Очень довольна работой автора, претензий нет, работа выполнена качественно, в срок, на вопросы отвечает быстро, приятно работать.
Информация о работе
Подробнее о работе
Анализ системы содействия занятости населения на муниципальном уровне (на примере ГКУ МО Озёрский центр занятости населения)
- 72 страниц
- 2019 год
- 4 просмотра
- 1 покупка
Гарантия сервиса Автор24
Уникальность не ниже 50%
Фрагменты работ
Актуальность темы исследования. Современная кризисная ситуация в экономике России и связанные с ней задачи противодействия кризисным явлениям требуют более тщательного рассмотрения ситуации в сфере управления занятостью населения. Занятость, являясь важнейшим показателем рынка, характеризующим участие населения в общественном труде, через непосредственное воздействие на формирование доходов населения влияет на уровень и качество жизни населения и на платежеспособный спрос, следовательно, и на состояние предпринимательства. Таким образом, в кризис управление занятостью населения является ключевым направлением в формировании государственной политики, и это требует разработки новых подходов в решении насущных задач территориального управления.
Особое значение имеет политика занятости на муниципальном уровне.
Конституцией Российской Федерации, определившей основы ее государственности и системы права, определено, что на всей территории Российской Федерации признано и гарантировано законодательством и государственной властью местное самоуправление как третий - «местный» - уровень власти и управления.
Местное самоуправление как управление местными территориями и сообществом является одним из достижений общественно-политической мысли и характерно для развитых западных государств, а также принято и активно реализуется и развивается в Российской Федерации.
Тем не менее, местное самоуправление тесно включено и в государственный механизм, так как государство устанавливает его законодательные, финансовые и организационные основы, и в региональный уровень управления, так как органы власти субъектов федерации гораздо «ближе» к органам власти местного самоуправления, чем федеральный центр.
Осуществление местного самоуправления на территориально обособленных местностях, ограниченных границами муниципальных образований, достаточно самобытно и отражает местные традиции и обычаи.
Следовательно, именно на местном уровне возможно более сосредоточенное на проблемах сравнительно небольшого территориального образования регулирование сферы занятости населения.
Степень разработанности темы. Многоаспектность данной проблемы требует изучения широкого спектра специальных научных трудов.
Исследования теоретических и практических вопросов в области политики регулирования занятости изложены в работах М.В. Якименко, Е.В. Жертовской., Г.В. Горелова. Ю.Г. Ткаченко, Ю.В. Развадовской и других.
Цель исследования состоит в изучении теоретических положений и практических направлений муниципальной политики регулирования занятости.
Реализация поставленной цели исследования требует постановки и решения следующих взаимосвязанных задач:
1. рассмотреть понятие регулирования занятости на федеральном уровне и уровне региона, обозначить муниципальный уровень управления занятостью населения,
2. выявить проблемы политики регулирования занятости в муниципальном образовании,
3. определить пути решения регулирования занятости в муниципальном образовании.
Объектом исследования является ГКУ МО Озёрский центр занятости населения.
Предметом исследования выступают социально-экономические процессы, принципы организации и механизмы повышения эффективности регулирования занятости.
Рабочая гипотеза исследования базируется на совокупности теоретических положений и определяет позицию автора, согласно которой социально-экономическое развитие территории и повышение уровня занятости населения современного муниципального образования обеспечивается на основе использования инновационных направлений муниципальной политики в исследуемой области. Автор также исходил из того методологического положения, что экономическое содержание муниципального рынка труда не исчерпывается лишь его компенсирующими функциями; формирующиеся на нем отношения выступают развитым экономическим потенциалом региона и представляют свои собственные инструменты, обеспечивающие его развитие.
Методы исследования. При проведении исследования для выявления сущности исследуемых отношений и процессов применялись категориальный, системный, структурно-функциональный методы. Содержательная определенность региональной системы исследована на основе статистического анализа и прогнозирования, социологического оценивания, структурно-логической интерпретации. Данные методы и инструменты применялись в различных комбинациях на разных этапах исследования в зависимости от поставленных целей и решаемых задач.
Информационно-эмпирическая база исследования включает официальные данные территориального органа Федеральной службы занятости; законодательные и нормативные документы федеральных и региональных органов власти; результаты исследований аккредитованных рейтинговых агентств; материалы монографических исследований
отечественных и зарубежных ученых, научных и научно-практических конференций по данной проблеме, а также материалы, опубликованные в сети Internet.
