предмет уголовного права;
2) метод уголовного права;
3) функции уголовного права,
т.е. его назначение в обществе, определяемое теми специфическими задачами, которые решает данная отрасль в системе российского права.
Предметом уголовного права являются особые общественные отношения, регулируемые нормами данной отрасли права, т.е. уголовно-правовые отношения (и их отдельные виды). В доктрине сложилось два основных подхода к определению предмета уголовного права.
Согласно одному их них (традиционному) предмет уголовного права включает в себя общественные отношения, которые связаны с совершением преступлений (либо общественно-опасными деяниями невменяемых).
В соответствии с другим подходом предмет уголовного права составляют, во-первых, предмет уголовно-правовой охраны, т.е. общественные отношения, охраняемые нормами уголовного права от преступных посягательств (круг которых определен в ст. 2 УК), и, во-вторых, предмет уголовно-правового регулирования, т.е. общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления. Отсюда обосновывается понимание уголовного права как двухпредметной отрасли. Такой подход представляется спорным, поскольку он связан с искусственным разделением функций охраны общественных отношений и их регулирования нормами уголовного права.
В современной теории выделяют три разновидности уголовно-правовых отношений, составляющих предмет уголовного права:
1) охранительные — возникают в связи с особым юридическим фактом — совершением преступления; в их рамках осуществляется охрана общественных отношений путем применения к лицу, совершившему преступление, наказания и (или) иных мер уголовно-правового характера;
2) общепредупредительные — возникают в связи с установлением в уголовном законе запрета определенного общественно опасного поведения под угрозой наступления неблагоприятных правовых последствий его нарушения; посредством этих отношений осуществляется предупреждение преступлений (общее и специальное);
3) регулятивные — возникают в связи с причинением вреда охраняемым законом интересам при обстоятельствах, исключающих преступность деяния; в их рамках регулируется позитивное (правомерное) поведение людей в сфере уголовного права (например: при необходимой обороне; задержании лица, совершившего преступление; крайней необходимости). Основным видом общественных отношений, регулируемых нормами уголовного права, являются охранительные уголовно-правовые отношения. Правовое отношение подобного типа обладает специфической структурой, которая складывается из объекта (предмета) отношения, его субъектов и содержания.
Метод уголовного права (уголовно-правового регулирования) — это совокупность определенных способов, приемов, средств и методов правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет данной отрасли права.
Метод уголовного права во многом обусловлен спецификой уголовно-правовых отношений, составляющих его предмет. В то же время он ориентирован на решение задач, стоящих перед уголовным правом (ч. 1 ст. 2 УК). В связи с этим метод уголовного права непосредственно закреплен в уголовном законе (ч. 2 ст. 2 УК): «Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений». Однако данное законодательное определение метода уголовного права носит общий характер и не содержит указания на конкретные способы и методы регулирования уголовно-правовых отношений.
В теории права существуют три основных способа правового регулирования — дозволение, предписание (обязывание) и запрет. Безусловно, доминирующим способом регулирования в уголовном праве является запрет определенного общественно опасного поведения и установление неблагоприятных правовых последствий, которые наступают для лица в случае его нарушения. Иногда уголовный закон, наоборот, обязывает различных субъектов к определенному общественно полезному поведению под угрозой наступления неблагоприятных правовых последствий в случае неисполнения данного предписания. Особенностью нарушения нормативного предписания в таких случаях является бездействие лица, т.е. невыполнение им определенной обязанности, возложенной законом (неоказание помощи больному — ст. 124 УК, оставление в опасности — ст. 125 УК и др.).
В рамках регулятивных уголовно-правовых отношений господствует способ дозволения, т.е. наделения соответствующих субъектов активными правами, допускающими причинение вреда охраняемым законом интересам при обстоятельствах, исключающих преступность деяния. Круг этих обстоятельств определен в гл. 8 УК. В то же время реализация данного права ограничена определенными условиями правомерности причинения вреда при указанных обстоятельствах, невыполнение которых влечет для лица неблагоприятные правовые последствия (хотя и менее строгие, чем обычные меры уголовной ответственности).
