«Политические элиты России и Западной Европы: особенности формирования и взаимодействия на современном этапе»

В переходные эпохи коренной трансформации подвергаются все стороны общественной и государственной жизни. Не является исключением и сама политическая элита, а также механизм их формирования и функционирования.
Отлаженные в стабильные периоды, в переходные времена подобные механизмы либо отбрасываются, либо значительно трансформируются и видоизменяются. От механизма формирования и функционирования политической элиты, от эффективности его работы, зависит, какой станет элита и общество в целом.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в основе стратегической направленности современного политического процесса лежит проблема взаимодействия и координации различных общественных слоев, одним из которых являются политические элиты, оказывающие существенное влияние на развитие всего общества.
Поскольку политическая элита является главной политической силой общества, а при отсутствии экономического противостояния обладает всей полнотой власти, то без учёта особенностей процессов ее формирования и функционирования невозможно анализировать и прогнозировать состояние и развитие политической системы общества в целом.
Политическая элита — одно из самых употребляемых в политическом и социально-экономическом лексиконе понятие. Оно является довольно спорным в силу того, что является многозначным и употребляется в разных социальных науках — политологии, социологии, культурологии. Первостепенной задачей является освещение политической элиты в рамках политологии.
За последние двадцать лет в области элитологии появляется значительное число работ, касающихся эмпирического и прикладного изучения элит, авторы которых ведут исследование в основном в русле плюрализма элит, используя соответствующий теоретический базис. В данном направлении работает значительное число российских и зарубежных учёных. Исследования касаются как общегосударственных элит, так и региональных: рассматриваются элитные трансформации, механизмы рекрутирования политической элиты, влияние элит на трансформацию различных государственных и общественных институтов, роль элит в политической модернизации и демократическом транзите в различных переходных обществах и государствах с неустойчивой политической системой и др.
Объектом исследования являются политические элиты России и Западной Европы.
Предметом исследования выступают особенности формирования и взаимодействия политических элит России и Запада на современном этапе.
Цель исследования заключается в анализе особенностей формирования и взаимодействия политических элит России и Запада на современном этапе.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

1. Дать определение и сущность политических элит как социального явления;
2. Рассмотреть методологические подходы в исследовании политических элит;
3. Охарактеризовать основные теоретические концепции формирования политической элиты;
4. Провести анализ ситуационной модели политической элиты Российской Федерации и Западной Европы на современном этапе;
5. Выявить пути взаимодействия политических элит и их роль в урегулировании важнейших политических процессов;
6. Дать анализ существующих проблем международной обстановки и зависимость их решения от воли правящих элит;
7. Исследовать особенности формирования новых политических элит в России и на Западе;
8. Вынести предложения по совершенствованию взаимодействия российской и западных политических элит в решении международных проблем.

Последовательность решения задач дипломной работы определила следующую структуру: введение, три главы, объединяющие девять параграфов, заключение и список использованной литературы.

Введение 3
Глава 1. Теоретические и методологические подходы в исследовании процесса формирования политических элит 6
1.1. Определение и сущность политических элит как социального явления 6
1.2 Методологические подходы в исследовании политических элит 18
1.3 Основные теоретические концепции формирования политической элиты 21
Глава 2. Анализ ситуационной модели политической элиты Российской Федерации и Западной Европы на современном этапе 25
2.1 Российская политическая элита в контексте современного политического развития 25
2.2 Политические элиты Запада в глобализационной модели новой эпохи 34
2.3 Пути взаимодействия политических элит и их роль в урегулировании важнейших политических процессов 43
Глава 3. Основные проблемы правящих элит в условиях усиливающихся противоречий между странами Запада и Россией и пути их решения 51
3.1 Анализ существующих проблем международной обстановки и зависимость их решения от воли правящих элит 58
3.2 Особенности формирования новых политических элит в России и на Западе 62
3.3 Предложения по совершенствованию взаимодействия российской и западных политических элит в решении международных проблем 69
Заключение 72
Список использованной литературы 77

Ввиду значительного количества подходов к понятию «элита» не существует какой бы то ни было единой дефиниции данного концепта, в связи с чем возникает научный коллапс. Однако, несмотря на все существующие противоречия, для нашего исследования важным является определение собственно «политической элиты». На наш взгляд, данный термин можно определить как относительно небольшой общественный сегмент, обладающий достаточным уровнем политического влияния и занимающий ключевые командные посты в управленческой структуре государства, оказывающий решающее влияние на процесс и итоги принятия политических решений.
Основными подходами к определению элиты являются:

1. Меритократический подход,
2. Субъектно-деятельностный подход;
3. Функциональный подход.

