Совершенствование механизмов государственного регулирования рынка табачной продукции в Российской Федерации

В рынке табачной продукции государство играет значительную роль. Оно осуществляет контроль за качеством производимой продукции, каналами ее сбыта. Для снижения потребления табачной продукции используются комплекс мер государственного воздействия: административно-правовые, экономические. Также табачная продукция оказывает негативное влияние на экономику страны. Это связано с тем, что государство и человек тратят больше средств на лечение, что в свою очередь затормаживает рост экономики страны. Чем меньше человек болеет, тем больше времени он может работать с большей продуктивностью.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ В РФ 6
1.1. Сущность, содержание и условия регулирования рынка табачной продукции. Роль государства в формировании табачного рынка 6
1.2. Критерии эффективности системы государственного регулирования рынка табачной продукции в Санкт-Петербурге 18
1.3. Нормативно-правовые основания государственного регулирования рынка табачной продукции в РФ 19
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ПРИМЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 29
2.1. Анализ состояния рынка табачной продукции в Санкт-Петербурге 29
2.2. Анализ осуществления государственного регулирования рынка табачной продукции в Санкт-Петербурге 35
2.3. Анализ и сущность «теневого рынка» в мировой практике борьбы с курением 38
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ. 49
3.1. Проблемы осуществления государственного регулирования рынка табачной продукции в Санкт-Петербурге 49
3.2. Рекомендации по совершенствованию системы государственного регулирования рынка табачной продукции в Санкт-Петербурге 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 59

Дата изготовления: май 2024 года.
Учебное заведение: Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы (Северо-западный институт управления).
Проведен анализ рынка Санкт-Петербурга.
Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

1. Налоговый кодекс. Принят 15.10.2020. [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/22201a65e4f59a582714243c15b655989bd57066/ (дата обращения: 04.03.2024).
2. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»: Федеральный закон от 23.02.2013 №15-ФЗ [Электронный ресурс] // СПСС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142515/ (дата обращения: 04.03.2024).
3. «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»: Федеральный закон от 13.06.2023 N 203-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_449350/ (дата обращения: 04.03.2024).
4. Рамочная ковенция ВОЗ о борьбе против табака [Электронный ресурс] – URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/tobacco.pdf (дата обращения: 04.03.2024).
5. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107 «О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» [Электронный ресурс] // СПСС КонсультантПлюс – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/14sr0107/ (дата обращения: 04.03.2024).
6. «Табачная продукция»: Технический регламент Таможенного союза // Стандарты и качество [Электронный ресурс] // Адилет – URL: https://ria-stk.ru/mos/prdetail.php?ID=51213 (дата обращения: 04.03.2024).
7. «Технический регламент на никотинсодержащую продукцию»: Технический регламент Таможенного союза [Электронный ресурс] – URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://docs.eaeunion.org/pd/ru-ru/0127408/pd_11082022_att.pdf (дата обращения: 04.03.2024).
8. Заявление Министра финансов от 16.09.2020 [Электронный ресурс] – URL: https://ria.ru/202 00916/сигареты-1577343166. HTML (дата обращения: 04. 03. 2024).
9. Аналитики оценили объем нелегального онлайн-рынка табака в 5,6 млрд руб. [Электронный ресурс] – URL: https://www.rbc.ru/business/16/03/2022/6231b3b89a79475498229aeb (дата обращения: 04. 03. 2024).
10. АНО «ННЦК» подготовлен обзор состояния рынка никотинсодержащей продукции в субъектах Российской Федерации [Электронный ресурс] / АНО «ННЦК» – 2023, 26 октября. – URL: https://nnck.gov.ru/news/ano-nntsk-podgotovilo-obzor-sostoyaniya-rynka-nikotinsoderzhashchey-produktsii-v-subektakh-rossiysko/ (дата обращения: 04.03.2024).
11. В 2022 году в СЗФО изъяли 4 млн. пачек нелегальных сигарет [Электронный ресурс] // Деловой Петербург – URL: https://nnck.gov.ru/news/nntsk-2022-godu-v-szfo-izyali-4-mln-pachek-nelegalnykh-sigaret/ (дата обращения: 04.03.2024).
12. В Санкт-Петербурге чаще всего нарушали КоАп в сфере табачной продукции во втором квартале 2023 года [Электронный ресурс] / Минпромторг России. Стоп нелегальный табак – 2023, 29 ноября. – URL: https://xn--80aaadhla8amcdsggp4arl3osa.xn--p1ai/news/v-sankt-peterburge-chasche-vsego-narushali-koap-v-sfere-tabachnoy-produkcii-vo-vtorom-kvartale-2023-goda/#gsc.tab=0 (дата обращения: 04.03.2024).