Указанные способы правового регулирования осуществляются с помощью различных правовых средств, включающих уголовно-правовые нормы и институты, наказание и иные меры уголовно-правового характера, разнообразные средства законодательной техники и др. В теории права, наряду со способами, выделяются также методы правового регулирования, такие как императивный, диспозитивный и рекомендательный. Императивный метод строго ограничивает усмотрение суда, применяющего уголовный закон, (например, при выборе меры уголовно-правового характера), а диспозитивный, наоборот, его допускает. Уголовному праву присущи как императивный, так диспозитивный методы регулирования с преобладанием первого. Диспозитивный метод зачастую сочетается с императивным методом, способствуя более эффективной реализации нормативных предписаний. В современном уголовном праве, наряду со способами (методами) правового регулирования, основанными на принуждении, активно применяется так называемый поощрительный метод. Он связан с закреплением в статьях Общей и Особенной частей УК специфических норм-компромиссов, предусматривающих освобождение или существенное смягчение уголовной ответственности в случае позитивного поведения лица после содеянного. Это, главным образом, различные формы деятельного раскаяния лица, совершившего преступление, служащие основанием для смягчения или освобождения от уголовной ответственности (ст. 62, 64, 75, 76, 76'; примечания к ст. 126, 184, 206, 210, 222, 223, 228, 291 УК и др.). Сравнительно новое основание уголовно-правового поошрения — досудебное соглашение о сотрудничестве между сторонами обвинения и защиты (ч. 2, 4 ст. 62 УК).
...
1. Задачи судопроизводства в арбитражных судах.
Задачи арбитражного судопроизводства (ст. 2 АПК РФ):
1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;
2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;
4) формирование уважительного отношения к закону и суду;
5) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота (особая задача).
Основная задача судопроизводства в арбитражных судах – это защита нарушенных или оспариваемых прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которая реализуется в судебном решении. Никакие другие органы и лица, кроме арбитражных судов, не могут брать на себя функции по осуществлению правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В числе основных задач судопроизводства в арбитражных судах впервые в ст. 2 АПК РФ называются задачи по обеспечению доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом.
В сформулированной в ст. 2 АПК РФ задаче по обеспечению доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности реализуется требование норм международного права на доступ к судебной форме защиты права.
2. Форма и содержание искового заявления в арбитражном судопроизводстве.
Иск традиционно рассматривается как неотъемлемая часть предусмотренного ст. 46 Конституции РФ права на судебную защиту. Иск представляет собой один из способов возбуждения дела в арбитражном суде.
Иск — это требование истца к ответчику о защите его прав, свобод и законных интересов, заявленное через арбитражный суд первой инстанции, это процессуальное средство защиты интересов истца.
Требования к форме и содержанию искового заявления установлены в ст. 125 АПК РФ.
Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме или посредством заполнения формы на официальном сайте арбитражного суда и должно СОДЕРЖАТЬ:
1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление, исходя из общих правил о территориальной и родовой подсудности;
2) сведения об истце:
• для гражданина ‒ ФИО, дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве ИП и один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
• для организации ‒ наименование, адрес, ИНН, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
3) сведения об ответчике:
• для гражданина ‒ ФИО и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства),
• для организации — наименование и адрес, а также ИНН и ОГРН, если они известны.
В случае, если гражданину неизвестны дата и место рождения ответчика, один из его идентификаторов, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу арбитражного суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел.
4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них;
5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства, т. е. фактические основания иска и доказательства в обоснование заявленных требований;
6) цену иска, если иск подлежит оценке.
Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований.
7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка;
9) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
10) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
11) перечень прилагаемых документов.
В заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.
Заявление должно быть подписано истцом или его представителем. Право на подписание искового заявления должно быть специально оговорено в доверенности.
К исковому заявлению должны быть приложены (ст. 126 АПК РФ):
1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
4) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления, а также копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего исковое заявление, либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации;
5) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
6) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом;
7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;
8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор;
9) выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса ИП либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых.