Научная новизна исследования заключается в разработке и обосновании теоретико-методических положений, рекомендаций и процедур,
способствующих эффективному применению инструментария регулирования занятости населения.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что проведенный анализ научной литературы и практического опыта муниципалитетов по управлению сферой занятости в муниципальных образованиях позволил сделать вывод о достаточной проблемности данной сферы, малых финансовых ресурсах муниципалитетов для решения проблем в данной сфере.
Теоретические выводы исследования могут быть использованы в учебном процессе при совершенствовании программ учебных курсов «Региональная экономика», «Муниципальная экономика», «Инвестиционный менеджмент», «Управление инвестиционной политикой», «Территориальный маркетинг» и др.
Практическая значимость исследования заключается в обосновании направлений использования политики регулирования занятости как комплексного инструмента, позволяющего в значительной степени обеспечить соответствующий уровень занятости в муниципалитете. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут применяться при разработке программ социально-экономического развития муниципального образования.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические основы муниципальной политики в сфере занятости 7
1.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере борьбы с
безработицей, занятостью и социальной поддержки населения 7
1.2. Роль и задачи органов местного самоуправления в сфере занятости и
трудовых отношений 10
1.3. Методические подходы к регулированию рынка труда на муниципальном
уровне 14
Глава 2. Анализ системы содействия занятости населения на муниципальном уровне (на примере ГКУ МО Озёрский центр занятости населения) 17
2.1. Организационно-экономическая характеристика ГКУ МО Озёрский центр
занятости населения 17
2.2. Анализ предоставления государственных услуг в области содействия
занятости населения ГКУ МО Озёрский центр занятости населения 21
2.3. Проблемы по предоставлению услуг населению ГКУ МО Озёрский центр
занятости населения 28
Глава 3. Совершенствование системы управления занятостью населения в ГКУ МО Озёрский центр занятости населения 41
3.1. Разработка мероприятий по совершенствованию управления занятостью
населения в ГКУ МО Озёрский центр занятости населения 41
3.2. Экономическая эффективность предложенных мероприятий 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 67
Актуальность темы исследования. Современная кризисная ситуация в экономике России и связанные с ней задачи противодействия кризисным явлениям требуют более тщательного рассмотрения ситуации в сфере управления занятостью населения. Занятость, являясь важнейшим показателем рынка, характеризующим участие населения в общественном труде, через непосредственное воздействие на формирование доходов населения влияет на уровень и качество жизни населения и на платежеспособный спрос, следовательно, и на состояние предпринимательства. Таким образом, в кризис управление занятостью населения является ключевым направлением в формировании государственной политики, и это требует разработки новых подходов в решении насущных задач территориального управления.
Особое значение имеет политика занятости на муниципальном уровне.
Конституцией Российской Федерации, определившей основы ее государственности и системы права, определено, что на всей территории Российской Федерации признано и гарантировано законодательством и государственной властью местное самоуправление как третий - «местный» - уровень власти и управления.
Местное самоуправление как управление местными территориями и сообществом является одним из достижений общественно-политической мысли и характерно для развитых западных государств, а также принято и активно реализуется и развивается в Российской Федерации.
Тем не менее, местное самоуправление тесно включено и в государственный механизм, так как государство устанавливает его законодательные, финансовые и организационные основы, и в региональный уровень управления, так как органы власти субъектов федерации гораздо «ближе» к органам власти местного самоуправления, чем федеральный центр.
Осуществление местного самоуправления на территориально обособленных местностях, ограниченных границами муниципальных образований, достаточно самобытно и отражает местные традиции и обычаи.
Следовательно, именно на местном уровне возможно более сосредоточенное на проблемах сравнительно небольшого территориального образования регулирование сферы занятости населения.
Степень разработанности темы. Многоаспектность данной проблемы требует изучения широкого спектра специальных научных трудов.
Исследования теоретических и практических вопросов в области политики регулирования занятости изложены в работах М.В. Якименко, Е.В. Жертовской., Г.В. Горелова. Ю.Г. Ткаченко, Ю.В. Развадовской и других.
Цель исследования состоит в изучении теоретических положений и практических направлений муниципальной политики регулирования занятости.
Реализация поставленной цели исследования требует постановки и решения следующих взаимосвязанных задач:
1. рассмотреть понятие регулирования занятости на федеральном уровне и уровне региона, обозначить муниципальный уровень управления занятостью населения,
2. выявить проблемы политики регулирования занятости в муниципальном образовании,
3. определить пути решения регулирования занятости в муниципальном образовании.
Объектом исследования является ГКУ МО Озёрский центр занятости населения.