Нами выявлены основные черты современного политического пространства, заключающиеся в том, что все основные сферы жизнедеятельности сегодня в значительной мере находятся под воздействием коммуникационных глобальных процессов, охватывающих своим влиянием политические, экономические, духовные институты, органы государственной власти и местного самоуправления. Глобализация способствуют образованию транснациональной элиты, которая не подотчетна национальным электоратам, а значит процессы глобализации, с одной стороны, усиливают политическую власть элит. С другой стороны, опосредованным эффектом глобализации является возвращение элит в состояние неопределенности и высоких рисков, так как глобальные процессы, развивающиеся в современном мире, оказывают непосредственное влияние и на рост политической культуры общества. Многополярность современного политического пространства подразумевает наличие различных центров притяжения в виде государственных образований, социально-политических институтов, финансово-промышленных структур, конфессий, глобальных информационных систем, этнических диаспор и т.д. В силу указанных причин современные политические элиты представляют собой своеобразную систему связей, коммуникаций, объединяющую представителей различных социальных групп, участвующих в процессе разработки, принятия и реализации политических решений.
На формирование современных политических элит оказывают влияние особенности исторического развития и политического управления, традиции, ментальные и ценностные установки. .По-прежнему актуальными и универсальными для всех стран являются традиционные системы, механизмы и каналы рекрутирования политических элит. В качестве независимого фактора, система рекрутирования элит оказывает влияние на вектор основных направлений политической стратегии государства, в том числе, детерминирует порядок политического участия и кооптации, обеспечивает стабильность всей общественной системы.
Особенности формирования современных российских политических элит заключаются в комбинаторном использовании двух классических систем: гильдейской и антрепренерской, сохраняя большинство специфических особенностей системы гильдий. На современном этапе можно констатировать наличие в России политических элит, как относительно интегрированных, меняющихся социальных групп, которые функционируют по определенным принципам. Нынешнее состояние политических элит позволяет утверждать, что процесс их формирования еще не завершился. Они не обладают такими необходимыми свойствами, как относительная сплоченность, целостность и единство. У большинства составляющих ее групп отсутствует сколько-нибудь широкая социальная база, усиливается тенденция к закрытости.
В целом, для современных элит России наиболее характерными являются следующие особенности:
- усиление роли исполнительной власти;
- повышение значимости неофициальных связей;
- обособление, закрытость от общества;
- монополизация власти узким кругом и стремление любой ценой удержаться у власти;
- обострение внутриэлитного соперничества;
- ориентированность на западную идеологию и ценности;
- бюрократизация;
- стремление бизнеса войти в состав политических элит, СМИ и влиять на государственные структуры. Доминирующим мотивом интеграции бизнеса в структуры власти (в различных формах – институциональных и неинституциональных, и на различных уровнях – федеральном, региональном, местном) является стремление упрочить свои экономические позиции и защитить свой бизнес;
- искусственное поддерживание процесса самовоспроизводства элит;
- зависимость основных субъектов политического процесса от действий и распоряжений Главы государства;