...
Действие УПК РФ в пространстве, во времени и по кругу лиц.
Уголовно-процессуальный закон (УПЗ) включает нормативные акты, действующие во времени, в определенном пространстве и в соответствующем кругу лиц.
Во времени.
Действие уголовно-процессуального закона во времени прописано в статье 4 УПК РФ, где указано, что при производстве по делу применяется действующий на момент производства или принятия решения закон.
Действующим является закон, который вступил в силу и не утратил её к моменту выполнения определённого процессуального действия. Уголовно-процессуальному закону свойственно только немедленное действие во времени. Принцип немедленного действия означает, что вступивший в силу закон действует только «вперёд» и распространяет своё действие лишь на те общественные отношения, которые возникли после его вступления в силу. Это правило — необходимый фактор стабильности, поскольку не позволяет бесконечно пересматривать и переоценивать уже принятые в рамках действующего закона процессуальные решения. Важно отметить, что сам закон никаких исключений, связанных с действием его положений во времени, не установил: в тексте УПК РФ, в отличие от материального уголовного закона (ст. 10 УК РФ), упоминание обратной силы отсутствует.
Уголовно-процессуальный Закон утрачивает свою силу с момента принятия нового Закона или с даты, указанной в новом Законе. Особую роль в утрате уголовно-процессуальным законом юридической силы играют постановления Конституционного Суда РФ, признающие те или иные нормы закона не соответствующими Конституции РФ.
Стоит отметить, что Определённую специфику имеет действие уголовно-процессуального закона в ночное время, под которым понимается промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК РФ). В ночное время, в частности, запрещается производство привода (ч. 5 ст. 113 УПК РФ) и следственных действий (ч. 3 ст. 164 УПК РФ), за исключением случаев, не терпящих отлагательства, а присяжные заседатели с наступлением ночного времени вправе прервать совещание для отдыха (ч. 3 ст. 341 УПК РФ).
В пространстве
Действие уголовно-процессуального закона в пространстве прописано в статье 2 УПК РФ, где указано, что в соответствии с нормами УПК РФ по общему правилу ведётся производство по всем делам о преступлениях, совершённых на территории РФ. К территории РФ относятся:
• территории субъектов РФ,
• внутренние воды и территориальное море,
• воздушное пространство над ними (ч. 1 ст. 67 Конституции РФ);
• воздушное, морское или речное судно, находящееся за пределами территории Российской Федерации под флагом Российской Федерации, если указанное судно приписано к порту Российской Федерации;
• территории посольств и дипломатических представительств;
• места расположения российских воинских соединений на территории другого государства (согласно международным договорам).
Можно дописать: Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых УПК РФ, подлежат уголовной ответственности в соответствии с УПК РФ, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства. И Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации.
Пространственный предел действия государственного суверенитета РФ определяет Государственная граница, представляющая собой линию и проходящую по этой линии вертикальную поверхность, которые устанавливают пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) России.
По кругу лиц
Уголовно-процессуальный закон не дифференцирует лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, по их гражданской принадлежности. Так, независимо от того, является ли человек гражданином Российской Федерации, подданным другого государства или вообще не имеет гражданства, все процессуальные действия в отношении его осуществляются и все решения принимаются по одним и тем же правилам. При этом часть 1 ст. 3 УПК РФ особо подчеркивает, что производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории России, ведется в соответствии с общими правилами.
Исключение составляет только особый порядок производства в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Если же необходимо провести процессуальные действия в отношении лиц, наделённых в соответствии с международными нормами иммунитетом от таких действий, требуется сначала получить согласие иностранного государства, на службе которого находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, членом персонала которой оно является или являлось. Информация о том, пользуется ли определённое лицо иммунитетом и каков его объём, предоставляется Министерством иностранных дел Российской Федерации.
в круг лиц, пользующихся иммунитетом, входят
• главы дипломатических представительств,
• главы государств,
...
1. Понятие налогов и сборов.