Предметом исследования выступают социально-экономические процессы, принципы организации и механизмы повышения эффективности регулирования занятости.
Рабочая гипотеза исследования базируется на совокупности теоретических положений и определяет позицию автора, согласно которой социально-экономическое развитие территории и повышение уровня занятости населения современного муниципального образования обеспечивается на основе использования инновационных направлений муниципальной политики в исследуемой области. Автор также исходил из того методологического положения, что экономическое содержание муниципального рынка труда не исчерпывается лишь его компенсирующими функциями; формирующиеся на нем отношения выступают развитым экономическим потенциалом региона и представляют свои собственные инструменты, обеспечивающие его развитие.
Методы исследования. При проведении исследования для выявления сущности исследуемых отношений и процессов применялись категориальный, системный, структурно-функциональный методы. Содержательная определенность региональной системы исследована на основе статистического анализа и прогнозирования, социологического оценивания, структурно-логической интерпретации. Данные методы и инструменты применялись в различных комбинациях на разных этапах исследования в зависимости от поставленных целей и решаемых задач.
Информационно-эмпирическая база исследования включает официальные данные территориального органа Федеральной службы занятости; законодательные и нормативные документы федеральных и региональных органов власти; результаты исследований аккредитованных рейтинговых агентств; материалы монографических исследований
отечественных и зарубежных ученых, научных и научно-практических конференций по данной проблеме, а также материалы, опубликованные в сети Internet.
Научная новизна исследования заключается в разработке и обосновании теоретико-методических положений, рекомендаций и процедур,
способствующих эффективному применению инструментария регулирования занятости населения.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что проведенный анализ научной литературы и практического опыта муниципалитетов по управлению сферой занятости в муниципальных образованиях позволил сделать вывод о достаточной проблемности данной сферы, малых финансовых ресурсах муниципалитетов для решения проблем в данной сфере.
Теоретические выводы исследования могут быть использованы в учебном процессе при совершенствовании программ учебных курсов «Региональная экономика», «Муниципальная экономика», «Инвестиционный менеджмент», «Управление инвестиционной политикой», «Территориальный маркетинг» и др.
Практическая значимость исследования заключается в обосновании направлений использования политики регулирования занятости как комплексного инструмента, позволяющего в значительной степени обеспечить соответствующий уровень занятости в муниципалитете. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут применяться при разработке программ социально-экономического развития муниципального образования.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
1. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 36. - Ст. 4466.
2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 21 июля 2014 г. // Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 4398.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от от 27 декабря 2018 г. N 542-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
4. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.03. 2007 № 25-ФЗ: редакция от 27 декабря 2018 г. N 559-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2007. - №10. - Ст. 1152.
5. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11 декабря 2018 г. N 461- ФЗ) «О занятости населения в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ", N 17, 22.04.1996, ст. 1915
6. Азимов Т. А., Безнощук Л. Ю. Эффективное принятие управленческих решений // Молодой ученый. — 2016. — № 10. — С. 575-578.
7. Азимов Т. А., Безнощук Л. Ю., Семенова Н. К. Проблемы понятия «лидерство» // Молодой ученый. — 2016. — № 7. — С. 745-747.
8. Алейнова М.В., Безуглова М.Н. Социально-экономические аспекты управления рынком труда в Ростовской области // Теория и практика общественного развития. 2012. № 4. С. 282-284.
9. Асалиев А. М. Экономика труда: учебное пособие. — М.: ИНФРА- М, 2014. Абдурахманов К. Х., Зокирова И. К. Человеческое развитие: учебник. —Т.: ФГБОУ В ПО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 2014.
10. Актуальные проблемы муниципального права: Учебник для магистрантов / Г.Н. Чеботарев, С.Г. Гуркова, К.А. Иванова, А.А. Мишунина; Отв. ред. Г.Н. Чеботарев. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 304 с.
11. Белохвостова Н.В. Современные тенденции управления занятостью населения // Современные проблемы науки и образования. - 2015.
- № 1-1.;URL: https://science-education.m/ru/artide/view?id=17967 (дата
обращения: 27.04.2017).
12. Бейдин С.В. Государственное и муниципальное регулирование в сфере политики занятости // Вестник ЗабГУ. 2016. №8. URL: https://cyberleninka.ru/artide/n/gosudarstvennoe-i-munitsipalnoe-regulirovanie-v- sfere-politiki-zanyatosti (дата обращения: 27.03.2019).
