«Сотрудничество РФ и КНР по экономическому развитию приграничных территорий»

Актуальность исследования. Российско-китайские отношения являются одним из приоритетов внешнеполитической и внешнеполитической стратегии России. C приходом на пост министра иностранных дел РФ Е.М. Примакова в 1996 году российская внешняя политика стала многовекторной, исчезла однобокая направленность на Запад, Россия стала развивать свои отношения по всем направлениям. Следующие главы министерства - И.С. Иванов и С.В. Лавров - продолжают данную линию, укрепляя связи на азиатском, европейском, африканском и других векторах внешней политики страны.
Россия является и евразийской страной, поэтому для нее принципиально важно строить крепкие и стабильные отношения с государствами Азиатско-Тихоокеанский региона. Китай, как одна из самых динамично развивающихся стран не только Азии, но и мира, не может быть оставлена вне внимания российской дипломатии. Поэтому связи России и Китая развиваются очень динамично, создана солидная договорно-правовая база и разветвленная организационная структура двустороннего взаимодействия.
Основные принципы российско-китайских отношений, главные направления и сферы двустороннего сотрудничества отражены в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, который был подписан 16 июля 2001 года в Москве. Практически во всех областях сотрудничества имеются межправительственные и межведомственные соглашения.
Очень интенсивно развиваются контакты глав государств России и Китая - официальные визиты, двусторонние контакты в рамках международных интеграционных структур.
Особенности географического положения России и Китая предопределили развитие такого направление сотрудничества как приграничные связи. В настоящее время они имеют важное значение для обеих стран. Потенциал данного взаимодействия, особенно в экономической области очень велик.
Объект исследования – сотрудничество России и Китая по развитию приграничных территорий.
Предмет исследования - направления сотрудничества РФ и КНР по экономическому развитию приграничных территорий.
Целью данного исследования является поиск перспективных направлений сотрудничества РФ и КНР по экономическому развитию приграничных территорий.
В интересах достижения данной цели поставлены следующие задачи:
• исследовать экономический потенциал Дальневосточного региона;
• проанализировать основные факторы развития приграничного сотрудничества;
• рассмотреть проблемы и перспективы привлечения инвестиций на Дальний Восток России;
• оценить потенциал РФ для развития региона;
• исследовать потенциал КНР для развития региона;
• показать направления деятельности по повышению эффективности использования потенциала приграничного положения региона;
• сформулировать пути повышения эффективности использования потенциала предпринимательства как экономического ресурса развития приграничных территорий.
Источниковедческой базой исследования послужили:
документы международных организаций;
документы Китайской Народной Республики, а также аналитические материалы (Посольства Китайской Народной Республики в Российской Федерации);
документы Российской Федерации.
На основе поставленных цели и задач была определена структура исследования, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
В качестве методологии исследования были использованы общенаучные методы, такие как индукция и дедукция, системный анализ, методы прогнозирования, способствующие более глубокому раскрытию темы исследования.
Теоретической базой исследования послужили монографии таких авторов как Артановский С.Н., Боголюбова Н.М., Николаева Ю.В., Белик А.А., Галенович Ю.М., Грушевицкая Т.Г., Попков В.Д., Садохин А.П., Жидков В.С., Соколов К.Б., Колосов В.А., Мироненко Н.С., Морозов В.Е, Панарин И.Н., Портяков В.Я., Разлогов К., Орлова Э., Кузьмин Е. Также были использованы авторефераты, статьи в научно-исследовательских изданиях, периодическая печать и статьи в сети Интернет.
Статистической базой исследования стала информация, доступная на официальных сайтах Федеральной службы государственной статистики, Всемирной торговой организации, Центрального разведывательного управления США, Национального бюро статистики Китая.
Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты позволяют сделать общий вывод о сложившейся ситуации во внешнеэкономической деятельности России и Китая, в том числе с точки зрения перспектив укрепления приграничного сотрудничества.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА 6
1.1 Исторический аспект развития (с 1993 года) 6
1.2 Экономический потенциал дальневосточного региона 10
1.3 Основные факторы развития приграничного сотрудничества 14
ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РФ И КНР 22
2.1 Привлечение инвестиций на Дальний Восток России: проблемы и перспективы 22
2.2 Потенциал РФ для развития региона 36
2.3 Потенциал Китая для развития региона 42
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА РФ И КНР ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ПРИГРАНИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ 63
3.1 Направления деятельности по повышению эффективности использования потенциала приграничного положения региона 63
3.2 Пути повышения эффективности использования потенциала предпринимательства как экономического ресурса развития приграничных территорий 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 76

Китай и Россия как две великие державы играют важную роль на мировой арене, а российско-китайские отношения занимают приоритетное место во внешней политике обеих стран. Развитию партнерских отношений между двумя крупнейшими (Россия по территории, Китай по населению) государствами-соседями Евразии способствуют объективные предпосылки. Среди них можно отметить: границу протяженностью более четырех тысяч километров, почти четырехвековую историю межгосударственных отношений, взаимодополняемость экономических потенциалов, общность вызовов на международной арене и ряд других факторов.
Исходя из этого вполне закономерно выглядит эволюция российско-китайских отношений в постбиполярный период, когда между нашими странами перестал существовать жесткий идеологический барьер и они вошли в русло равноправного доверительного взаимодействия, рассчитанного на стратегическую перспективу.
Результатом такого взаимодействия стал Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, подписанный 16 июля 2001 г. главами двух государств в Москве. Это случилось спустя два десятилетия после того, как истек срок действия прежнего базового межгосударственного соглашения. Обе стороны называют Договор 2001 года «большим», справедливо подчеркивая тем самым не только знаковый характер документа, но и широту охватываемых им сфер взаимодействия Москвы и Пекина.
В торгово-экономическом сотрудничестве на первое место выходят связи в сфере энергетики, а именно экспорте российских энергетических ресурсов в Китай.
Проведенный анализ показал также такую важную сферу взаимодействия для России и Китая как приграничное сотрудничество. Сегодня его потенциал не используется в должной мере, особенно это заметно после анализа развития дальневосточного региона России.
Дальний Восток является одним из самых крупных регионов России, в нем сосредоточен высокий природно-ресурсный потенциал, он граничит с Азиатско-Тихоокеанским регионом, что повышает его стратегическую важность. Географическое положение дальневосточного региона, а также его полезные ископаемые влияют на инвестиционный климат. Так, проведенный анализ показал, что иностранные инвесторы проявляют интерес к субъектам ДФО, среди них на первое место выходит Сахалинская область.
Однако кроме положительного потенциала в регионе имеются и проблемы, в частности, в сфере демографии, транспорта и логистики. Их решение будет способствовать экономическому росту Дальнего Востока, а также привлечению новых иностранных инвесторов.
Проведенный анализ показал, что серьезные проблемы в экономическом развитии Дальнего Востока начались еще в 1990-е годы, когда в регионе стал отмечаться серьезный экономический спад – упал уровень жизни населения, начался отток населения, усилилась дифференциация субъектов ДФО.
В начале XXI века экономическая ситуация на Дальнем Востоке начала улучшаться, в основном это стало возможным за счет экспортного потенциала региона (экспорт стал активно развиваться в страны Азиатско-Тихоокеанского региона) но сегодня еще многое требуется сделать.
Чтобы решить стоящие перед Дальним Востоком проблемы государственным властям следует более внимательно отнестись к тенденциям развития этого региона и попытаться принять такие меры, которые позволят этому федеральному округу занять достойное место, которое бы соотносилось с его богатым потенциалом. Здесь важно разработать новую последовательную социально-экономическую политику развития региона, которая бы включала современные и эффективные механизмы и инструменты ее реализации. Особое внимание следует уделять привлечению новейших технологий, имплементации новых бизнес-моделей и т.д.
Дальний Восток может серьезно выиграть от укрепления приграничного взаимодействия с Китаем, который сегодня является одной из крупнейших экономик мира.
Так, впечатляющий подъем Китая, связанный с реформами, начатыми по инициативе Дэн Сяопина, стал одним из наиболее значимых событий в мировой экономике во второй половине ХХ века. По показателю темпов экономического роста Китай занимает позиции одного из мировых лидеров.
Рост последних десяти и особенно пяти лет обусловлен сочетанием ряда факторов. Во-первых, для Китая, как для многих азиатских стран, характерна очень высокая норма сбережений. В условиях регулируемой финансовой системы эти сбережения трансформируются в инвестиции. Во-вторых, локомотивом роста был экспорт, который увеличивался вдвое быстрее ВВП. В-третьих, Китай занял первое место в мире по объему ежегодно поступающих в страну прямых иностранных инвестиций, что означало создание новых рабочих мест. Еще одним фактором выступает рост внутреннего потребления.