- незаинтересованность большинства представителей региональных элит в перспективе развития страны, ориентированность на воссоздание консервативных связей, узкомеркантильных и клановых интересов. Современные российские региональные элиты, хотя и носят называние постсоветских, и по своим идеологическим ориентациям уже в значительной степени отдалились от советских стандартов, но по своим социальным характеристикам, исходной профессиональной ментальности, опыту и методам управленческой деятельности еще во многом близки к прежним советским региональным элитам;
- сохранение господствующего положения правящего слоя благодаря действию разнонаправленных и преимущественно отрицательно ориентированных факторов - инерции народного послушания власти, социальной апатии населения, его боязни ухудшения ситуации. Особенность российского общества, ставящая его практически в полную зависимость от правящей элиты и ее решений, превращает качество элит в одну из центральных проблем.
В настоящее время в состав политических элит России входят: высшие руководящие кадры; политические лидеры и группировки, непосредственно участвующие в управлении; представители силовых структур; видные деятели культуры и спорта, суждения и мнения которых пользуются определенным авторитетом; наиболее влиятельные экономические и административные круги; руководители средств массовой информации, учебно-просветительских учреждений, а также члены семей влиятельных лиц (они непосредственно не участвуют в принятии решений и в реализации политики). Относительно роли конфессиональных организаций в процессе интеграции во влиятельные политические группы, можно отметить, что некоторые представители Русской православной церкви входят в число влиятельных в политике лиц. В состав элит входят также те представители правящего класса, которые формально не связаны с политикой, но оказывают существенное влияние на принятие политических решений и в определенное время могут становиться главными действующими акторами политического процесса.
В истеблишменте Западной Европы в последние годы происходят дезинтеграционные процессы и ведутся весьма серьезные межэлитные войны. Причем эти войны обусловлены не только прагматичными аппаратными и экономическими причинами, но и мировоззренческим диссонансом.
Левые либералы придерживаются весьма жестких идеологических позиций. В частности, принципиальными для них являются такие ценности, как политическая демократия в ее либеральном понимании; права и свободы человека; мультикультурализм; толерантность; политкорректность; глобализация; секуляризация и борьба с любыми проявлениями «ретроградных» (традиционных) начал; социально ориентированное государство.
Как видно из вышеприведенного перечня приоритетов, базовыми для левых либералов (особенно Европы) являются принципы свободы (иногда в окололибертарианском ключе) и справедливости (в духе общества потребления).
При этом леволиберальные элиты весьма настойчивы, а иногда и «принудительны» в распространении своих идеологических воззрений. нередко их деятельность отличает иррациональная идеологическая ангажированность. Примечательно: они готовы добиваться своих целей практически любыми средствами, зачастую вступая в самые парадоксальные коалиции.
Резкое ухудшение взаимоотношений России и Запада в 2013–2014 гг. во многом стало следствием несовпадения мировоззрений российского и европейского руководства. Команда Владимира Путина ориентирована на религиозные и традиционные ценности, что уже изначально создает ситуацию «недоговороспособности» с левыми либералами. Кроме того, уход из большой политики европейских консерваторов сужает для российского руководства возможности поиска партнеров в объединенной Европе.
Становление рыночных отношений, более последовательное изменение экономических отношений, в том числе и постепенный выход из состояния сырьевой державы, создаст основу для более эффективного взаимодействия и с зарубежными партнерами. Россия за довольно короткий период должна совершить скачок от сырьевой страны к развитой технологичной державе. В противном случае сгруппировавшиеся элиты западных стран будут пребывать в уверенности, что могут диктовать политические условия России.