13. Бейдин С.В. Политика занятости как политический институт, обеспечивающий региональную безопасность // Вестник ЗабГУ. 2015. №1 (116). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/politika-zanyatosti-kak-politicheskiy- institut-obespechivayuschiy-regionalnuyu-bezopasnost (дата обращения: 27.03.2019).
14. Волонина Н.А. Безработица молодежи // Экономика,
предпринимательство и право. — 2012. — № 1 (12). — c. 9-14.
15. Гребенюк Т. А., Бусоедов И. А. Рынок российского труда // Молодой ученый. — 2016. — №12.
16. Государственная и муниципальная служба: Учебное пособие / Г.М. Шамарова, Н.М. Куршиева. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 208 с.
17. Государственное и муниципальное управление (академ.
бакалавриат). Программы учебных дисциплин: Уч. пос. / Под ред.
В.И.Звонникова - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014 - 352 с.
18. Государственное и муниципальное управление: итоговая
государственная аттестация студентов: Учеб. пос. / Под ред. Е.Г. Коваленко. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 409 с.
19. Данилова Т. С. Реализация государственной политики занятости на муниципальном уровне // Молодой ученый. — 2016. — №11. — С. 702-704.
— URL https://moluch.ru/archive/115/31183/ (дата обращения: 27.03.2019).
20. Есиева И. В. Безработица как одна из глобальных проблем современного мира // Экономика, управление, финансы: материалы III международной научной конференции. — Пермь: Меркурий, 2014. — с. 124— 126.
21. Живалёва Е. А., Горбуля Н. Ю. Проблемы и перспективы государственной политики занятости в РФ // Молодой ученый. — 2016. — №8.8. — С. 10-12.
22. Живалёва Е. А., Горбуля Н. Ю. Проблемы и перспективы государственной политики занятости в РФ // Молодой ученый. — 2016. — №8.8. — С. 10-12.
23. Зайцева Л.В. Новые коллизии законодательства в сфере возникновения трудовых отношений / Л.В. Зайцева //Судья. 2014. № 9. С.21 - 29.
24. Ибрагимова Р. Р., Рабцевич А. А. Процессы адаптации рынка труда Российской Федерации в период кризисов // Молодой ученый. — 2015. — №5. — С. 263-265.
25. Игнатова Т.В., Змияк С.С. Проблемы рационализации
использования трудовых ресурсов в российских регионах (на примере Ростовской области)// Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2013. № 2. С. 32-45.
26. Институциональные аспекты регулирования рынка труда в аграрном секторе экономики / Андреев С. Ю., Латыш И. С. // Экономика и социум. — 2015. — № 5-1 (18). — С. 89-92.
27. Институциональные преобразования как фактор стимулирования социально-экономического развития сельских территорий Краснодарского края / С. Ю. Андреев, Н. В. Власова, А. В. Яни и др. // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. — Краснодар: КубГАУ, 2016. — № 02(116). С. 796¬813.
28. Институт государственных и муниципальных услуг в современном праве РФ / отв.ред. Фадеев В.И. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА- М, 2016. - 208 с.
29. Кабанов П.А. Правовое регулирование мониторинга
эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов в Республике Татарстан: опыт, проблемы и перспективы // КонсультантПлюс.
30. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: парадоксы
посткризисного развития / Р.И. Капелюшников, А.Ю. Ощепков // Вопросы экономики. - 2014. - №7. - С. 66-69.
31. Киященко Е. А. Социологическая оценка эффективности управления социальными службами / Е. А. Киященко, Н. В. Власова // Всероссийская научно-практическая конференция по итогам 2014 г. Материалы всероссийской заочной научно-практической конференции по экономике и гуманитарным наукам. 2014. — С. 86-91.
32. Куренной А. М. Трудовое право: Учебное пособие / А. М. Куренной — М.: изд-во Юристъ, 2014. — 315 с.
33. Ляпанов А.В. К проблеме занятости населения в Российской Федерации // Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. - 2014. - №1 (24). - С. 129-139.
34. Муниципальное право: Практикум для бакалавров / Отв. ред. В.В. Комарова, В.И. Фадеев. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 160 с.
35. Мухторова У. К. Формирование и регулирование занятости в рыночной экономике. // Молодой ученый. — 2016. — №11. — С. 869-871.
36. Отчет о реализации государственной программы Московской области «Содействие занятости населения» за 2018 год (дата обращения
37. Официальный сайт правительства Московской области. URL: https://www.tularegion.ru/govemance/government/7special version=YfaaTa
обращения 22.04.2019).