Потенциал роста китайской экономики пока не исчерпан - в настоящее время Китай находится на середине пути в осуществлении экономической модернизации и теоретически в состоянии поддерживать темпы развития на уровне 8% в год еще в течение ближайших нескольких десятилетий. Власти страны стремятся достигнуть к 2050 году уровня ВВП на душу населения общемировых лидеров.
Такие впечатляющие темпы развития экономики Китая формируют положительный потенциал и для развития приграничных регионов как самого Китая, так и России.
Таким образом, особую актуальность это имеет и в связи с развитием стратегического партнерства с Китаем, который имеет непосредственную границу с российским Дальним Востоком, а также вполне определенные экономические интересы.
В качестве предложений развития приграничного сотрудничества России и Китая было предложено властям обеих стран взять на вооружение подход строительства трансграничных кластеров и особых торговых зон, что является общемировой практикой и проносит свои преимущества.
Для России и Китая это поможет решить такие сложности как насыщение товарами населения приграничных территорий, решение вопроса серого импорта, повышение качества поставляемых товаров и услуг, рост трудоустройства по обе стороны границы и многие другие.
Большой потенциал для развития приграничного сотрудничества между Россией и Китаем имеет поступательное развитие предпринимательства в таких отраслях как машиностроение, легкая промышленность, транспорт и логистика, сельское хозяйство, строительство и топливно-энергетическая отрасль.
Говоря о тенденциях развития отношений России и Китая необходимо еще раз подчеркнуть, что на первое место сегодня выходят контакты в энергетической области, они будут продолжать развиваться в силу высокой заинтересованности китайской и российской сторон, поэтому данную тенденцию важно использовать с точки зрения развития Дальнего Востока.

1. Белов А.В. Факторы экономической динамики дальневосточных регионов России // Вестник ДВО РАН. 2004. №6. С. 14-25.
2. Блинков В.М. О перспективах юаня в качестве мировой резервной валюты // URL: http://www.tower-libertas.com/showthread.php?t=4963
3. Витковская Г., Зайончковская Ж. Новая столыпинская политика на дальнем Востоке России: надежды и реалии // URL: http://www.eraa.ru/EraaRus/vostok.htm
4. Гельбрас В.Г. Россия в условиях глобальной китайской миграции. М.: Муравей, 2004.
5. Гельбрас В.Г. Экономика Китайской Народной Республики. М.: Квадрига, 2010.
6. Дальневосточный регион на рубеже третьего тысячелетия. Благовещенск, 2000.
7. Евро и юань в перспективе вытеснят доллар с рынка // URL: http://financecolumn.ru/93-evro-i-yuan-v-perspektive-vytesnyat-dollar-s-rynka.html
8. Евро отмечает 10-летний юбилей // Финанс. 2008. №5.
9. Зайончковская Ж. Возможно ли организовать переселение на Дальний Восток? // Миграция. 2007. №3. С. 13-14.
10. Затраты Китая на НИОКР превысили триллион юаней // URL: http://scientificrussia.ru/articles/china-sci-funding
11. Заусаев В.К. Дальний Восток России: ответы на новые вызовы // Аналитический вестник "О социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Байкальского региона на долгосрочную перспективу". 2014. №8 (526). С. 7-20.
12. Зеллик Р.Б. После кризиса? // URL: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/NEWS/0,,contentMDK:22329449~menuPK:64255841~pagePK:34370~piPK:42770~theSitePK:4607,00.html
13. Инвестиционный портал Амурской области // URL: http://invest.amurobl.ru
14. Инвестиционный портал Правительства Хабаровского края // URL: http://invest.khv.gov.ru
15. Инвестиционный портал Приморского края // URL: http://invest.primorsky.ru/index.php/ru/
16. Ишаев В.И., Минакир П.А. Дальний Восток России: реальности и возможности экономического развития. Хабаровск, 1998.
17. Камара С. Эра доллара кончится через 15 лет // URL: http://www.gazeta.ru/financial/2011/05/18/3621917.shtml
18. Китай притормозит рост экономики ради повышения уровня жизни // URL: http://russian.rt.com/Economics/5185
19. Ли Ливей. Реформирование банковской системы Китая. Автореферат. М., 2006.
20. Министерство экономического развития Российской Федерации // URL: http://www.economy.gov.ru
21. Мотрич Е.Л. Демографический потенциал и присутствие китайцев на российском Дальнем Востоке // Проблемы Дальнего Востока. 2001. №6. С. 82-87.
22. О российско-китайском торгово-экономическом сотрудничестве (справочная информация) // Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL: http://www.mid.ru
23. Объемы торговли России и Китая выросли на 7,1% в 2014 году // URL: http://www.kommersant.ru/doc/2607128
24. Основные показатели экономического положения регионов Дальневосточного федерального округа. Благовещенск, 2001.
25. Официальный портал Еврейской автономной области // URL: http://www.eao.ru
26. Официальный портал правительства Магаданской области // URL: http://www.magadan.ru
27. Официальный сайт Врио Главы Республики Саха (Якутия) // URL: http://www.egorborisov.ru
28. Официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области // URL: http://www.admsakhalin.ru
29. Официальный сайт Правительства Камчатского края // URL: http://www.kamchatka.gov.ru
30. Официальный сайт Чукотского автономного круга // URL: http://chuk.dot.ru
31. Подчернина А. Уровень жизни современных китайцев в цифрах // URL: http://wan-shi-ru-yi.com/sovremennyiy-kitay/uroven-zhizni-sovremennyih-kitaytsev-v-tsifrah
32. Попова Л.В. Китайская экономика в условиях кризиса: антикризисные меры и перспективы развития // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2009. Серия 5. Вып. 3.
33. Путин В.В. Послание Президента Федеральному Собранию. Стенограмма выступления. Москва, 12.12.2013 // URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/17118
34. Регионы России: Статистический сборник. М.: Госкомстат, 2000. Т. 2.
35. Регионы России: Статистический сборник. М.: Госкомстат, 2001. Т. 2.
36. Российско-китайские торгово-экономические отношения // Торговое представительство Российской Федерации в Китайской Народной Республике // URL: http://www.russchinatrade.ru/ru/ru-cn-cooperation/trade.
37. C Востока на Запад // Арсеньевские вести. 2003. №20. 15 мая. С. 4.
38. Столяренко Л. Китайцы в России: угроза или спасение? // Новая газета. 2012. №26.
39. Федеральная служба государственной статистики // URL: http://www.gks.ru
40. Чжоу Вэйди. Стратегия развития внешней торговли Китая: эволюция и проблемы регулирования // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2009. Серия 5. Вып. 1.
41. Экономика Дальнего Востока: пять лет реформ. Под ред. П.А. Минакир. Хабаровск, 2008.
42. Электронный ресурс ООО «Национальное рейтинговое агентство» // URL: http://www.ra-national.ru
43. Электронный ресурс Рейтинговое агентство «Эксперт РА» // URL: http://raexpert.ru
44. Юань как мировая резервная валюта // URL: http://interstock-news.ru/?p=305
45. Gunwu W. A Single Chinese Diaspora? Inagural address at the Center for the study of the Chinese Southern Diaspora, Australian National University, Canberra, February, 1999.
46. Pieke F. Chinese Globalization and Migration to Europe. Working Paper #94. University of California-San Diego La Jolla, California. March, 2004.
47. Statistical Communiqué of the People's Republic of China on the 2012 National Economic and Social Development // URL: http://www.stats.gov.cn/was40/gjtjj_en_detail.jsp?searchword=foreign direct investments&channelid=9528&record=1
48. Sterling S. Lords of the Rim. London: Corgi books, 2005.
49. World Development Report 2008: Agriculture for Development. World Bank, 2007 // URL: http://wdronline.worldbank.org/worldbank/a/c.html/world_development_report_2008/abstract/WB.978-0-8213-6807-7.abstract
50. World Development Report 2009: Reshaping Economic Geography. World Bank, 2008 // URL: http://wdronline.worldbank.org/worldbank/a/c.html/world_development_report_2009/abstract/WB.978-0-8213-7607-2.abstract
51. World Development Report 2010: Development and Climate Change. World Bank, 2009 // URL: http://wdronline.worldbank.org/worldbank/a/c.html/world_development_report_2010/abstract/WB.978-0-8213-7987-5.abstract
52. World Investment Report 2013. Global Value Chains: Investment and Trade for Development, UNCTAD. Geneva, 2013.