Очень довольна работой автора, претензий нет, работа выполнена качественно, в срок, на вопросы отвечает быстро, приятно работать.
Информация о работе
Подробнее о работе
Местная администрация как субъект муниципального управления
- 71 страниц
- 2019 год
- 4 просмотра
- 0 покупок
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Согласно Конституции России, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В силу этого муниципальное управление имеет свою специфическую направленность, отличающую его от других видов управления (в том числе государственного управления).
Муниципальное управление, подобно всей системе местного самоуправления, в данный момент проходит стадию становления.
6 октября 2003 года был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ. Практическая реализация указанного закона проходит крайне сложно, сам же закон вступил в силу только с января 2009 года, изначальная дата, намеченная на январь 2006 г., была перенесена, в связи со сложностями реализации. В закон уже внесено множество изменений и дополнений, причем этот процесс продолжается. Приняты и другие федеральные законы, затрагивающие интересы в сфере муниципального управления, в том числе
Жилищный и Градостроительный кодексы РФ, а также постоянно меняется налоговое, бюджетное и земельное законодательство.
Экономические и финансовые ресурсы местного самоуправления недостаточны для удовлетворения потребностей населения, обеспечения достойных условий его проживания.
Практического опыта организации местного самоуправления, особенно на низовом, поселенческом уровне, крайне мало. Муниципальная власть нуждается в квалифицированных кадрах, способных эффективно управлять муниципальными финансами, предприятиями и учреждениями, прочим имуществом, разрабатывать и реализовывать местные программы развития,
привлекать к этой работе все слои населения, в том числе общественные объединения и коммерческие организации, взаимодействуя с органами государственной власти.
12 декабря 2013 года Президент РФ В.В. Путин в послании Федеральному Собранию много внимания уделил уровню местного самоуправления. Именно районные, сельские территории в большей степени и напрямую работают с населением в ежедневном режиме. Правильно отмечено, что «районный уровень фактически выхолощен. Его полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты переданы в регионы», что в свою очередь влечет определенные трудности. Решая проблемы конкретных людей, жителей, муниципалы не имеют ни ресурсов, ни финансирования, соответственно и рычагов воздействия [16].
Вышесказанным определяется актуальность выбранной темы дипломной работы.
Целью работы является исследование системы органов муниципального управления, методов их деятельности и поиск путей повышения эффективности местного самоуправления.
Задачи дипломной работы:
- усвоить понятия муниципальное управление, местное самоуправление, методы муниципального управления;
- изучить методы деятельности органов муниципального управления;
- выявить проблемы в организации деятельности органов муниципального управления и указать пути их решения в целях повышения эффективности местного самоуправления.
Объектом исследования является система органов местного
самоуправления, осуществляющие муниципальное управление.
Предмет исследования- методы муниципального управления,
характеризующие взаимосвязанные отношения в муниципальном образовании.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка
использованных источников и приложения.
Содержание с.
Введение 3
1 Основы функционирования муниципального образования 6
1.1 Исторические и организационно- правовые основы муниципального
управления 6
1.2 Территориальные и финансово-экономические основы
муниципального управления 15
2 Система и методы муниципального управления 18
2.1Система местного самоуправления 18
2.2 Цели, задачи и принципы муниципального управления 23
2.3 Определение и содержание методов муниципального управления,
направления их совершенствования 34
3 Совершенствование деятельности местной администрации
как субъекта муниципального управления 41
3.1Полномочия местной администрации 41
3.2 Совершенствование планирования работы местной администрации.. ..46
3.3 Повышение роли и ответственности подразделений
местной администрации 51
Заключение 63
Список использованных источников 69
Приложение А Структура администрации муниципального образования ..73 Приложение Б Применение информационных технологий в администрации муниципального образования 74
Согласно Конституции России, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В силу этого муниципальное управление имеет свою специфическую направленность, отличающую его от других видов управления (в том числе государственного управления).