13. Гуляева С. А. Регулирование табачного и алкогольного рынков в странах еаэс: вызовы и решения [Электронный ресурс] / С. А. Гуляева, Е. А. Леонов // Налоги и финансы. - 2015. - №2 (26). – С. 29-52. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regulirovanie-tabachnogo-i-alkogolnogo-rynkov-v-stranah-eaes-vyzovy-i-resheniya (дата обращения: 02.03.2024).
14. JTI Россия [Электронный ресурс] – URL: https://www.jti.com/ru/europe/russia (дата обращения: 04.03.2024).
15. Дробышевская Л.Н. Совершенствование инструментария повышения экономической безопасности предприятий табачной промышленности / Л.Н. Дробышевская, В.А.Саломатин, Л.А. Исаева // Экономика устойчивого развития. – 2021. – № 2(46). – C. 154-158.
16. Дым над Рунетом: нелегальный рынок онлайн-продаж в 2020 году превысил 500 млн руб. [Электронный ресурс]. - URL: https://www.group-ib.ru/media/illegal-tobacco-market-2020/ (дата обращения: 16.02.2024).
17. Еремеев С. «Кальянная столица мира»: Петербургу приготовят новый закон о курении – 2020, 18 сентября. [Электронный ресурс] // ЗАКС.ру. Политическая жизнь Петербурга. – URL: https://www.zaks.ru/new/archive/view/205010 (дата обращения: 04.03.2024).
18. Ефимова Е. Новые правила регулирования табачного рынка: требования, электронные реестры и ЭДО [Электронный ресурс] // Инфотекс Траст – URL: https://iitrust.ru/articles/expert/novye-pravila-regulirovaniya-tabachnogo-rynka-trebovaniya-elektronnye-reestry-i-edo/ (дата обращения: 04.03.2024).
19. Исаев А.П. Экономические проблемы развития табачного бизнеса в России / А.П. Исаев, Л.Н. Дробышевская, Ю.В. Кот, А.А. Саввин // Сборник научных трудов Всероссийского научно-исследовательского института табака, махорки и табачных изделий. – 2019. – № 182. – C. 451-456.
20. Ключевская Н. Продажа вейпов: новые законодательные ограничения [Электронный ресурс] // Гарант.ру – 2023, 14 апреля. – URL: https://www.garant.ru/news/1619451/ (дата обращения: 04.03.2024).
21. Кривобок Р. Основа корзины: какую роль играет табак в экономике и розничной торговле [Электронный ресурс] – 2023, 10 октября. // РИА Новости - URL: https://www.rbc.ru/industries/news/651fbbc19a7947008ce7b994 (дата обращения: 04.03.2024).
22. Мельникова Т.Ф. Анализ российского рынка табачной продукции: законодательные ограничения и способы продвижения [Электронный ресурс] / Т.Ф.Мельникова, Р.Н.Азнабаева, Н.М. Конкабаева // Экономика и социум. - 2018. - №12 (55). – С. 775-781. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-rossiyskogo-rynka-tabachnoy-produktsii-zakonodatelnye-ogranicheniya-i-sposoby-prodvizheniya (дата обращения: 02.03.2024).
23. Нелегальный оборот табака и потери бюджета. На круглом столе обсудили негативные явления в экономике: пост-релиз [Электронный ресурс] // Коммерсант – URL: https://events.kommersant.ru/spb/events/kruglyj-stol-nelegalnyj-oborot-tabachnoj-produkczii-i-ego-vliyanie-na-ekonomiku-rossii-i-szfo/ (дата обращения: 04.03.2024).
24. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ установления и взимания акцизов на табачную продукцию, на табак (табачные изделия), электронные системы доставки никотина, никотинсодержащие жидкости, определение влияния действующей системы взимания акцизов и других факторов на развитие табачной промышленности в Российской Федерации, в период 2016–2020 годов и истекшем периоде 2021 года» [Электронный ресурс] - 2021 – 59 с.– URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://ach.gov.ru/upload/iblock/30a/hwoz7earc82golhw3l2gg1hqxpw46el1.pdf (дата обращения: 04.03.2024).
25. Оценка достаточности и целесообразности обязательных требований, запретов, ограничений, оказывающих существенное влияние на объёмы легального производства и оборота промышленной продукции по группе товаров «табачная продукция» / Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции - М., 2022. – 40 с.