38. Организация труда государственных и муниципальных служащих: Учебное пособие / С.П. Анзорова, С.Г. Федорчукова. - М.: Альфа-М: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 160 с.
39. Основы государственного и муниципального управления: Учебное пособие/ О.Б. Угурчиев, Р.О. Угурчиева - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 378 с.
40. Полтавская И.А., Мартиросова Н.А. Рынок труда. Проблема безработицы в России// Международная студенческая электронная научная конференция «Студенческий научный форум». — 2014.
41. Проблемы безработицы и занятости населения / Андреев С. Ю., Коноваленко Д. А. // Современная наука: теоретический и практический взгляд. Сборник статей Международной научно-практической конференции. — Уфа: 2015, — С. 5-8.
42. Рабцевич А. А. Институты рынка труда в инновационном развитии
региона // Современное состояние экономики России и экономический механизм инновационного развития: сборник научных трудов II
Всероссийской научной конференции с международным участием, 23 октября 2014 г. — Тверь: ТвГТУ, СФК-офис, 2014. — с.282-291.
43. Рабцевич А. А. Условия достижения инновационной ориентации регионального рынка труда // Общество. Среда. Развитие. — 2014. — № 2. — с. 45-50.
44. Рынок труда в России [Электронный ресурс] // Россия — уровень
безработицы. 2014. URL: //ru.tradingeconomics.com (дата обращения:
14.02.2019)
45. Рыночная власть и факторы ее обуславливающие / Стрельцов М., Власова Н. //Современный научный вестник. — 2014. — № 2. — С. 13-18.
46. Салпагаров А. А. Проблемы безработицы в России // Молодой ученый. — 2015. — №12. — С. 563-565.
47. Самыгин С.И. Перспективы развития человеческого потенциала Ростовской области и его роль в развитии региональной экономики // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). 2012. № 37. С. 103-110.
48. Селимова С. А. Проблемы рынка труда в Российской Федерации и направления их решения [Текст] / С. А. Селимова // Научное сообщество студентов : материалы IX Междунар. студенч. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 31 мая 2016 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. — Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. — С. 229-233
49. Сентищева Е.Н., Жидикова А.О., Якименко М.В Типология округов РФ по доле трудоустроившихся выпускников высшего образования в общем выпуске в разрезе укрупненных групп специальностей/направлений подготовки // Сборник: Новое слово в науке: перспективы развития. сборник материалов II международной научно-практической конференции. Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс». 2014. С. 278-283.
50. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения / И. С. Викторов, А. Ж. Макашева // Трудовое право. — 2016. — №.8. — С.71.
51. Стрельченко Е.А. Региональный рынок труда: тенденции и тренды инновационного развития (на примере Ростовской области) //Terra Economicus. 2013. Т. 11. № 3-3. С. 151-155.
52. Талалай М. А., Рогоженко А. А. Рынок труда Ростовской области: состояние и основные тенденции развития // Juvenis scientia. 2016. №2 С.151 - 154.
53. Толоманенко Д.Л., Якименко М.В. Анализ демографических показателей населения Ростовской области // Сборнике: Приоритетные направления развития науки и образования. Сборник материалов III Международной научно-практической конференции. 2014. С. 22-23.
54. Филатова Н. И., Усова С. И. Разновидность взглядов на оценку рынка труда [Текст] // Экономика, управление, финансы: материалы IV междунар. науч. конф. (г. Пермь, апрель 2015 г.). — Пермь: Зебра, 2015. — С. 1-5.
55. Французова Т. А. Состояние рынка труда в Российской Федерации на современном этапе // Молодой ученый. — 2014. — №3. — С. 572-575.
56. Шаринова Г. А., Барангов В. А. Влияние экономических санкций на рынок труда Российской Федерации // Молодой ученый. — 2014. — №21. — С. 467-468.
57. Якименко М.В., Валынкин Р.А. Социальные аспекты поддержки функционирования российских моногородов (на примере г. Гуково) // Экономические исследования. 2014. № 4. С. 4.
58. Якименко М.В., Жертовская Е.В., Горелова Г.В., Ткаченко Ю.Г., Развадовская Ю.В. Пространственно-временная трансформация воспроизводственного процесса региона: когнитивный подход // Таганрог, 2013. 212 с.
59. Якименко М.В., Жертовская Е.В., Егорова О.И. Обзор
современного состояния и тенденций развития рынка труда региона (на примере Ростовской области) // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 12 [Электронный ресурс]. URL:
http://web.snauka.ru/issues/2015/12/60566 (дата обращения: 19.11.2018).
Форма заказа новой работы
Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям
