Отличная работа!! Автор выполнил все в срок и на очень высоком уровне.
Информация о работе
Подробнее о работе
Повышение надежности среднесрочного прогнозирования
- 23 страниц
- 2019 год
- 34 просмотра
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Актуальность работы. Среднесрочный прогноз государственного бюджета является важным элементом в современном стратегическом планировании. Бюджетный кодекс предусматривает составление при участии главных распорядителей средств прогноза государственного бюджета на среднесрочный период.
Введение 3
1. Зарубежный опыт применения среднесрочного прогнозирования в бюджетном процессе 4
1.1 Подходы среднесрочного прогнозирования 4
1.2 Зарубежный опыт среднесрочного прогнозирования 6
2. Направления повышения надежности среднесрочного прогнозирования бюджета 14
2.1 Совершенствование бюджетного планирования 14
2.2 Оптимизация надежности среднесрочного прогнозирования 18
Заключение 22
Список литературы 23
1.1 Подходы среднесрочного прогнозирования
Составление бюджета на основе среднесрочного плана и прогноза определены Бюджетным кодексом России. Нужно заметить, что планирование доходов и расходов бюджета, а также финансирования бюджетных программ возможно лишь при условии качественно построенного прогноза.
Базой такого прогноза является Программа деятельности правительства, а также другие прогнозные и программные документы социально-экономического развития страны.
В состав индикативных прогнозных показателей, необходимых для внедрения среднесрочного бюджетного планирования, входят, в частности такие:
– основные макропоказатели социально-экономического развития страны (номинальный и реальный объемы ВВП, индекс потребительских цен, средний обменный курс, фонд оплаты труда, уровень безработицы, экспорт, импорт товаров и т. п.
...
1.2 Зарубежный опыт среднесрочного прогнозирования
Среднесрочное прогнозирование можно считать эффективным в условиях, если оно отражает объем расходов согласно текущим направлениям бюджетной политики, что дает правительству возможность вносить коррективы в среднесрочной перспективе. Также в прогнозе должно быть отражено соотношение капитальных и текущих расходов, что предоставляет возможность осуществить анализ влияния государственных инвестиций на бюджет в среднесрочной перспективе.
В процессе использования подхода “сверху вниз” особое значение имеют компетенция и мотивация к качественной работе со стороны государственных служащих и ответственных лиц за реализацию бюджетных программ. Они несут ответственность, во-первых, за качество разработанных прогнозов, во-вторых – за объем отклонений фактических показателей от прогнозируемых1.
...
2.1 Совершенствование бюджетного планирования
Бюджетное планирование обеспечивает основу для реализации стратегических целей и тактических задач долго- и среднесрочной государственной социально-экономической политики. В этой связи для бюджетного планирования большое значение имеет выбор приоритетов государственной социально-экономической политики, обеспечение их обоснованности и преемственности, т.к. главным в управлении государственными финансами является не столько формирование фондов денежных средств, сколько производство общественных благ, повышение уровня и качества жизни граждан независимо от региона их проживания [1].
В современных условиях происходит существенная трансформация бюджетного планирования.
Во-первых, изменяются методы бюджетного планирования, что обусловлено удлинением временного «горизонта» планирования.
...
2.2 Оптимизация надежности среднесрочного прогнозирования
Еврокомиссия имеет ряд рекомендаций по формированию фискальных правил для повышения их ефективности.
1. Фискальное правило должно быть законодательно утвержденным и общеобязательным. Практика показывает, что только жесткая законодательная база под фискальным правилом может обеспечить его выполнения.
2. Многолетний характер. Фискальные правила должны эффективно встраиваться в среднесрочную систему планирования. Каждое из них должно разрабатываться с таким расчетом, чтобы учитывался среднесрочный эффект от внедрения.
3. Эффективная система учета. Необходимо осуществлять наблюдение за состоянием государственных финансов. Должна работать стандартизированная система мониторинга, которая будет предоставлять информационную базу для дальнейшего планирования.
4. Защитные механизмы и санкции. Каждое фискальное правило должно разрабатываться таким образом, чтобы его выполнение было защищено.
...
Заключение
Подводя итоги, приходим к выводу, что предусмотрено отечественным законодательством среднесрочное планирование может повторить ряд ошибок, которые уже случались в мировой практике. Эти ошибки приводили к тому, что планирование не производило фактического влияния на бюджетный процесс и обеспечивало получение справочных, индикативных показателей. Поэтому в России следует четко определить механизмы влияния среднесрочного плана на формирование бюджета, а также разработать фискальные правила, поскольку именно они являются основой эффективного СБПП.
Базис эффективного СБПП состоит из трех частей: рациональных фискальных правил, качественного прогнозирования и привлечения независимых учреждений к составлению прогнозов. Необходимо воспроизвести все эти составляющие в России для достижения максимального эффекта от внедрения СБПП. Методология и процедура составления адекватного среднесрочного прогноза в России заслуживают внимания и требуют дальнейшего исследования.
...
1 Солянникова С.П. Ответственная бюджетная политика в условиях высокого уровня неопределенности: правила разработки и критерии оценки // Инновационное развитие экономики. 2016. №3-2. С. 91-96.
2 Балихина Н.В., Косов М.Е. Этапы становления и развития государственного бюджетного планирования Российской Федерации // Вестник экономической безопасности. 2015. №1. С. 73-79.
3 Фрумина С.В. Координация бюджетного и стратегического планирования при реализации государственных программ // Финансовая жизнь. 2015. №4. С. 32-35.
4 Родионова В.М. Сбалансированность бюджетов: теоретический и правовой аспекты // Финансы. 2012. №4. С. 54-60.
5 Горлова О.С. Обеспечение сбалансированности федерального бюджета: анализ правовых основ и механизма // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2012. № 45. С. 22-31
6 Понкратов В.В. Повышение качества бюджетного планирования в России // Финансовая жизнь. 2017. №4. С. 91-94.
7 Мастеров А.И. Развитие методологии бюджетного планирования на этапе становления программно-целевого бюджетирования в России // Финансы и кредит. 2015. № 17. С. 20-28.
8 Godley, W., Papadimitriou, D.B., and Zezza, G. 2008. "Prospects for the United States and the World: A Crisis That Conventional Remedies Cannot Resolve." Strategic Analysis, December. Annandale-on-Hudson, NY: The Levy Economics Institute of Bard College
9 Fisher, I. (1933), The Debt-Deflation Theory of Great Depressions, Econometrica 1 (4), pp. 337-57.
10 Lavoie М. Introduction to SFC Modeling. Ottawa University .2013
11 Караев А.К., Мельничук М.В. Использование SFC-моделирования для целей долгосрочного прогнозирования // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2014. № 5. С. 320-325.
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