Понятие налога как правовой категории дано в законодательстве. Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК РФ).
Признаки налога:
• Императивно-обязательный характер – означает, что субъект налога не вправе отказаться от возложенной на него обязанности безвозмездно внести часть своего дохода (согласно закону), а в случае невыполнения обязанности последуют определенные законом санкции по ее принудительному изъятию;
• безвозвратность и индивидуальная безвозмездность передаваемой части дохода, которые означают, что отданная часть дохода не возвратится субъекту налога и он взимается без встречного удовлетворения;
• денежная форма - исключительно денежный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц. Уплата налогов производится в наличной или безналичной форме;
• публичный характер и легитимность, которая означает не только признание налогов на основе законодательного права, но и их взимание только с законных операций.
Правовой механизм налога и его элементы установлены в ст. 17 НК РФ. Налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно:
• объект налогообложения;
• налоговая база;
• налоговый период;
• налоговая ставка;
• порядок исчисления налога;
• порядок и сроки уплаты налога.
В необходимых случаях при установлении налога в акте законодательства о налогах и сборах могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 8 НК РФ).
Сбор схож с налогом следующими признаками: обязательность уплаты и денежная форма. Но, в отличие от налога, сбор является возмездным платежом. Сборы взимаются на определенные цели или за оказание государством конкретных юридически значимых услуг гражданам и организациям. Соответственно, сбор имеет иную цель, чем налог. Цель сбора – компенсировать затраты государства на содержание государственных органов и государственных служащих, занятых оказанием услуг гражданам и организациям. Отличие налогов от сборов заключается также в систематичности их взыскания. Если налоги взимаются регулярно, в соответствии с налоговым периодом, определяемым в отношении каждого налога законодательством, то сборы носят разовый характер.
2. Роль налогов в современном государстве.
Роль налогов проявляется в их функциях. Функции налогов, определяющие их сущность, являются производными от функций финансов и выполняют те же задачи, но в сравнительно более узких рамках. В функциях налогов раскрывается их экономическая сущность, социальное назначение и историческая роль в развитии каждого государства.
Функция налога – это направление правового воздействия норм налогового права на общественные отношения, обладающее постоянством, раскрывающее сущность налога и реализующее социальное назначение государства, способы достижения определенных целей в результате функционирования системы налогообложения.
• Фискальная – заключается в том, что налоговая система является основным источником доходной части государственной казны, определяется изъятием части доходов организаций и граждан для содержания государственного аппарата, обороны страны и непроизводственной сферы, учреждений культуры. Реализация данной функции производится за счет контроля и санкционирования. Остальные функции являются производными от фискальной, то есть направлены на ее реализацию.
• Регулирующая – та функция направлена на урегулирование политических и экономических вопросов государства, которое разрабатывает такую налоговую политику, которая подразумевает не только всеобщее обложение и изъятие, но и предусматривает право воспользоваться льготами, вычетами, освобождениями и прочими привилегиями. В рамках регулирующей функции налогообложения выделяют три подфункции: стимулирующую, дестимулирующую и воспроизводственную.
o Стимулирующая – направлена на поддержку развития тех или иных экономических процессов: с помощью налоговых льгот и санкций государство стимулирует технический прогресс, увеличение числа рабочих мест, капитальные вложения (инвестиции).
o Дестимулирующая подфункция налогообложения — направлена на установление через налоговое бремя препятствий для развития каких-либо экономических процессов.
o Воспроизводственная подфункция предназначена для аккумуляции средств на восстановление используемых ресурсов. Эту подфункцию выполняют отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, плата за воду и т. д.
• Распределительная (социальная) – определяет перераспределение денежных средств между разными категориями населения (происходит передача средств в пользу более слабых и незащищённых категорий граждан за счёт возложения налогового бремени на более сильные категории населения).
• Контрольная – позволяет государству контролировать правильность, полноту и своевременность расчетов налогоплательщиков с бюджетом. За нарушение (просрочки, недоимки, уклонения) предусмотрены штрафные санкции.
...