26. Панкратова И. Вышли из дыма: история тайных табачных магнатов [Электронный ресурс] - 2019, 19 марта. – URL: https://thebell.io/vyshli-iz-dyma-istoriya-tajnyh-tabachnyh-magnatov (дата обращения: 04. 03. 2024).
27. Правительство утвердило новую антитабачную концепцию до 2035 года [Электронный ресурс] – URL: https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/pravitelstvo-utverdilo-novuu-antitabacnuu-koncepciu-do-2035-goda-cto-izmenitsa (дата обращения: 04.03.2024).
28. Роль СМИ в продвижении и сокращении потребления табака Краткий обзор [Электронный ресурс] / Национальный институт рака – URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://cancercontrol.cancer.gov/sites/default/files/2020-08/m19_executive_summary_russian.pdf (дата обращения: 04. 03. 2024).
29. Российская Федерация. Страновой отчет [Электронный ресурс]. – 2021. – 27 с. – URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.smokefreeworld.org/wp-content/uploads/2021/12/Russia_country_report_3.21.22.pdf (дата обращения: 04.03.2024).
30. Российский статистический ежегодник. Федеральная служба государ-ственной статистики. 2020. [Электронный ресурс]. - URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/KrPEshqr/year_2020.pdf (дата обращения: 02.03.2024).
31. Саломатин В.А. Оценка формирования потребительской цены на табачную продукцию / В.А. Саломатин, Е.В. Саломатина, С.В. Калашников // Экономика, предпринимательство и право. – 2020. – Том 10. – № 5. – С. 1453-1462.
32. Саломатин В.А. Развитие табачной отрасли в условиях внешних вызовов / В.А.Саломатин, Е.В. Саломатина, С.В. Калашников // Экономика, предпринимательство и право. – 2021. – № 5. – C. 1305-1316.
33. Саломатина Е.В. Современное развитие потребительского рынка табачной продукции // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – Том 12. – № 1. – С. 287-300.
34. Сахарова Г.М. Глобальное обследование употребления табака среди молодежи в возрасте 13–15 лет в Российской Федерации: сравнение тенденций в 2004 и 2015 гг. / Г.М. Сахарова, Н.С. Антонов, О.О. Салагай, В.В. Донитова // Пульмонология. – 2017. – № 27(2). – C. 179-186.
35. Селезнев М. Основа корзины: какую роль играет табак в экономике и розничной торговле – 2023, 10 октября [Электронный ресурс] // РБК News– URL: https://www.rbc.ru/industries/news/651fbbc19a7947008ce7b994 (дата обращения: 04.03.2024).
36. Социально-экономическое положение Санкт-Петербурга и Ленинградской области в январе–феврале 2023 года (экономический доклад в таблицах) – 2021 [Электронный ресурс] / Управление Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат) – С. 6. – URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://78.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/kd_022023.pdf (дата обращения: 04.03.2024).
37. Тренды индустрии: рынок табачных изделий – 2022, 25 июля [Электронный ресурс] // NielsenIQ – URL: https://nielseniq.com/global/ru/insights/analysis/2022/trendy-industrii-rynok-tabachnyh-izdeliy/ (дата обращения: 04.03.2024).
38. Тятенко А.К. Анализ российского рынка табака [Электронный ресурс] / А.К.Тятенко, А.С.Катаев, М.И.Копылова, С.Д.Савина, Р.Р.Агаева, Е.В.Моисеева, Е.А.Ивкова, М.С.Тютюнников / под общей редакцией А.К.Тятенко - МГИМО МИД России, 2022. – С. 14-16. – URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://tiec.mgimo.ru/upload/ckeditor/files/russian-tobacco-market-analysis.pdf (дата обращения: 04.03.2024).
39. Drope J. Editors The Tobacco Atlas - Sixth Edition / J.Drope, M.D. Schluger - RR Donnelley, 2018. – 58 р.
40. Putin signs law on state regulation of tobacco products turnover [Electronic resource] / Interfax – 2023, 13 Jun. – URL: https://interfax.com/newsroom/top-stories/91399/ (date of access: 04.03.2024).
41. WHO report on the global tobacco epidemic, 2017: monitoring tobacco use and prevention policies [Electronic resource] / World Health Organisation - 2017. – URL: https://www.who.int/tobacco/global_report/2017/en/ (date of access: 04.03.2024).
42. WHO study group on tobacco product regulation. Report on the scientific basis of tobacco product regulation: Seventh report of a WHO study group [Electronic resource] / World Health Organization - URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://escholarship.org/content/qt9rn580ss/qt9rn580ss_noSplash_62efb51b1be1702fe6289f4d38a5ce1d.pdf?t=q1hjmg (date of access: 04.03.2024).