1. 2000 крупнейших публичных компаний мира // Forbes, 21.04.11
2. Альтернативы регионального развития (Шабунинские чтения): Материалы II Международной научно-практической конференции, Волгоград, 7-8 окт.2011 г. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2011.
3. Афанасьев М. Российская элита развития: запрос на новый курс. М.: Фонд «Либеральная миссия»; ИД ГУ — ВШЭ, 2009.
4. Ашин Г. К. Понятие «элита» и его роль в политических исследованиях // Философия науки. 2005. № 7.
5. Баранов А.В. Взаимодействие акторов региональных политических процессов в постсоветской России. – М., 2007.
6. Баранов Н. А. Политические отношения и политический процесс в современной России. М., 2011.
7. Выборы Президента Российской Федерации в 2012 г. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации:http://www.cikrf.ru/banners/prezident_2012/itogi/index.htm
8. Гаман-Голутвина О. В. Определение основных понятий элитологии // Полис. 2000. № 3.
9. Гаман-Голутвина О.В. Трансформация роли элит и этики госслужбы в условиях глобализации. Материалы Конгресса МАПН (Квебек) // Вестник РАПН. – М., 2013.
10. Гельман Г., Тарусина И. Изучение политических элит в России: проблемы и альтернативы // Элитизм в России: за и против: сб. статей. Пермь: Изд-во ПГТУ, 2002.
11. Гудков Л. Д., Дубин Б. В., Левада Ю. А. Проблема «элиты» в сегодняшней России. М.: Фонд «Либеральная миссия»; Изд-во ГУ — ВШЭ, 2007.
12. Гудков Л. Д., Дубин Б. В., Левада Ю. А. Проблема «элиты» в сегодняшней России. М.: Фонд «Либеральная миссия»; Изд-во ГУ — ВШЭ, 2007.
13. Загладин Н.В. Кризис социал-демократии или политических идеологий современности? – Социал-демократия в современном мире. М.: Библиотека института «Справедливый мир», 2010.
14. Карабущенко П.Л. Элиты, неэлиты и псевдоэлиты современной демократии // Демократия. Власть. Элиты: Демократия vsэлитократия: сб.ст. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010.
15. Кастуева-Жан, Т. Конкурентоспособны ли российские университеты? // Вестник Московской школы политических исследований: Общая тетрадь. – 2013. – № 1 (61).
16. Койчуев Т. Элита постсоциалистического общества: кого к ней относить? // Общество и экономика. 2007. № 5–6.
17. Кононенко В. А. Состояние современной российской политической элиты // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2013. № 4.
18. Кочетков А.П. Корпоративные элиты в мировой системе корпоративно-экономических отношений // Материалы Первого Всероссийского элитологического конгресса с международным участием «Элитология России: современное состояние и перспективы развития» - Ростов-н/Д., 2013. - Т. 1.
19. Кривчук И.А. Политические оппозиции и контрэлиты в условиях российской демократической реформации // Автореферат дис… кандидата политических наук. – Ростов н/Д, 2009.
20. Крыштановская О. Анатомия российской элиты. М.: Захаров, 2005.
21. Куда пойдет Россия: новые возможности и ограничения современного развития: сборник статей / Ин-т «Справедливый мир», Рос. ассоц. полит. науки, Фонд им. Фридриха Эберта, Ин-т социологии РАН. – М.: Ключ-С, 2013.
22. Ледяев В. Кого относить к элите? // Общество и экономика. 2008. № 3.
23. Манхейм К. Очерки социологии знания: проблема поколений – состязательность – экономические амбиции. – М., 2000.
24. Маурицио Котта. Политические элиты и становление политической системы Европейского Союза // Сравнительная политика. 2012. № 3(9)
25. Мировая политическая мысль. Справочник персоналий // Финансовая акад. при Правительстве Российской Федерации (АФ) Каф. соц.-полит. наук; (М. А. Эскиндаров и др.); Под общ.ред. Я. А. Пляйса и Г. В. Полуниной. М., 2013.
26. Новиченко А.И. Региональные этнократические элиты: тенденции формирования и специфика политической деятельности (на примере юфо) // Дисс. . канд. полит, наук. – Ростов н/Д, 2009.
27. Основы политической элитологии : учеб. пос. для вузов / Г. К. Ашин и др. – М. : ПРИОР, 1999.
28. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии: http://www.cikrf.ru/
29. Парето В. Трактат по общей социологии / В. Парето. - СПб., 2004.
30. Покатов Д. В. Отечественная социология о политической элите: история и современность// Дис… доктора соц.наук. – Саратов, 2010.
31. Понеделков А. В., Старостин А. М. Элитологи об элитах. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2007.
32. Современные региональные элиты (социологический анализ): информационно-аналитические материалы Первого Всероссийского элитологического конгресса с международным участием «Элитология России: современное состояние и перспективы развития». 7–8 окт. 2013 г., Ростов-на-Дону, ЮРИФ, РАНХиГС. – Ростов н/Д.: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2013.
33. Старостин А., Понеделков А. Современные российские элиты. URL: //http://www.polit.ru/article/2004/03/24/polit_studies
34. Старостин А.М. Философия элитологии: статус научного направления и базовые проблемы // Философия элитологии. - Сб. науч. трудов. - Ростов н/Д, 2013.
35. Старостин А.М., Швец Л.Г. Факторы релевантности в современных элитологических исследованиях // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - 2012. - № 1.
36. Федоренко Н. В. Механизмы системного функционирования управленческой элиты в условиях модернизации современного российского общества // Автореферат дис….д-ра социологических наук. - М., 2008.
37. Харичкин И.К. Политическая элита России и её влияние на военную безопасность: Дис. …д-ра полит. наук. М., 1999.
38. Шестопал Е. Б. Политическое будущее России в среднесрочной перспективе. Возможные сценарии политического развития до 2015-2020 гг. URL: http://www.ino-center.ru/ news/doc/224_shestopal.pdf.
39. Юсов С.В. Выборы как механизм институциализации политических элит // Материалы Первого Всероссийского элитологического конгресса с международным участием «Элитология России: современное состояние и перспективы развития» - Ростов-н/Д., 2013. - Т. 1.