Муниципальное управление, подобно всей системе местного самоуправления, в данный момент проходит стадию становления.
6 октября 2003 года был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ. Практическая реализация указанного закона проходит крайне сложно, сам же закон вступил в силу только с января 2009 года, изначальная дата, намеченная на январь 2006 г., была перенесена, в связи со сложностями реализации. В закон уже внесено множество изменений и дополнений, причем этот процесс продолжается. Приняты и другие федеральные законы, затрагивающие интересы в сфере муниципального управления, в том числе
Жилищный и Градостроительный кодексы РФ, а также постоянно меняется налоговое, бюджетное и земельное законодательство.
Экономические и финансовые ресурсы местного самоуправления недостаточны для удовлетворения потребностей населения, обеспечения достойных условий его проживания.
Практического опыта организации местного самоуправления, особенно на низовом, поселенческом уровне, крайне мало. Муниципальная власть нуждается в квалифицированных кадрах, способных эффективно управлять муниципальными финансами, предприятиями и учреждениями, прочим имуществом, разрабатывать и реализовывать местные программы развития,
привлекать к этой работе все слои населения, в том числе общественные объединения и коммерческие организации, взаимодействуя с органами государственной власти.
12 декабря 2013 года Президент РФ В.В. Путин в послании Федеральному Собранию много внимания уделил уровню местного самоуправления. Именно районные, сельские территории в большей степени и напрямую работают с населением в ежедневном режиме. Правильно отмечено, что «районный уровень фактически выхолощен. Его полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты переданы в регионы», что в свою очередь влечет определенные трудности. Решая проблемы конкретных людей, жителей, муниципалы не имеют ни ресурсов, ни финансирования, соответственно и рычагов воздействия [16].
Вышесказанным определяется актуальность выбранной темы дипломной работы.
Целью работы является исследование системы органов муниципального управления, методов их деятельности и поиск путей повышения эффективности местного самоуправления.
Задачи дипломной работы:
- усвоить понятия муниципальное управление, местное самоуправление, методы муниципального управления;
- изучить методы деятельности органов муниципального управления;
- выявить проблемы в организации деятельности органов муниципального управления и указать пути их решения в целях повышения эффективности местного самоуправления.
Объектом исследования является система органов местного
самоуправления, осуществляющие муниципальное управление.
Предмет исследования- методы муниципального управления,
характеризующие взаимосвязанные отношения в муниципальном образовании.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка
использованных источников и приложения.
1. Конституция Российской Федерации. - М.: ИНФРА-М, 1993.
2. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон № 131 -ФЗ от 06.10.2003 г. // Российская газ. - 2003. - 08.10.
3. Европейская хартия местного самоуправления. Русская версия. Страсбург. № 92-871-0804-8, 1990.
4. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. Учебное пособие /
Г.В.Барбашев. М., 2010. - 351 с.
5. Муниципальное право России: учебник (отв. ред. С.А. Авакьян). - Проспект, 2009.-354с.
6. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством/ А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков. - М., 2011.-296с.
7. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник для студентов / О.Е Кутафин, В.И. Фадеев. - М., 2012. - 423с.
8. Маннапов Р.Г. Современный механизм муниципального управления/ Р.Г. Маннапов, В.М. Рябов. - Самара: Самарский дом печати, 2009. - 361с.
9. Постовой М.В. Муниципальное право России. - М., 2009.-438с.
10. Смирнов Э.А. Основы теории организаций: Учебное пособие.
М.ЮНИТИ. -2012.-482с.
11. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. - М.: ЗЕРЦАЛО, -2013.-361с.
12. Комментарий к Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.:НОРМА-ИНФРА.- 2011.-186с.
13. Глазунов Н.И. Государственное (административное) управление:
Учебник для вузов/ Н.И.Глазунов. - М.: Проспект, 2009.- 320с.
14. Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов/ В.Б.
Зотов.- 3-е изд., испр. и доп. - Изд-во Питер, 2010.- 512с.
15. Можаева Н.Г. Муниципальное управление: Учебное пособие для вузов/ А.А.Скамницкий, Н.Г. Можаева.- Гардарики УИЦ, 2009.- 254с.
16. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию 12.12.2013 года.
17. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник для вузов/ В.Е. Чиркин.- М.: Юристъ, 2011.- 320с.
18. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в РФ: Учебное пособие/ А.Н. Широков.- М.: Муниципальная власть, 2000.-304с.
19. Гричук А.Г. К вопросу об эффективности муниципального управления/
A. Г. Гричук // Чиновникъ.- 2009.- № 304(31).-С.24-26.
20. Даниленко Н.И. Бюджет развития муниципального образования/ Н.И. Даниленко// Практика муниципального управления.- 2009.- № 2 - С.99-109.
21. Итоги реализации ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в 2007г.// Вопросы местного самоуправления РФ: Стратегия и практика муниципального развития.- 2010.- №2. - С.4-23
22. Ковалев В.А. Российская муниципальная реформа: бесконечный тупик?/
B. А. Ковалев// Политекс.-2011.- №3.-С.17-19.
23. Нестеров А.В. О качестве государственного и муниципального управления/ А.В. Нестеров// Государственная власть и местное самоуправление.- 2009.- №12.-С.31-33.
24. Татаркин А. Пути совершенствования местного самоуправления /А. Татаркин, В. Бочко// Федерализм.- 2011.- №1.- март.- С.117-132
25. Татаурова Е.Н. Муниципальное управление: проблема взаимодействия с населением/ Е.Н. Татаурова// Регионология.- 2009.- №1.- С.4-8.
26. Трофимова И.Н. Муниципальное управление: ориентация на результат/ И.Н. Трофимова// Государственная власть и местное самоуправление. - 2010.- №1.-С.17-19.
27. От чего зависит действенность муниципального управления //
Трудности теории и практики управления.- 2012.- №1.-С.32-35.
28. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Ростов н/Д: “Март”, 2011.- 148с.
29. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. - Ростов н/Д: “Феникс”,2010.-218с.
30. Мозохин С. И.,МозохинД. С. Самоуправляемая деревня. — М.: Муниципальная власть, 2012.- 294с.
31. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В.Б.Зотова./ - СПб.: Лидер, 2009.-468с.
32. Захватова Ю. Взаимодействие по горизонтали и вертикали. // “РФ сегодня”, №24. - 2010.-С.16-18.
33. Моисеев А.Д., Московцева Л.В., Шурупова А.С. /Муниципальное управление. Учебное пособие: ЮНИТИ-ДАНА.-2012.-368с.
34. Наумов С.Ю., Мокеев М.М., Подсумкова А.А., Гегедюш Н.С./ Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие : Дашков и К.-2011.-348с.
35. Мухачев И.В., Алексеев И.А., ред. Прудников А.С., ред. Белявский Д.С./Местное самоуправление и муниципальное управление. Учебник: ЮНИТИ-ДАНА.-2012.-472с.
36. Горбунов А.П., Алексеев И.А., Прудников А.С., ред. Прудников А.С., Трофимов М.С./ Местное самоуправление и муниципальное управление. Учебник: ЮНИТИ-ДАНА.-2012.-484с.
37. Гражданский кодекс (ГК РФ). Часть 1 в редакции с 1 марта 2013.
38. Семейный кодекс (СК РФ) от 29.12.1995 N 223-ФЗ.
39. Васильев А.А. Консультационная деятельность в муниципальном
управлении. М.: ЮрайТ, 2011.-383с.
40. Васильев А.А. Применение инновационных технологий в муниципальном управлении. М.: ЮрайТ, 2010. -278с.
41. Воронов М.М., Манохин С.И. Муниципальное управление. М.: Издательство "НЕВА", 2009.-384с.
42. Мальцев В.А. Основы управления муниципальным хозяйством. СПб: Издательство ПИТЕР, 2010.-379с.
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
